CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ SƯ PHẠM CHO GIÁO VIÊN CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1. Những nghiên cứu về bồi dường GV và bồi dưỡng NVSP cho GV - Các nhà nghiên cứu Việt Nam đã đề cập tới một số vấn đề trong lĩnh vực Giáo dục thường xuyên như về tình hình phát triển và định hướng Giáo dục thường xuyên ở Việt Nam từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến những thập niên đầu của thế kỷ XXI. Các tác giả Nguyễn Đắc Tấn, Vũ Đình Ruyệt, nghiên cứu về nội dung và phương thức hoạt động của giáo dục không chính quy mà thiết chế của nó được thể hiện bằng tên gọi Trung tâm Giáo dục thường xuyên.[36] Một số tác giả như: Thái Xuân Đào, Nguyễn Bích Liên, Nguyễn Xuân Lượng, Tô Bá Trượng, Phạm Hoài Thủy, Lê Thuận Vượng…có những công trình nghiên cứu về các vấn đề chung của việc quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm Giáo dục thường xuyên như sau: - Xây dựng được những định chuẩn, những yêu cầu về chất lượng trong từng khâu công việc giảng dạy của thầy, học tập của trò để hai hoạt động đó gắn bó nhịp nhàng với nhau.
- Xây dựng đội ngũ giáo viên thành một tập thể sư phạm, có ý thức kỹ luật, tôn trọng người học và hoạt động chuyên môn có nề nếp. - Xây dựng và tiếp tục bổ sung các cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật cho hoạt động giảng dạy và học tập. - Kiểm tra thường xuyên, nề nếp dạy và học của giáo viên và học viên. Bồi dượng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên về chuyên môn nghiệp vụ.
[10][22][25][40][42][48] Để nâng cao chất lượng dạy học ở Trung tâm Giáo dục thường xuyên, tác giả Nguyễn Xuân Lượng cho rằng: Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục, vì vậy trước mắt cần có một chương trình chính thức để 5 bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên các Trung tâm Giáo dục thường xuyên quận, huyện…Đó vừa là yêu cầu tất yếu của sự phát triển ngành học, vừa là nhu cầu, nguyện vọng tha thiết của những người đang trực tiếp tham gia công tác trong lịnh vực này” [25,tr.39] Trong công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, các tác giả cho rằng nhiệm vụ của Giám đốc Giáo dục thường xuyên là phải xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, phát huy được tính sáng tạo trong lao động sư phạm của họ và tạo ra khả năng ngày càng hoàn thiện tay nghề sư phạm. Trong những năm gần đây có nhiều nhà nghiên cứu lý luận và thực tiễn đã quan tâm đến chất lượng dạy học của Giáo dục thường xuyên. Tác giả Tô Bá Trượng hướng tới giáo dục thường xuyên có chất lượng là giáo dục phải đảm bảo được mục tiêu giáo dục, đó là:“ Xác định việc học tập vừa là nhu cầu, vừa là điều kiện tồn tại của mỗi con người. Giáo dục vì hòa bình, quyền con người và dân chủ bình đẳng giáo dục vì sự phát triển bền vững.
tạo và đáp ứng nhu cầu học tập của mỗi cá nhân và của cộng đồng theo bốn trụ cột: Học để biết, học để làm, học để chung sống cùng nhau, học để tồn tại. Đổi mới nội dung phương thức hoạt động của các Trung tâm Giáo dục thường xuyên. Đổi mới chương trình và phương pháp giáo dục cho mọi người. Để đáp ứng được những yêu cầu nói trên, việc bồi dưỡng những nội dung mới này cho các GV tại các TTGDTX là hêt sức cấp thiết.
Tác giả Lê Thuận Vượng cho rằng do học viên Giáo dục thường xuyên có đặc điểm về tâm lý (cá nhân, giới tính, xã hội), sinh lý nhóm đối tượng này nên càn xây dựng một đội ngũ những người chuyên trách giảng dạy, hướng dẫn. Các lực lượng này phải có “kiến thức cả về phương diện chuyên môn lẫn kiến thức về khoa học giáo dục tiếp tục cho người lớn như: tìm hiểu nhu cầu học tập, phương pháp giảng dạy, hướng dẫn, động viên học viên học tập, biết cách tổ chức, quản lý các hình thức học đa dạng, linh hoạt. Đây cũng là một nội dung rất thiết yếu trong bồi dưỡng tri thức và nghiệp vụ sư phạm cho GV tại các TTGDTX. 6 Theo tác giả Vũ Ngọc Khánh:“ Bồi dưỡng giáo viên là quá trình đào tạo và hoàn thiện năng lực sư phạm của giáo viên.
Đây là hoạt động đào tạo lại giúp cho giáo viên cập nhật được kiến thức khoa học chuyên ngành, tiếp thu kinh nghiệm giáo dục tiên tiến, từ đó nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm”. Đối với Giáo dục thường xuyên, để nâng cao chất lượng dạy học ở Trung tâm Giáo dục thường xuyên, tác giả Nguyễn Xuân Lượng cho rằng: Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục, vì vậy trước mắt cần có một chương trình chính thức để bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên các Trung tâm Giáo dục thường xuyên quận, huyện…Đó vừa là yêu cầu tất yếu của sự phát triển ngành học, vừa là nhu cầu, nguyện vọng tha thiết của những người đang trực tiếp tham gia công tác trong lĩnh vực này” [25,tr.39] Trong công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, các tác giả cho rằng nhiệm vụ của Giám đốc Giáo dục thường xuyên là phải xây dựng và bồi dưỡng NVSP cho đội ngũ giáo viên nhằm phát huy được tính sáng tạo trong lao động sư phạm của họ và tạo ra khả năng ngày càng hoàn thiện tay nghề sư phạm. Vì vậy, tổ chức bồi dưỡng NVSP cho giáo viên là yêu cầu tất yếu của công tác QLGD, là nhân tố trực tiếp nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Có nhiều nội dung BD giáo viên như: BD chuyên môn, BD NVSP, BD năng lực quản lý, BD về công nghệ mới, BD về phương pháp dạy…nhưng trong đó BD về NVSP là nội dung có ý nghĩa quan trọng.
Vì NVSP là yếu tố quyết định hiệu quả lao động sư phạm của giáo viên, là đặc trung của người giáo viên. Vấn đề bồi dưỡng NVSP cho giáo viên hướng tới chuẩn hóa luôn được quan tâm và đã có nhiều công trình nghiên cứu như: - Đề tài nghiên cứu “ Mô hình bồi dưỡng giáo viên dạy nghề” năm 1991 của Trần Khánh Đức (Viện nghiên cứu phát triển giáo dục). - Đề tài nghiên cứu “ Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên” Lê Trần Lâm, năm 1992. - “ Về nghiệp vụ sư phạm cho sinh viên” của Nguyễn Quang Uẩn.
7 - Tiêu biểu, cuốn “ Vấn đề giáo viên - Những nghiên cứu lý luận và thực tiễn” của Trần Bá Hoành (2006) đã dành một phần lớn nói về công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ở Việt Nam cũng như kinh nghiệm nước ngoài về đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ở một số nước Châu Á, Đông Nam Á… 1. Nghiên cứu về quản lý bồi dưỡng GV, quản lý bồi dưỡng NVSP cho GV Hiện nay sự phát triển trong khoa học giáo dục ngày càng phân hóa và chuyên sâu, vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp cũng đã được nhiều tác giả nghiên cứu thành công có giá trị như: - Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục về vấn đế: “ Quản lý hoạt động bồi dưỡng phát triển năng lực giáo viên THPT tại các Trung tâm GDTX của tỉnh Yên Bái theo chuẩn nghề nghiệp” của tác giả Lê Huy Chính-2012. - Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục về vấn đế:“ Quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên của trường Cao đẳng nghề cơ giới Ninh Bình theo chuẩn nghề nghiệp” của tác giả Lê Hùng Cường - 2012. - Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục về vấn đế: “ Biện pháp tổ chức bồi dưỡng năng lực sư phạm cho giáo viên trường Trung học kỹ thuật dạy nghề Bảo Lộc” của tác giả Võ Thành Sơn - 2008.
- Luận án tiến sĩ giáo dục học về vấn đế: “ Biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm GDTX nhằm nâng cao chất lượng dạy học” của tác giả Ninh Văn Bình - 2008. Những công trình nghiên cứu nêu trên phần nào đã hệ thống hóa các vấn đề mang tính chất lý luận làm nền tảng cho việc hoạch định các chủ trương, chính sách cũng như xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giáo viên phổ thông nói chung và giáo viên ở Trung tâm GDTX nói riêng. Các đề tài nghiên cứu đề cập đến nhiều vấn đề cơ bản về rèn luyện nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên phổ thông, nhưng có ít đề tài nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng NVSP cho đội ngũ giáo viên dạy GDTX (BTVH) theo chuẩn nghề nghiệp, đặc biệt là theo quy định Thông tư số: 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành ban hành Quy 8 định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông và Thông tư số: 33 /2011/TT-BGDĐT ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên giáo dục thường xuyên. Tóm lại, nhiều tác giả nghiên cứu về quản lý giáo dục đã nêu lên vấn đề cần thiết phải tăng cường bồi dưỡng GV tại các TTGDTX để đáp ứng yêu cầu về chất lượng GDTX trong giai đoạn mới, trong đó cải thiện công tác bồi dưỡng là yếu tố cơ bản đem lại thành công.
Tuy nhiên đi sâu vào quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho các GV dạy hệ BTVH tại các TTGDTX còn ít được nghiên cứu. Chính vì những lý do trên mà đề tài “ Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên các Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Kiên Giang” được triển khai nghiên cứu. Lý luận chung về quản lý giáo dục 1. Quản lý Quản lý (QL) là thuộc tính nội tại của mọi quá trình lao động xây dựng, là yếu tố cấu thành sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người.
Xã hội càng phát triển, QL càng có vai trò quan trọng trong việc điều khiển các hoạt động xã hội. Trong bộ“Tư bản”, Các Mác đã nói đến sự cần thiết của quản lý:“Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng đều cần đến một sự chỉ đạo…Một người độc tấu Vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” [29,480]. Ngày nay, thuật ngữ QL đã trở nên phổ biến nhưng chưa có một định nghĩa thống nhất.