Phát Triển Du Lịch TP.HCM Trong Bối Cảnh Cơ Chế Đặc Thù: Nghiên Cứu Luận Án Tiến Sĩ

LỜI MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

1.1. Bối cảnh nghiên cứu

1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu

1.2.1. Nghiên cứu trong nước

1.2.2. Các nghiên cứu nước ngoài

1.2.3. Khoảng trống nghiên cứu

1.3. Mục tiêu nghiên cứu

1.3.1. Mục tiêu chung

1.3.2. Mục tiêu cụ thể

1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.4.1. Đối tượng nghiên cứu

1.4.2. Phạm vi nghiên cứu

1.5. Phương pháp nghiên cứu

1.6. Kết cấu của luận án

2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRONG BỐI CẢNH CƠ CHẾ ĐẶC THÙ

2.1. Khái niệm về du lịch và cơ chế đặc thù

2.1.1. Khái niệm về du lịch

2.1.2. Khái niệm về phát triển du lịch. Các điều kiện phát triển du lịch

2.1.3. Cơ chế đặc thù

2.1.4. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển du lịch trong cơ chế đặc thù

2.2. Phát triển du lịch trong quá trình toàn cầu hoá và cơ chế đặc thù

2.2.1. Những thuận lợi và cơ hội

2.2.2. Những khó khăn và thách thức

2.2.3. Các lý thuyết liên quan đến cơ chế đặc thù

2.2.3.1. Phân cấp, phân quyền

2.2.3.2. Lý thuyết tự chủ

2.2.3.3. Các lý thuyết liên quan đến vai trò dẫn dắt

2.3. Kinh nghiệm của một số thành phố về phát triển du lịch và bài học kinh nghiệm cho TP.

2.3.1. Kinh nghiệm một số thành phố trên thế giới

2.3.2. Những bài học kinh nghiệm cho phát triển du lịch TP.

2.4. Mô hình nghiên cứu

2.4.1. Nghiên cứu nước ngoài

2.4.2. Nghiên cứu trong nước

2.4.3. Mô hình nghiên cứu đề xuất. Giả thuyết nghiên cứu

3. THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU

3.1. Lựa chọn phương pháp nghiên cứu

3.1.1. Hệ nhận thức luận nghiên cứu

3.1.2. Quy trình nghiên cứu

3.1.3. Nghiên cứu định tính điều chỉnh thang đo

3.2. Tăng trưởng kinh tế

3.3. Thang đo phát triển du lịch

3.4. Thang đo Khai thác sản phẩm du lịch

3.5. Thang đo Công tác xúc tiến, quảng bá

3.6. Thang đo Hoạt động đầu tư

3.7. Thang đo Nguồn nhân lực

3.8. Thang đo Đảm bảo môi trường

3.9. Thang đo An ninh, an toàn

3.10. Thang đo Quản lý nhà nước

3.11. Nghiên cứu định lượng

3.11.1. Thiết kế bảng câu hỏi

3.11.2. Quy mô mẫu

3.11.3. Phương pháp chọn mẫu

3.11.4. Phương pháp phân tích dữ liệu

3.12. Kết quả đánh giá thang đo trong nghiên cứu sơ bộ

3.12.1. Thống kê mẫu khảo sát

3.12.2. Đánh giá độ tin cậy của thang đo

3.12.3. Đánh giá kết quả phân tích nhân tố khám phá

4. PHÂN TÍCH KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

4.1. Tổng quan về ngành du lịch TP.

4.2. Những mục tiêu, định hướng phát triển chính

4.3. Kết quả phát triển du lịch TP.

4.4. Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch

4.4.1. Đánh giá chung

4.4.2. Phân tích kết quả khảo sát

4.4.3. Phân tích mẫu khảo sát trong nghiên cứu chính thức

4.5. Đánh giá mô hình đo lường

4.6. Đánh giá mô hình cấu trúc tuyến tính

5. KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH

5.1. Gợi ý chính sách

5.1.1. Nhóm chính sách cho cơ chế đặc thù

5.1.2. Chính sách về cơ chế

5.1.3. Chính sách về tổ chức và quản lý

5.1.4. Chính sách về kiểm soát chất lượng dịch vụ du lịch

5.1.5. Chính sách về đảm bảo môi trường du lịch

5.1.6. Chính sách về phát triển nguồn nhân lực, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng

5.1.7. Chính sách về đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ

5.1.8. Chính sách về liên kết phát triển du lịch

5.1.9. Chính sách về nhận thức

5.2. Điểm mới của luận án

5.3. Những hạn chế và hướng nghiên cứu trong tương lai

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

PHỤ LỤC 3. BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP

PHỤ LỤC 4. BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

PHỤ LỤC 5. KẾT QUẢ KHẢO SÁT SƠ BỘ

PHỤ LỤC 6. KẾT QUẢ KHẢO SÁT CHÍNH THỨC

I. Tổng quan Tiềm năng và thách thức Phát triển Du lịch TP

Du lịch TP.HCM đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội. Thành phố nổi tiếng với các di tích lịch sử, ẩm thực đường phố và sự kiện văn hóa. Năm 2023, TP.HCM đón 5 triệu lượt khách quốc tế, tăng 20% so với năm trước. Du lịch không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn mang lại nhiều lợi ích xã hội, tạo việc làm và thu nhập ổn định cho người dân. Tuy nhiên, ngành du lịch TP.HCM vẫn tồn tại nhiều vấn đề cần khắc phục. Tài nguyên du lịch đang đứng trước nguy cơ bị cạn kiệt vì sự khai thác chưa hợp lý. Cần nâng cao trình độ chuyên môn và quản lý của nguồn nhân lực ngành du lịch. Mạng lưới giao thông của thành phố cũng đang đứng trước nhiều vấn đề nan giải. TP.HCM cần cơ chế đặc thù để tạo bước đột phá trong phát triển du lịch.

1.1. Vai trò của du lịch trong sự phát triển kinh tế xã hội

Du lịch tạo ra hàng triệu việc làm, thu nhập ổn định cho người dân địa phương. Ngành du lịch đóng góp đáng kể vào ngân sách thành phố, thúc đẩy giao lưu kinh tế, văn hóa giữa các vùng miền trong nước và quốc tế. Du lịch có tác dụng giáo dục, bồi dưỡng thể chất, tinh thần và truyền thống cho người dân. Nguyễn Quyết & Võ Thanh Hải (2015) nhấn mạnh rằng du lịch không chỉ dừng lại ở kinh tế mà còn lan tỏa đến nhiều mặt của đời sống xã hội.

1.2. Thách thức Khai thác hợp lý tài nguyên và nâng cao chất lượng dịch vụ

Tài nguyên du lịch TP.HCM đang đối mặt với nguy cơ cạn kiệt do khai thác chưa hợp lý. Nguồn nhân lực ngành du lịch cần nâng cao trình độ chuyên môn và quản lý một cách chuyên nghiệp. Mạng lưới giao thông của thành phố cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch. Đặng Hữu Sự (2000) chỉ ra rằng việc khai thác tài nguyên du lịch chưa hợp lý là một thách thức lớn đối với ngành du lịch TP.HCM.

II. Phân tích cơ chế đặc thù chìa khóa Phát triển Du lịch TP

Cơ chế đặc thù cho phép TP.HCM linh hoạt trong xây dựng chính sách và chiến lược phát triển du lịch. Điều này thúc đẩy đổi mới sáng tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Thành phố. Cơ chế riêng còn giúp thành phố thu hút đầu tư, phát triển nguồn nhân lực và ứng dụng công nghệ cao vào du lịch. Khả năng phân cấp trong quản lý, tự chủ về mặt chính sách và giữ vai trò dẫn dắt vùng sẽ tạo điều kiện cho chính quyền TP.HCM đẩy mạnh phát triển kinh tế của thành phố và các hoạt động phát triển du lịch.

2.1. Cơ chế đặc thù Phân cấp tự chủ và vai trò dẫn dắt vùng

Theo Nghị quyết 16-NQ/TW của Bộ Chính trị năm 2012, cơ chế đặc thù của TP.HCM bao gồm: phân cấp ủy quyền cho HĐND, UBND, và Chủ tịch UBND TP; vấn đề gì TP giải trình và xin có thời hạn sau 4 tháng mà các bộ ngành trung ương không trả lời thì coi như đồng ý thực hiện; tự chủ về tổ chức và biên chế; thành lập Ban Chỉ đạo phát triển vùng do Thủ tướng Chính phủ làm trưởng ban, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh làm Chủ tịch Hội đồng vùng.

2.2. Đột phá từ cơ chế đặc thù Khả năng thu hút đầu tư và phát triển nhân lực

Cơ chế đặc thù giúp TP.HCM chủ động hơn trong việc xây dựng các chính sách ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. TP.HCM có thể chủ động hơn trong việc xây dựng các chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu của ngành du lịch. Cơ chế đặc thù giúp đẩy mạnh quá trình hội nhập quốc tế, liên kết với các đối tác để phát triển các sản phẩm du lịch mới.

2.3. Ứng dụng công nghệ Nâng cao hiệu quả hoạt động du lịch thông minh

Cơ chế đặc thù tạo điều kiện thuận lợi để TP.HCM ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và phát triển du lịch. Xây dựng hệ thống thông tin du lịch thông minh, cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác cho du khách. Phát triển các ứng dụng di động hỗ trợ du khách trong việc tìm kiếm thông tin, đặt dịch vụ, thanh toán trực tuyến. Áp dụng các công nghệ mới như AI, Big Data, IoT để phân tích dữ liệu, dự báo xu hướng, tối ưu hóa hoạt động du lịch.

III. Nghiên cứu Luận Án Tiến Sĩ Giải pháp Phát triển Du lịch TP

Luận án tiến sĩ tập trung nghiên cứu các giải pháp để phát triển du lịch TP.HCM trong bối cảnh cơ chế đặc thù. Luận án phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành du lịch, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp cụ thể. Các giải pháp bao gồm: hoàn thiện cơ chế chính sách, nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ, phát triển nguồn nhân lực, tăng cường xúc tiến quảng bá và ứng dụng công nghệ. Luận án cũng đề xuất các giải pháp để giải quyết các vấn đề như khai thác tài nguyên du lịch hợp lý, bảo vệ môi trường và phát triển du lịch bền vững.

3.1. Hoàn thiện chính sách phát triển du lịch trong bối cảnh mới

Luận án đề xuất hoàn thiện cơ chế chính sách, tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển du lịch. Cần xây dựng các chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào du lịch. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu các rào cản cho doanh nghiệp du lịch. Xây dựng các quy định về quản lý, bảo vệ tài nguyên du lịch.

3.2. Nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch TP.HCM

Phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu của du khách. Nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trú, ăn uống, vận chuyển, vui chơi giải trí. Đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách. Xây dựng thương hiệu du lịch TP.HCM, định vị là điểm đến du lịch chất lượng cao.

3.3. Xây dựng nguồn nhân lực du lịch chuyên nghiệp

Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, nhân viên phục vụ có trình độ chuyên môn cao. Xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu của ngành du lịch. Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ các địa phương khác và nước ngoài. Nâng cao ý thức phục vụ, thái độ chuyên nghiệp của đội ngũ nhân viên.

IV. Ứng dụng Thực tiễn Marketing du lịch TP

Luận án tiến sĩ đi sâu vào nghiên cứu các chiến lược marketing du lịch hiệu quả cho TP.HCM trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt. Nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng thương hiệu du lịch độc đáo, thu hút du khách bằng các trải nghiệm khác biệt. Đồng thời, cần tận dụng triệt để các kênh truyền thông số để quảng bá hình ảnh du lịch TP.HCM đến du khách trong và ngoài nước. Việc liên kết với các địa phương khác và quốc tế cũng là yếu tố quan trọng để mở rộng thị trường du lịch.

4.1. Xây dựng thương hiệu du lịch TP.HCM độc đáo

Phát triển câu chuyện thương hiệu hấp dẫn, truyền tải được bản sắc văn hóa và con người TP.HCM. Xây dựng hệ thống nhận diện thương hiệu chuyên nghiệp, đồng bộ. Tăng cường quảng bá thương hiệu trên các kênh truyền thông trong và ngoài nước. Tổ chức các sự kiện văn hóa, du lịch quy mô lớn để quảng bá hình ảnh TP.HCM.

4.2. Tận dụng triệt để các kênh truyền thông số

Xây dựng website du lịch chuyên nghiệp, cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác và hấp dẫn. Sử dụng mạng xã hội để quảng bá hình ảnh du lịch TP.HCM đến du khách trẻ tuổi. Hợp tác với các blogger, vlogger du lịch để giới thiệu các điểm đến, sản phẩm du lịch hấp dẫn. Sử dụng các công cụ tìm kiếm để tăng khả năng hiển thị của thông tin du lịch TP.HCM.

4.3. Liên kết vùng và quốc tế Mở rộng thị trường du lịch

Hợp tác với các địa phương khác để xây dựng các tour du lịch liên vùng, tạo ra các sản phẩm du lịch đa dạng, hấp dẫn. Tham gia các hội chợ du lịch quốc tế để quảng bá hình ảnh du lịch TP.HCM. Hợp tác với các tổ chức du lịch quốc tế để thu hút du khách nước ngoài. Xây dựng mối quan hệ đối tác với các hãng hàng không, khách sạn, công ty du lịch quốc tế.

V. Kết luận Hướng tới Phát triển Du lịch Bền vững TP

Phát triển du lịch bền vững là mục tiêu quan trọng của TP.HCM trong bối cảnh cơ chế đặc thù. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng để đạt được mục tiêu này. Việc bảo tồn tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường và phát triển văn hóa địa phương là yếu tố then chốt. Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của du lịch bền vững và khuyến khích sự tham gia của người dân vào quá trình phát triển du lịch.

5.1. Bảo tồn tài nguyên du lịch Di sản văn hóa và môi trường

Xây dựng các quy hoạch, kế hoạch bảo tồn và phát huy giá trị của các di sản văn hóa, lịch sử. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ môi trường du lịch. Đầu tư vào các dự án bảo tồn đa dạng sinh học. Giáo dục cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo tồn tài nguyên du lịch.

5.2. Phát triển văn hóa địa phương Tạo sự khác biệt cho du lịch

Khuyến khích các hoạt động văn hóa truyền thống, lễ hội, làng nghề. Phát triển các sản phẩm du lịch văn hóa độc đáo, hấp dẫn. Hỗ trợ các nghệ nhân, người làm nghề truyền thống. Xây dựng các bảo tàng, trung tâm văn hóa để trưng bày, giới thiệu các giá trị văn hóa của TP.HCM.

5.3. Nâng cao nhận thức cộng đồng Vai trò của người dân trong phát triển du lịch

Tổ chức các chương trình giáo dục, truyền thông về du lịch bền vững. Khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động du lịch cộng đồng. Tạo cơ hội việc làm cho người dân địa phương trong lĩnh vực du lịch. Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường và văn hóa của người dân.

PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH CƠ CHẾ ĐẶC THÙ