Phát triển công nghiệp trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

Tài liệu nghiên cứu Phát triển công nghiệp trên địa bàn thị xã phổ yên tỉnh thái nguyên, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về .

• Tác giả: Đỗ Thanh Thúy
• Người hướng dẫn: PGS. Phùng Thị Hằng
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Quản Lý Giáo Dục Ngôn Ngữ Cho Trẻ Mẫu Giáo 5-6 Tuổi Qua Tác Phẩm Văn Học Tại Hạ Long
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hạ Long

Tóm tắt

I. Tổng quan về Phát triển công nghiệp tại Phổ Yên Thái Nguyên

Thị xã Phổ Yên đang nổi lên như một điểm sáng trong bức tranh công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên. Sự phát triển mạnh mẽ của các khu công nghiệp Phổ Yên đã và đang tạo ra những thay đổi đáng kể về kinh tế - xã hội cho địa phương. Bài viết này sẽ cung cấp một cái nhìn tổng quan về quá trình phát triển công nghiệp tại Phổ Yên, từ tiềm năng, cơ hội đến những thách thức cần vượt qua. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh Thái Nguyên đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Sự thành công của Phổ Yên có thể trở thành hình mẫu cho các địa phương khác trong tỉnh. Cơ hội đầu tư tại Phổ Yên cũng ngày càng được quan tâm, mở ra nhiều triển vọng mới.

1.1. Vị trí chiến lược của Phổ Yên trong phát triển công nghiệp

Phổ Yên sở hữu vị trí địa lý thuận lợi, nằm trên trục giao thông quan trọng kết nối Thái Nguyên với các tỉnh thành lân cận. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận tải hàng hóa Phổ Yên, logistics, và thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Vị trí này cũng giúp Phổ Yên trở thành trung tâm trung chuyển hàng hóa quan trọng. Sự kết nối hạ tầng giao thông ngày càng hoàn thiện là yếu tố then chốt thúc đẩy phát triển công nghiệp.

1.2. Tiềm năng và lợi thế của khu công nghiệp Phổ Yên

Khu công nghiệp Phổ Yên được quy hoạch bài bản với hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp sản xuất. Lợi thế về nguồn lao động dồi dào, chi phí cạnh tranh và chính sách ưu đãi thu hút đầu tư Phổ Yên là những yếu tố quan trọng thu hút các nhà đầu tư. Các doanh nghiệp tại Phổ Yên ngày càng phát triển, đóng góp lớn vào ngân sách địa phương và tạo ra nhiều việc làm Phổ Yên.

II. Thách thức Giải pháp cho Công nghiệp Phổ Yên Thái Nguyên

Mặc dù có nhiều tiềm năng và lợi thế, quá trình phát triển công nghiệp tại Phổ Yên cũng đối mặt với không ít thách thức. Vấn đề tác động môi trường khu công nghiệp Phổ Yên, chất lượng nguồn nhân lực, hạ tầng giao thông chưa đồng bộ và cạnh tranh thu hút đầu tư là những vấn đề cần được giải quyết. Để phát triển bền vững công nghiệp Phổ Yên, cần có những giải pháp đồng bộ, từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hoàn thiện hạ tầng đến tăng cường bảo vệ môi trường. Cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền thị xã Phổ Yên, các doanh nghiệp và người dân địa phương.

2.1. Vấn đề ô nhiễm môi trường từ các khu công nghiệp Phổ Yên

Hoạt động sản xuất công nghiệp có thể gây ra ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân và sự phát triển bền vững công nghiệp Phổ Yên. Cần có các biện pháp kiểm soát ô nhiễm chặt chẽ, yêu cầu các doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xử lý chất thải hiện đại. Việc giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm về môi trường là vô cùng quan trọng. Đồng thời, cần khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng các quy trình sản xuất thân thiện với môi trường.

2.2. Thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao tại Phổ Yên

Sự phát triển công nghiệp đòi hỏi nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, kỹ năng làm việc chuyên nghiệp. Cần có các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho người lao động địa phương. Sự hợp tác giữa các doanh nghiệp và các trường đào tạo nghề là cần thiết để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động. Tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận với công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng công việc.

2.3. Hạ tầng giao thông chưa đồng bộ ảnh hưởng vận tải hàng hóa Phổ Yên

Hệ thống giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu vận chuyển hàng hóa ngày càng tăng của các khu công nghiệp Phổ Yên. Cần đầu tư nâng cấp, mở rộng các tuyến đường giao thông kết nối Phổ Yên với các khu vực lân cận. Phát triển các dịch vụ logistics chuyên nghiệp để đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp. Đầu tư vào các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm để thúc đẩy kinh tế Phổ Yên.

III. Giải pháp Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Phổ Yên hiệu quả

Để thu hút các nhà đầu tư tiềm năng vào khu công nghiệp Phổ Yên, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Xây dựng môi trường đầu tư minh bạch, hấp dẫn, cải thiện thủ tục hành chính và tăng cường quảng bá tiềm năng của Phổ Yên là những yếu tố then chốt. Chính sách ưu đãi về thuế, tiền thuê đất và hỗ trợ doanh nghiệp cũng là những động lực quan trọng. Cần tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp cận thông tin, thủ tục và các dịch vụ hỗ trợ khác.

3.1. Cải thiện môi trường đầu tư và thủ tục hành chính tại Phổ Yên

Thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp là một trong những rào cản lớn đối với các nhà đầu tư. Cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Xây dựng chính quyền điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch và công khai.

3.2. Xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư tại Phổ Yên hấp dẫn

Chính sách ưu đãi về thuế, tiền thuê đất và hỗ trợ doanh nghiệp là những động lực quan trọng thu hút các nhà đầu tư. Cần xây dựng chính sách ưu đãi cạnh tranh so với các địa phương khác. Hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình thành lập, hoạt động và phát triển. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn, công nghệ và thị trường.

3.3. Tăng cường quảng bá tiềm năng của Khu công nghiệp Phổ Yên

Quảng bá hình ảnh, tiềm năng và lợi thế của Khu công nghiệp Phổ Yên đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tham gia các hội chợ, triển lãm quốc tế để giới thiệu các dự án đầu tư tiềm năng. Tổ chức các sự kiện xúc tiến đầu tư, gặp gỡ các nhà đầu tư tiềm năng. Xây dựng website, ấn phẩm quảng bá chuyên nghiệp.

IV. Ứng dụng Kết quả phát triển công nghiệp Phổ Yên đạt được

Nhờ những nỗ lực trong việc thu hút đầu tư và phát triển hạ tầng, Phổ Yên đã đạt được những kết quả đáng khích lệ trong phát triển công nghiệp. Số lượng doanh nghiệp tăng lên, sản lượng công nghiệp tăng trưởng, tạo ra nhiều việc làm và đóng góp lớn vào ngân sách địa phương. Kinh tế Phổ Yên ngày càng khởi sắc, đời sống người dân được nâng cao. Điều này chứng tỏ hướng đi đúng đắn trong phát triển công nghiệp của Phổ Yên.

4.1. Số lượng doanh nghiệp tại Phổ Yên tăng trưởng mạnh mẽ

Số lượng doanh nghiệp tại Phổ Yên tăng trưởng qua các năm, cho thấy sức hấp dẫn của môi trường đầu tư tại đây. Các doanh nghiệp thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, từ sản xuất điện tử, cơ khí đến chế biến nông sản. Sự đa dạng của các doanh nghiệp tạo nên sự năng động cho nền kinh tế Phổ Yên. Các doanh nghiệp đóng góp lớn vào ngân sách và giải quyết việc làm cho người dân.

4.2. Việc làm Phổ Yên tạo ra nâng cao đời sống người dân

Sự phát triển công nghiệp tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân địa phương và các vùng lân cận. Thu nhập của người dân được nâng cao, đời sống vật chất và tinh thần được cải thiện. Góp phần giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống. Tạo ra một lực lượng lao động lành nghề, góp phần vào sự phát triển công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên.

V. Tầm nhìn Tương lai cho Phát triển Công nghiệp Phổ Yên

Trong tương lai, Phổ Yên hướng đến phát triển công nghiệp theo hướng bền vững, thân thiện với môi trường và ứng dụng công nghệ cao. Tiếp tục thu hút các nhà đầu tư chiến lược, phát triển các ngành công nghiệp có giá trị gia tăng cao. Xây dựng Phổ Yên trở thành trung tâm công nghiệp hiện đại của tỉnh Thái Nguyên và khu vực. Chú trọng đến phát triển bền vững công nghiệp Phổ Yên gắn liền với bảo vệ môi trường.

5.1. Phát triển bền vững và bảo vệ môi trường tại Phổ Yên

Phát triển công nghiệp phải đi đôi với bảo vệ môi trường. Áp dụng các công nghệ sản xuất sạch, tiết kiệm năng lượng. Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm môi trường. Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp và người dân. Góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh Thái Nguyên.

5.2. Quy hoạch khu công nghiệp Phổ Yên hướng đến công nghệ cao

Ưu tiên thu hút các dự án công nghiệp công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu và phát triển. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ mới, nâng cao năng lực cạnh tranh. Xây dựng Phổ Yên trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần Mở đầu; Kết luận, khuyến nghị; Tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận văn đƣợc trình bày trong 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5- 6 tuổi thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở trƣờng mầm non. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 tuổi thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở các trƣờng mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Chƣơng 3: Biện pháp quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 tuổi thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở các trƣờng mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGÔN NGỮ CHO TRẺ MẪU GIÁO 5-6 TUỔI THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG LÀM QUEN VỚI TÁC PHẨM VĂN HỌC Ở TRƢỜNG MẦM NON 1.

Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề 1. Những nghiên cứu ở nước ngoài Vấn đề giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo nói chung đã đƣợc nhiều nhà nghiên cứu trên thế giới quan tâm. Chẳng hạn: Các nhà khoa học L.Kolb đều thống nhất cho rằng giáo dục phải dựa trên kinh nghiệm của trẻ. Theo đó, trẻ phải đƣợc tiếp xúc, tƣơng tác trực tiếp với môi trƣờng.

Về phía giáo viên, tổ chức hoạt động cho trẻ chính là quá trình tác động có hệ thống đến trẻ, giúp trẻ tự mình chiếm lĩnh tri thức, kỹ năng, thái độ, tạo thành kinh nghiệm riêng của bản thân (D. Nghiên cứu thực nghiệm của tác giả Ni Chang (Michael A.Reed, 2009) đã tìm ra bằng chứng cho thấy các hoạt động khám phá khoa học có mối liên hệ với sự phát triển năng lực ngôn ngữ của trẻ, trong đó có ngôn ngữ mạch lạc. Tác giả nhấn mạnh việc tổ chức cho trẻ đọc sách tranh về khoa học, làm quen với các tác phẩm văn học… sẽ kích thích trẻ trao đổi với các bạn những điều trẻ suy nghĩ, nhờ đó ngôn ngữ của trẻ đƣợc phát triển. Các nghiên cứu của D.

Konza (2016) và Malinovska N.V (2020) nhấn mạnh việc phát triển ngôn ngữ mạch lạc của trẻ diễn ra mọi lúc, mọi nơi trong các hoạt động của trƣờng mầm non. Giáo viên cần tận dụng lợi thế của từng hoạt động ở nhà trƣờng để phát triển ngôn ngữ cho trẻ, đƣa trẻ vào các tình huống có vấn đề, đặt ra những câu hỏi mở kích thích trẻ tƣ duy, giao tiếp thông qua đọc sách truyện hàng ngày, làm quen với tác phẩm văn học hoặc thông qua các hoạt động đa dạng khác (dẫn theo [28]). Liên quan đến vấn đề quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo có thể kể đến một số công trình nghiên cứu, chẳng hạn: 7 Heidi M. Feldman (2008), trong công trình nghiên cứu “Evaluation and Management of Language and Speech Disorders in Preschool Childre” đã khẳng định: Ngôn ngữ là sự thể hiện giao tiếp của con ngƣời thông qua đó các ý tƣởng, thông tin, cảm xúc và niềm tin có thể đƣợc chia sẻ.

Thông thƣờng, những đứa trẻ đang phát triển nắm vững các nguyên tắc cơ bản về ngôn ngữ và lời nói trong thời kỳ mẫu giáo. Sự chậm phát triển của các kỹ năng ngôn ngữ và lời nói có thể ảnh hƣởng đến một số lĩnh vực chức năng ở trẻ…Những điều này góp phần đánh giá quá trình phát triển bình thƣờng về ngôn ngữ ở trẻ từ tuổi mẫu giáo cho tới tuổi đi học ở trƣờng tiểu học, đồng thời cung cấp thông tin cập nhật về việc quản lý một số nguyên nhân cơ bản của hiện tƣợng chậm nói, chậm phát triển ngôn ngữ ở trẻ em [28]. Hoff E (2006), trong công trình nghiên cứu “How social contexts support and shape language development” đã đƣa ra bằng chứng cho thấy tất cả các môi trƣờng của con ngƣời đều hỗ trợ việc tiếp thu ngôn ngữ của trẻ bằng cách cung cấp cho trẻ cơ hội trải nghiệm về giao tiếp, điều này thúc đẩy quá trình tiếp thu ngôn ngữ và hình thành mô hình ngôn ngữ ở trẻ. Các môi trƣờng khác nhau sẽ tạo ra sự khác biệt của nhóm và cá nhân về tốc độ cũng nhƣ quá trình phát triển ngôn ngữ.

Điều này gợi ý cho các nhà quản lý giáo dục về cách thức tạo ra môi trƣờng tốt nhất để trẻ có cơ hội phát triển ngôn ngữ từ tuổi mẫu giáo ở trƣờng mầm non [29]. Với công trình nghiên cứu “Impact of professional development on preschool teachers’ conversational responsivity and children’s linguistic productivity and complexity”, các tác giả Piasta S, Justice L, Cabell S, Wiggins A, Turnbull K, Curenton S. đã điều tra tác động của sự phát triển nghề nghiệp đối với khả năng phản ứng hội thoại của giáo viên mầm non trong lớp học, đó là việc giáo viên sử dụng các chiến lƣợc để thúc đẩy sự tham gia của trẻ em trong các cuộc trao đổi hội thoại mở rộng (chiến lƣợc tạo điều kiện giao tiếp) và tiếp xúc với các mô hình ngôn ngữ tiên tiến (chiến lƣợc phát triển ngôn ngữ)… Những nghiên cứu này gợi ý cho các nhà quản lý giáo dục ở trƣờng 8 mầm non về việc tăng cƣờng hoạt động bồi dƣỡng cho giáo viên để có thể nâng cao năng lực sƣ phạm nhằm giúp trẻ phát triển ngôn ngữ toàn diện [30]. Những nghiên cứu ở Việt Nam Ở Việt Nam việc nghiên cứu về giáo dục ngôn ngữ và quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 tuổi thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở trƣờng mầm non cũng đƣợc nhiều tác giả quan tâm và tiếp cận ở từng góc độ khác nhau trong quá trình phát triển ngôn ngữ của trẻ.

Có thể kể đến những tác giả và các công trình nghiên cứu sau: Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Châu (2016) với bài báo: “Thực trạng phát triển vốn từ cho trẻ 5-6 tuổi qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở một số trường mầm non thành phố Thanh Hóa”, đã trình bày kết quả đánh giá thực trạng phát triển vốn từ cho trẻ 5-6 tuổi qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở một số trƣờng mầm non trên địa bàn Thành phố Thanh Hóa. Tác giả khẳng định, thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học, vốn từ của trẻ, đặc biệt là trẻ 5-6 tuổi vốn từ đƣợc tăng lên rõ rệt, giúp trẻ có cơ hội thực hành trải nghiệm trong môi trƣờng giáo dục ở trƣờng mầm non, tạo tiền đề cho trẻ phát triển toàn diện, hình thành cho trẻ một số phẩm chất, năng lực: mạnh dạn, tự tin, dễ hòa nhập vào cuộc sống… chuẩn bị cho trẻ bƣớc vào lớp 1 và các bậc học tiếp theo [5]. Tác giả Nguyễn Thị Minh Huệ (2018) với đề tài: “Phương pháp kể diễn cảm của giáo viên trong hướng dẫn trẻ 5-6 tuổi làm quen với tác phẩm văn học”, đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về phƣơng pháp kể diễn cảm của giáo viên mầm non trong dạy học cho trẻ, đƣa ra tiêu chí đánh giá khả năng sử dụng phƣơng pháp kể diễn cảm của giáo viên trong hƣớng dẫn trẻ 5-6 tuổi làm quen với tác phẩm văn học; đánh giá thực trạng và đề xuất biện pháp cho hiệu trƣởng về nâng cao khả năng sử dụng phƣơng pháp kể diễn cảm của giáo viên trong hƣớng dẫn trẻ 5-6 tuổi làm quen với tác phẩm văn học [18]. Tác giả Hoàng Kim Hồng (2019) với công trình nghiên cứu “Vận dụng quan điểm lấy trẻ làm trung tâm trong tổ chức hoạt động làm quen với tác 9 phẩm văn học cho trẻ 5-6 tuổi tại thành phố Bạc Liêu” đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về vận dụng quan điểm lấy trẻ làm trung tâm trong dạy học cho trẻ mầm non; phân tích, đánh giá thực trạng vận dụng quan điểm lấy trẻ làm trung tâm trong tổ chức hoạt động làm quen với tác phẩm văn học cho trẻ 5-6 tuổi tại thành phố Bạc Liêu và đề xuất biện pháp cho hiệu trƣởng các trƣờng mầm non tại địa bàn [17].

Tác giả Phạm Xuân Phồn (2019) với nghiên cứu “Một số biện pháp giúp trẻ 5-6 tuổi hiểu nghĩa của từ thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở một số trường mầm non trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An”, đã đƣa ra kết luận: Khả năng hiểu nghĩa của từ trong tác phẩm văn học không những giúp trẻ hiểu nội dung của tác phẩm văn học mà còn giúp trẻ làm giàu vốn từ, phát triển ngôn ngữ mạch lạc, phát triển các quá trình tâm lí nhƣ khả năng tƣ duy và trí tƣởng tƣợng. Thông qua việc hiểu nghĩa của các ngôn từ nghệ thuật, trẻ cảm nhận đƣợc cái hay, cái đẹp của ngôn ngữ và các hình tƣợng nghệ thuật trong văn học, từ đó hình thành và phát triển năng lực thẩm mĩ, đồng thời giúp trẻ không những nói đúng mà còn nói hay [24]… Ngoài những công trình nghiên cứu kể trên, hƣớng nghiên cứu về quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 ở trƣờng mầm non cũng đƣợc đề cập đến trong một số công trình khoa học những năm gần đây. Chẳng hạn: Tác giả Đào Thị Thu Hà (2015) với đề tài “Biện pháp quản lí hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ 5 tuổi ở các trường mầm non Thành phố Thái Nguyên” đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lí hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ 5 tuổi ở trƣờng mầm non; phân tích đánh giá thực trạng quản lí hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ 5 tuổi ở các trƣờng mầm non Thành phố Thái Nguyên, từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng mầm non và khảo nghiệm các biện pháp này [8]. Các tác giả: Nguyễn Thị Kim Dung (2017) với nghiên cứu “Quản lý hoạt động giáo dục ngôn ngữ qua trò chơi của trẻ ở các trường mầm non quận Nam Từ Liêm - Hà Nội” [6], Phạm Thị Vân Anh (2020) với đề tài “Quản lý hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 tuổi theo hướng giáo dục lấy 10 trẻ làm trung tâm ở các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” [1] đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ nói chung, trẻ mẫu giáo nói riêng thông qua trò chơi của trẻ, hoặc theo hƣớng giáo dục lấy trẻ làm trung tâm ở trƣờng mầm non; phân tích thực trạng quản lý hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý có tính khả thi và cần thiết đối với hiệu trƣởng trƣờng mầm non.

Một số tác giả khác lại đi sâu nghiên cứu vấn đề quản lí phát triển ngôn ngữ cho trẻ ở các trƣờng mầm non thuộc vùng dân tộc thiểu số hoặc vùng đặc biệt khó khăn.