HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHÙNG THỊ BÍCH PHÂN TÍCH QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Kế Toán (Định Hướng Ứng Dụng) Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Văn Viện NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, các kết quả được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 25 tháng 8 năm 2019 Tác giả luận văn Phùng Thị Bích i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS. Đỗ Văn Viện khoa Kế toán & Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam là người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn thầy đã dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư , Phòng Tài chính kế hoạch huyện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Tuy nhiên có nhiều cố gắng, nhưng trong luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế. Tôi kính mong quý thầy, cô giáo, các chuyên gia, những người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài được hoàn thiện hơn. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đến tất cả người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ, động viên tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu đề tài. Hà Nội, ngày 25 tháng 8 năm 2019 Tác giả luận văn Phùng Thị Bích ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ và biểu đồ.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về phân tích quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện. Lý luận chung về ngân sách Nhà nước và ngân sách xã. Nhiệm vụ chi của ngân sách xã.
Nguyên tắc chi ngân sách xã. Tổ chức quản lý chi ngân sách xã. Nội dung quản lý chi ngân sách xã. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách xã.
Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách xã ở một số địa phương .2 Bài học kinh nghiệm quản lý chi NSX rút ra cho huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Các công trình nghiên cứu liên quan. 27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Vị trí địa lý và điệu kiện tự nhiên. Đặc điểm kinh tế xã hội.
Phương pháp nghiên cứu.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu. Phương pháp xử lý dữ liệu. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu .1 Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng chi NSX .2 Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng quản lý chi NSX trên địa bàn huyện.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Phân tích thực trạng quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016-2018. Nội dung chi được phân cấp và định mức phân bổ chi thường xuyên. Phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách xã huyện Vũ Thư .3 Đánh giá quản lý chi ngân sách xã thông qua kết quả điều tra.
Đánh giá chung thực trạng quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016-2018.1 Những kết quả đạt được. Những tồn tại, hạn chế. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình (2016-2018).
Các nhân tố khách quan. Những yếu tố chủ quan. Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình những năm tới. Định hướng phát triển và hoàn thiện quản lý chi ngân sách xã.
Giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Vũ Thư trong thời gian tới. 81 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết luận và kiến nghị. Đối với Trung ương.
Đối với tỉnh Thái Bình. 94 Tài liệu tham khảo. 95 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CT Chỉ thị CNH - HĐH Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước NSX Ngân sách xã SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Cân đối thu, chi ngân sách nhà nước huyện Vũ Thư giai đoạn 2016 - 2018.
Tổng hợp thực hiện chi NSX theo nội dung trên địa bàn huyện Vũ Thư (năm 2016 - 2017-2018). Tổng hợp chi NSX năm 2016 (chi tiết theo đơn vị sử dụng). Tổng hợp chi NSX năm 2017 (chi tiết theo đơn vị sử dụng. Tổng hợp chi NSX năm 2018 (chi tiết theo đơn vị sử dụng).
Tổng hợp chi ngân sách xã huyện Vũ Thư qua các năm 2016-2018. Kết quả thanh tra công tác chi NSX năm 2016 - 2018. Tổng hợp ý kiến từ phiếu điều tra cán bộ lãnh đạo, quản lý trong công tác lập dự toán chi NSX hàng năm. Tổng hợp ý kiến đánh giá về định mức chi NSX.
Tổng hợp ý kiến cán bộ lãnh đạo, quản lý, đối tượng chi trong công tác quản lý chi NSX hàng năm. 67 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2. Hệ thống Ngân sách Nhà nước. Chu trình ngân sách Việt Nam.
Lập dự toán và thực hiện dự toán chi ngân sách xã huyện Vũ Thư năm 2016-2018. 44 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phùng Thị Bích Tên luận văn: Phân tích quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Chuyên ngành: Kế toán định hướng ứng dụng Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Nội dung: Mục đích nghiên cứu của luận văn Nhằm đánh giá thực trạng và phân tích quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Vũ Thư giai đoạn 2016 - 2018. Từ đó, đề xuất ra những giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình trong những năm tới.
Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng - Phương pháp thu thập số liệu: Dữ liệu thứ cấp phục vụ nghiên cứu này bao gồm: Thu thập tài liệu, số liệu từ các báo cáo của huyện ủy, HĐND - UBND, các phòng tài chính - kế hoạch, tài nguyên Môi Trường, chi cục thuế, kho bạc Nhà Nước, chi cục Thống Kê… giai đoạn 2016 - 2018, báo cáo phát triển kinh tế - xã hội và báo cáo thu, chi ngân sách các xã trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2018, lựa chọn các quan điểm về phương pháp luận về giải pháp quản lý thu, chi NSX trên địa bàn huyện và các nghiên cứu liên quan. Dữ liệu sơ cấp phục vụ nghiên cứu này bao gồm: thu thập thông qua phỏng vấn trực tiếp và gửi bảng câu hỏi đến lãnh đạo huyện, cán bộ công chức Phòng tài chính – kế hoạch, cán bộ, công chức tài chính- kế toán các xã, thị trấn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu sau khi thu thập về sẽ được kiểm tra, đánh giá, phân loại và tiến hành xử lý bằng phương pháp phân tích thống kê bằng phần mềm Microsoft Excel.
- Phương pháp phân tích: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tích so sánh, phương pháp chuyên gia. Các kết quả nghiên cứu đã đạt được Đề tài đã phân tích những vấn đề chung của công tác quản lý chi NSX, tham khảo kinh nghiệm quản lý chi NSX của các huyện trên địa bàn tỉnh Thái Bình và đặc biệt là căn cứ vào tình hình thực tiễn của huyện Vũ Thư, nêu ra những hạn chế, tồn tại của quá trình quản lý chi NSX. Từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Vũ Thư trong thời gian tới. cụ thể: Trong những năm qua công tác quản lý chi NSX của huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình đã có nhiều cố gắng, đảm bảo được một phần nguồn tài chính cho chính quyền cấp xã hoạt động, xây dựng được nhiều công trình điện ,đầu tư phát triển hạ tầng, đường, trường, trạm, hệ thống kênh mương tưới tiêu phục vụ sản xuất, xây dựng nhà văn hóa các Thôn đã đóng góp nhiều cho sự phát triển của nền kinh tế - xã hội của địa phương, làm thay đổi bộ mặt khu vực nông thôn, nâng cao chất lượng cuộc sống của đại đa số người dân.