Luận án: Quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị tại TP Hà Nội trong bối cảnh CMCN 4.0

Luận án tiến sĩ nghiên cứu thực trạng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị tại Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0.

• Tác giả: Nguyễn Hải Bình
• Người hướng dẫn: GS.TS. Từ Sỹ Sùa
• Trường học: Trường Đại học Giao thông Vận tải
• Chuyên ngành: Tổ chức và quản lý vận tải
• Đề tài: Nghiên cứu quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị tại Thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2026
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước vận tải hành khách Hà Nội thời 4

Quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị tại Hà Nội giữ vai trò then chốt trong phát triển kinh tế. Đô thị hóa nhanh tạo áp lực giao thông rất lớn. Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 mở ra thời cơ chuyển đổi căn bản. Quản lý nhà nước không chỉ dựa vào mệnh lệnh hành chính truyền thống. Nhà nước đóng vai trò kiến tạo, xây dựng thể chế và tích hợp dữ liệu số. Hệ thống xe buýt, tàu điện ngầm và xe công nghệ cần sự điều phối đồng bộ. Việc ứng dụng công nghệ giúp giám sát lộ trình, điều tiết lưu lượng và xử lý vi phạm kịp thời. Quá trình này đòi hỏi sự đổi mới tư duy từ các cấp chính quyền thủ đô. Thể chế giao thông thông minh tạo nền tảng cho quy hoạch đô thị bền vững. Nguồn lực công nghệ thúc đẩy tính minh bạch và hiệu quả vận hành mạng lưới. Quản lý hiện đại giúp giảm thời gian di chuyển của người dân và hạn chế tai nạn. Các mục tiêu phát triển giao thông xanh dần được hiện thực hóa qua các quy định chặt chẽ. Sự phối hợp đa ngành bảo đảm hạ tầng giao thông kết nối liên tục và an toàn.

1.1. Bản chất quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị

Quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị là hoạt động thực thi quyền lực hành chính nhằm tổ chức hệ thống đi lại công cộng. Nhà nước ban hành quy chuẩn kỹ thuật, cấp phép hoạt động và giám sát an toàn kỹ thuật. Cơ quan điều hành thiết lập hành lang pháp lý nhằm bảo vệ lợi ích công cộng và ngăn ngừa độc quyền. Mạng lưới xe buýt và đường sắt đô thị cần cơ chế định giá vé hợp lý. Chính sách trợ giá góp phần bảo đảm an sinh xã hội cho người có thu nhập thấp. Quản lý nhà nước giữ vai trò cân bằng giữa lợi ích kinh tế của doanh nghiệp vận tải và nhu cầu xã hội. Sự can thiệp đúng lúc bảo đảm thị trường vận tải vận hành lành mạnh.

1.2. Tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến giao thông Hà Nội

Cách mạng công nghiệp 4.0 làm thay đổi cấu trúc vận tải truyền thống tại Hà Nội. Trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn cho phép phân tích mật độ giao thông theo thời gian thực. Hệ thống điều khiển tín hiệu đèn thông minh giúp tối ưu hóa chu kỳ luân chuyển phương tiện. Các ứng dụng gọi xe trực tuyến phá vỡ ranh giới của taxi truyền thống. Thiết bị định vị toàn cầu GPS hỗ trợ kiểm soát tốc độ phương tiện chuẩn xác. Vé điện tử liên thông giữa xe buýt và tàu điện Cát Linh - Hà Đông tạo tiện lợi tối đa. Dòng dữ liệu liên tục hỗ trợ hoạch định hạ tầng chính xác hơn. Công nghệ nâng cao tính chủ động của cơ quan quản lý đô thị.

II. Thực trạng quản lý nhà nước vận tải hành khách đô thị ở Hà Nội

Thực tiễn quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị tại Hà Nội bộc lộ nhiều điểm nghẽn. Hạ tầng giao thông chưa theo kịp tốc độ gia tăng dân số cơ học. Mật độ phương tiện cá nhân rất cao gây quá tải thường xuyên vào giờ cao điểm. Tỷ lệ người dân sử dụng phương tiện công cộng vẫn ở mức thấp. Khung khổ pháp lý quản lý các mô hình kinh doanh nền tảng số còn chậm cập nhật. Việc kiểm soát hoạt động xe hợp đồng điện tử đối mặt nhiều rào cản kỹ thuật. Sự kết nối dữ liệu giữa các cơ quan quản lý chuyên ngành còn thiếu tính tập trung. Trung tâm quản lý điều hành giao thông đô thị chưa tích hợp đầy đủ các luồng thông tin. Nhiều cơ sở dữ liệu vận tải hoạt động độc lập và rời rạc. Tình trạng vi phạm trật tự an toàn giao thông vẫn diễn biến phức tạp tại các nút giao trọng điểm. Công tác thanh tra, xử phạt phương tiện vi phạm chưa đạt hiệu quả tối ưu do thiếu thiết bị tự động. Đội ngũ cán bộ vận tải cần nâng cao năng lực phân tích dữ liệu chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu quản lý mới.

2.1. Bất cập trong hạ tầng và điều hành giao thông công cộng

Hạ tầng vận tải hành khách tại Hà Nội thiếu tính liên thông đồng bộ giữa các phương thức di chuyển. Các tuyến xe buýt chưa có làn đường ưu tiên thực sự hiệu quả. Tàu điện đô thị vận hành tốt nhưng mạng lưới đường ray còn quá ngắn. Điểm trung chuyển giữa xe buýt và tàu điện ngầm bố trí chưa thuận tiện cho người đi bộ. Tình trạng ùn tắc kéo dài làm giảm tốc độ khai thác thương mại của xe buýt. Hệ thống thông tin hành khách tại nhà chờ chưa ứng dụng số hóa triệt để. Tần suất chuyến xe tại các khung giờ cao điểm thường xuyên bị phá vỡ vì kẹt xe. Điều này khiến người dân ngần ngại từ bỏ xe máy cá nhân để chuyển sang phương tiện xanh.

2.2. Khoảng trống thể chế trước mô hình vận tải công nghệ mới

Sự bùng nổ của các ứng dụng gọi xe công nghệ tạo ra thách thức lớn đối với công tác điều tiết thị trường. Cơ chế cấp phép kinh doanh vận tải điện tử chưa đồng nhất với loại hình truyền thống. Quy định chia sẻ dữ liệu hành trình giữa hãng công nghệ và cơ quan nhà nước còn lỏng lẻo. Cơ quan thuế gặp khó khăn trong việc xác định chính xác doanh thu dịch vụ trực tuyến. Quyền lợi lao động của tài xế công nghệ chưa được pháp luật bảo vệ đầy đủ. Tình trạng cạnh tranh không bình đẳng giữa taxi truyền thống và xe công nghệ kéo dài. Các tranh chấp về giá cước linh hoạt vào giờ cao điểm chưa có chế tài điều chỉnh rõ ràng. Thể chế hiện hành chưa theo kịp tốc độ đổi mới kinh doanh số.

III. Giải pháp quản lý nhà nước vận tải hành khách Hà Nội thời 4

Đổi mới quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị tại Hà Nội đòi hỏi những giải pháp đồng bộ và quyết liệt. Việc hoàn thiện khung khổ pháp lý cần được ưu tiên hàng đầu. Thành phố cần xây dựng quy chế chia sẻ dữ liệu vận tải bắt buộc đối với mọi doanh nghiệp. Dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo phải trở thành công cụ phân tích lưu lượng chính. Cơ quan chức năng cần thiết lập trung tâm điều hành giao thông thông minh tập trung toàn diện. Mạng lưới giám sát bằng camera thông minh giúp tự động phát hiện và xử lý vi phạm giao thông. Thẻ vé điện tử liên thông đa phương thức cần được áp dụng ngay trên diện rộng. Hành khách có thể chuyển tiếp thuận tiện từ tàu điện sang xe buýt chỉ với một mã QR duy nhất. Bên cạnh đó, chính quyền cần cơ cấu lại trợ giá theo chất lượng dịch vụ vận tải thực tế. Mô hình hợp tác công tư PPP là giải pháp then chốt để huy động vốn tư nhân đầu tư cơ sở hạ tầng. Nâng cao trình độ công nghệ thông tin cho bộ máy quản lý nhà nước bảo đảm khả năng thích ứng linh hoạt trước biến động đô thị.

3.1. Ứng dụng hệ thống giao thông thông minh ITS hiện đại

Hệ thống giao thông thông minh ITS là giải pháp then chốt nâng cao năng lực quản lý đô thị. Việc lắp đặt cảm biến quan trắc lưu lượng giúp dự báo chính xác các điểm tắc nghẽn giao thông. Dữ liệu từ camera giám sát hỗ trợ điều chỉnh chu kỳ đèn tín hiệu linh hoạt theo mật độ xe. Trung tâm chỉ huy số điều phối các tuyến buýt tránh khu vực ngập úng hoặc tai nạn tức thì. Hệ thống thông tin hành khách tự động cập nhật thời gian xe đến từng trạm qua ứng dụng di động. Công nghệ số hóa trạm dừng xe buýt giúp người dân chủ động thời gian đi lại. Sự chính xác của công nghệ ITS tạo dựng niềm tin cho cộng đồng sử dụng phương tiện công cộng.

3.2. Đổi mới cơ chế tài chính và mô hình quản trị dữ liệu số

Hà Nội cần thiết lập cơ chế tài chính linh hoạt nhằm thúc đẩy đầu tư phương tiện giao thông xanh. Ngân sách nhà nước nên tập trung hỗ trợ lãi suất vay cho doanh nghiệp chuyển đổi xe buýt điện. Mô hình đấu thầu luồng tuyến dựa trên bộ chỉ số hài lòng của hành khách thay vì trợ giá cào bằng. Cơ quan quản lý phải nắm giữ quyền kiểm soát hạ tầng dữ liệu dùng chung. Mọi doanh nghiệp vận tải có nghĩa vụ tích hợp cổng dữ liệu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Khai thác dữ liệu lớn giúp tối ưu hóa chi phí vận hành và ngăn chặn thất thoát ngân sách. Quản trị dữ liệu số minh bạch sẽ nâng cao hiệu quả thanh tra, kiểm toán công.

IV. Định hướng phát triển quản lý vận tải hành khách đô thị Hà Nội

Quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị tại Hà Nội định hướng đến mô hình đô thị thông minh, bền vững. Mục tiêu xuyên suốt là nâng cao năng lực phục vụ của giao thông công cộng, giảm sự phụ thuộc vào phương tiện cá nhân. Chuyển đổi số toàn diện sẽ biến Hà Nội thành đô thị kiểu mẫu về vận hành giao thông tại Việt Nam. Sự tích hợp hoàn hảo giữa mạng lưới metro, xe buýt điện và xe đạp công cộng tạo nên chuỗi di chuyển xanh, khép kín. Các cơ quan quản lý chuyển từ tư duy kiểm soát thụ động sang điều hành thích ứng, dựa trên phân tích dữ liệu dự báo. Người dân tiếp cận thông tin lộ trình, thời gian di chuyển và mức phát thải carbon của từng chuyến đi. Môi trường đô thị được cải thiện rõ rệt nhờ giảm ô nhiễm không khí và tiếng ồn. Quá trình thực thi đòi hỏi quyết tâm chính trị cao cùng sự đồng thuận từ xã hội. Công tác giám sát, kiểm tra được số hóa triệt để nhằm bảo đảm tính minh bạch và kỷ cương pháp luật. Tương lai giao thông thủ đô sẽ định hình bởi công nghệ số và quản trị thông minh.

4.1. Xây dựng hệ sinh thái giao thông tích hợp MaaS

Mô hình Giao thông như một Dịch vụ MaaS là giải pháp đột phá cho Hà Nội. Nền tảng số MaaS tích hợp toàn bộ các phương tiện công cộng và dịch vụ chia sẻ chuyến đi. Người dân chỉ cần sử dụng một ứng dụng duy nhất để lên lộ trình, thanh toán và kiểm tra vị trí xe. Nhà nước giữ vai trò thiết lập chuẩn kỹ thuật kết nối mở và bảo đảm an toàn dữ liệu cá nhân. Doanh nghiệp vận tải tham gia bình đẳng vào nền tảng để cung cấp dịch vụ tốt nhất. Sự tiện lợi của mô hình MaaS thúc đẩy thói quen từ bỏ phương tiện cá nhân. Mạng lưới giao thông vận hành trơn tru hơn nhờ khả năng điều tiết hành trình tự động.

4.2. Khung chính sách chuyển đổi năng lượng xanh cho phương tiện

Chiến lược xanh hóa phương tiện vận tải hành khách là trọng tâm phát triển bền vững của thủ đô. Hà Nội đặt mục tiêu thay thế toàn bộ xe buýt chạy dầu diesel bằng xe buýt điện và xe khí nén sạch. Cơ quan quản lý cần ban hành các chính sách ưu đãi thuế và phí môi trường cho phương tiện không phát thải. Hạ tầng trạm sạc điện công cộng phải được quy hoạch đồng bộ tại các bến xe và trạm trung chuyển lớn. Chính sách trợ giá vận tải xanh khuyến khích các hợp tác xã và doanh nghiệp mạnh dạn chuyển đổi đoàn phương tiện. Việc giảm phát thải khí nhà kính bảo vệ sức khỏe cộng đồng và nâng cao chất lượng môi trường sống. Thành phố hướng tới hệ thống giao thông văn minh, hiện đại và thân thiện với thiên nhiên.

Trích đoạn nội dung tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Sau gần 40 năm thực hiện công cuộc đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội. Tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức khá cao trong nhiều năm liên tiếp, tốc độ đô thị hóa tại Việt Nam tăng nhanh, đặc biệt tại đô thị lớn như Hà Nội. Thời điểm năm 2010, tỷ lệ đô thị hóa của Việt Nam đạt 30,5% với 755 đô thị các loại, đến năm 2025, tỷ lệ đô thị hóa của Việt Nam ước đạt khoảng 44,9%, với khoảng 900 đô thị các loại đang hoạt động.

Tuy nhiên, quá trình đô thị hóa nhanh chóng thường diễn ra đồng thời với quá trình cơ giới hóa và gia tăng số lượng phương tiện giao thông, tạo ra áp lực rất lớn đối với hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông và công tác quản lý đô thị. Theo số liệu năm 2025, Hà Nội hiện có khoảng 8,8 triệu dân, trong khi số lượng phương tiện đã vượt 8,4 triệu, trong đó xe máy chiếm khoảng 86%. Đáng chú ý, tốc độ tăng phương tiện đạt khoảng 5% mỗi năm, cao gấp nhiều lần so với tốc độ phát triển hạ tầng giao thông, chỉ khoảng 0,35% mỗi năm. Sự chênh lệch lớn này khiến tình trạng ùn tắc giao thông đô thị ngày càng trầm trọng.

Theo thống kê, năm 2025 Hà Nội ghi nhận 51 điểm thường xuyên xảy ra ùn tắc, trong đó mới xử lý được 15 điểm. Những số liệu trên cho thấy công tác QLNN về VTHK đô thị hiện nay đối mặt với thách thức lớn từ hiện trạng cơ sở hạ tầng và phương tiện, đòi hỏi Hà Nội phải có những giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và phát triển VTHK đô thị theo hướng hiện đại, bền vững. Bên cạnh đó, áp lực lên hệ thống VTHK đô thị tại Hà Nội dự báo sẽ tiếp tục gia tăng trong những thập niên tới khi Hà Nội đã hoàn thành việc sát nhập địa giới hành chính, hướng tới xây dựng Thủ đô trở thành trung tâm chính trị, hành chính quốc gia, đồng thời là trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại, logistics và đầu mối giao thông quan trọng của cả nước. Điều này không chỉ làm gia tăng nhu cầu đi lại của người dân trong nội đô mà còn kéo theo sự gia tăng mạnh mẽ các luồng hành khách liên vùng, liên tỉnh tập trung về Hà Nội.

Mặc dù trong thời gian qua Chính phủ và chính quyền thành phố Hà Nội đã có nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát triển VTHK công cộng như mở rộng mạng lưới xe buýt, đầu tư xây dựng đường sắt đô thị, triển khai tuyến xe buýt nhanh BRT và từng bước hạn chế phương tiện cá nhân, tuy nhiên hiệu quả đạt được vẫn còn nhiều hạn chế. Tỷ lệ đảm nhận của VTHK công cộng trong tổng nhu cầu đi lại tại Hà Nội hiện vẫn ở mức thấp so với yêu cầu phát triển đô thị hiện đại và thấp hơn nhiều so với các đô thị 2 lớn trên thế giới, Theo số liệu thống kê năm 2025, tỷ lệ sử dụng phương tiện cá nhân tại Hà Nội chiếm trên 80% tổng nhu cầu đi lại, trong khi VTHK công cộng mới đáp ứng khoảng 18-20%. Một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến những hạn chế nêu trên là hoạt động QLNN đối với VTHK đô thị còn chưa theo kịp tốc độ phát triển của kinh tế - xã hội và sự thay đổi của khoa học công nghệ. Công tác quy hoạch giao thông đô thị còn thiếu đồng bộ; cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý còn hạn chế; việc quản lý dữ liệu giao thông, phương tiện và hành khách còn phân tán; hoạt động điều hành giao thông vẫn mang nặng tính thủ công; chất lượng dịch vụ vận tải công cộng chưa cao; việc kết nối giữa các loại hình vận tải còn yếu.

Đặc biệt, trong bối cảnh sự phát triển nhanh chóng của công nghệ số và mô hình kinh tế chia sẻ, nhiều vấn đề mới phát sinh nhưng hệ thống pháp luật và phương thức QLNN chưa kịp thích ứng. Trong bối cảnh đó, cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang tác động sâu sắc đến mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, trong đó có lĩnh vực giao thông vận tải và quản lý đô thị. Các công nghệ như trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data), Internet vạn vật (IoT), điện toán đám mây, công nghệ GPS, hệ thống giao thông thông minh (ITS), camera AI, thanh toán điện tử và phân tích dữ liệu thời gian thực đang làm thay đổi mạnh mẽ phương thức quản lý, điều hành và tổ chức hoạt động VTHK đô thị tại nhiều quốc gia trên thế giới[82]. Việc ứng dụng dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo cho phép cơ quan QLNN phân tích lưu lượng giao thông theo thời gian thực, dự báo nhu cầu đi lại của người dân, tối ưu hóa biểu đồ vận hành vận tải công cộng và điều tiết giao thông thông minh.

Các ứng dụng công nghệ số cũng góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, tăng khả năng kết nối giữa các loại hình vận tải và cải thiện trải nghiệm của hành khách. Đồng thời, việc xây dựng cơ sở dữ liệu giao thông đồng bộ còn giúp Nhà nước nâng cao hiệu quả hoạch định chính sách, giám sát hoạt động vận tải và tổ chức giao thông đô thị theo hướng hiện đại, minh bạch và hiệu quả hơn [45], [55], [57]. Mặc dù vậy, tại Việt Nam hiện nay, thực trạng ứng dụng các thành tựu của cuộc CMCN 4.0 vào QLNN về VTHK đô thị vẫn còn nhiều hạn chế. Các hệ thống dữ liệu giao thông chưa được kết nối đồng bộ; hạ tầng công nghệ còn thiếu; việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan quản lý còn khó khăn; nhiều giải pháp công nghệ mới chỉ dừng ở mức thử nghiệm hoặc triển khai riêng lẻ.

Trong khi đó, các mô hình vận tải mới dựa trên nền 3 tảng công nghệ số phát triển rất nhanh, tạo ra áp lực lớn đối với hệ thống pháp luật và phương thức quản lý truyền thống. Hiện nay đã có nhiều công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến phát triển VTHK công cộng, giao thông đô thị thông minh, ứng dụng công nghệ trong quản lý giao thông và phát triển đô thị bền vững. Tuy nhiên, các nghiên cứu chủ yếu tập trung vào khía cạnh kỹ thuật, phân tích hiệu quả và những thay đổi mà việc ứng dụng công nghệ 4.0 mang lại cho hệ thống giao thông; chưa có nhiều công trình nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện về QLNN đối với VTHK đô thị trong bối cảnh CMCN 4.0 dưới góc độ quản lý công và quản trị đô thị hiện đại. Xuất phát từ những vấn đề lý luận và thực tiễn nêu trên, việc nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu quản lý nhà nước về vận tải hành khách đô thị tại Thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0” có ý nghĩa cấp thiết cả về mặt lý luận và thực tiễn.

Kết quả nghiên cứu của luận án không chỉ góp phần bổ sung, hoàn thiện cơ sở lý luận về QLNN đối với VTHK đô thị trong bối cảnh chuyển đổi số mà còn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng trong việc đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả QLNN, phát triển hệ thống VTHK đô thị hiện đại, thông minh và bền vững tại Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung. Mục tiêu nghiên cứu a) Mục tiêu nghiên cứu: - Mục tiêu chung: Hệ thống hóa, làm sáng tỏ, sâu sắc hơn cơ sở lý luận về QLNN về hệ thống VTHK đô thị và đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường năng lực QLNN về VTHK đô thị trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4. - Mục tiêu cụ thể: Để đạt được mục tiêu chung, luận án hướng tới việc thực hiện các mục tiêu cụ thể sau: (1) Hệ thống hóa và làm phong phú hơn cơ sở lý luận về QLNN về VTHK đô thị. (2) Phân tích đánh giá thực trạng QLNN về VTHK đô thị tại TP.

Hà Nội trong bối cảnh CMCN 4. (3) Xây dựng mô hình nghiên cứu nhằm đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả phát triển VTHK đô thị; trên cơ sở kết quả kiểm định mô hình và kết quả nghiên cứu thực trạng ứng dụng công nghệ vào QLNN, đề xuất các giải pháp tăng cường năng lực QLNN đối với VTHK đô thị tại TP. Hà Nội trong bối cảnh CMCN 4.0 trên các khía cạnh: hiện đại hóa hoạt động quản lý theo hướng số hóa và quản trị thông minh; đóng 4 góp lợi ích cho kinh tế và xã hội; đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị thông minh; đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý và điều hành VTHK đô thị. b) Câu hỏi nghiên cứu: (1) Quản lý nhà nước đối với VTHK đô thị là gì? (2) Mục tiêu, cơ hội và thách thức của QLNN đối với VTHK đô thị tại Hà Nội trong bối cảnh CMCN 4.0? (3) Thực trạng việc ứng dụng công nghệ 4.0 trong quản lý nhà nước đối với VTHK đô thị tại Hà Nội? (4) Phương pháp nghiên cứu nào phù hợp để xây dựng các giải pháp tăng cường năng lực QLNN đối với VTHK đô thị tại Hà Nội trong bối cảnh CMCN 4.0? (5) Những giải pháp nào được ưu tiên lựa chọn cho Hà Nội để tăng cường năng lực QLNN đối với VTHK đô thị để đáp ứng bối cảnh CMCN 4.

Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác QLNN về VTHK đô thị tại Thành phố Hà Nội. Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của Luận án như sau: - Về không gian: Thành phố Hà Nội; - Về thời gian: Các số liệu thực tế luận án sử dụng để nghiên cứu đánh giá trong giai đoạn 2010-2025. Các chỉ tiêu định hướng của cơ quan QLNN đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sinh tiếp cận vấn đề nghiên cứu theo hướng kết hợp giữa nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng nhằm phân tích một cách toàn diện hoạt động QLNN về VTHK đô thị trong bối cảnh CMCN 4.

Trong giai đoạn đầu, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, xây dựng khung nghiên cứu và xác định các nhóm yếu tố tác động đến hoạt động QLNN về VTHK đô thị trong bối cảnh CMCN 4. Tác giả tiến hành tổng hợp, phân tích các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến QLNN về giao thông đô thị, VTHK công cộng, vận tải thông minh, và chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải.