Nghiên Cứu Quản Lý Ngân Sách Cấp Xã Tại Huyện Trảng Bom

Tài liệu nghiên cứu Hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện trảng bom tỉnh đồng nai, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu

• Tác giả: Nguyễn Thị Hồng Liên
• Người hướng dẫn: TS. Lê Đình Hải
• Trường học: Trường Đại học Lâm nghiệp
• Chuyên ngành: Quản lý ngân sách
• Đề tài: Nghiên Cứu Quản Lý Ngân Sách Cấp Xã Tại Huyện Trảng Bom
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Đồng Nai

Tóm tắt

I. Tổng Quan Nghiên Cứu Quản Lý Ngân Sách Xã Trảng Bom 2024

Ngân sách Nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế của mọi quốc gia. Việc quản lý hiệu quả ngân sách cấp xã là yếu tố quan trọng để chính quyền địa phương thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng. Tại huyện Trảng Bom, Đồng Nai, công tác quản lý ngân sách xã vẫn còn nhiều hạn chế, đòi hỏi cần có những nghiên cứu sâu sắc và giải pháp thiết thực. Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá thực trạng, xác định các nhân tố ảnh hưởng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách tại các xã trên địa bàn huyện. Mục tiêu là góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính, thúc đẩy sự phát triển bền vững của địa phương. Theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước.

1.1. Tầm Quan Trọng của Quản Lý Ngân Sách Địa Phương

Quản lý ngân sách địa phương, đặc biệt là ở cấp xã, có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Ngân sách xã là công cụ tiên quyết để chính quyền xã thực hiện và phát triển ổn định kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng địa phương. Việc quản lý hiệu quả ngân sách cấp xã sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết được những vấn đề bức thiết của địa phương. Chính quyền cấp xã, phường là cầu nối trực tiếp giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước, là nơi tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và địa phương, có chức năng quản lý nhà nước.

1.2. Mục Tiêu và Phạm Vi Nghiên Cứu Quản Lý Ngân Sách Xã

Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các xã, thị trấn trên địa bàn huyện, với số liệu thu thập trong giai đoạn 2012-2016. Mục tiêu chính là đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý thu chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Trảng Bom.

II. Thực Trạng Quản Lý Ngân Sách Xã Trảng Bom Phân Tích SWOT

Thực tế cho thấy, công tác quản lý ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Trảng Bom vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Công tác lập dự toán còn yếu kém, thường xuyên phải bổ sung, điều chỉnh, gây khó khăn cho việc quản lý dự toán đã được duyệt. Việc chấp hành dự toán còn nhiều tồn tại, quản lý thu ngân sách còn nhiều kẽ hở, chưa bao quát hết các nguồn thu. Hiệu quả các khoản chi ngân sách chưa cao, vẫn còn tình trạng thất thoát, lãng phí trong chi tiêu. Cần có một phân tích SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) chi tiết để xác định rõ các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong công tác quản lý ngân sách xã tại Trảng Bom.

2.1. Điểm Yếu Trong Lập Dự Toán Ngân Sách Cấp Xã

Một trong những điểm yếu lớn nhất trong công tác quản lý ngân sách cấp xã tại Trảng Bom là công tác lập dự toán. Dự toán thường không sát với thực tế, dẫn đến việc phải điều chỉnh nhiều lần trong năm. Điều này gây khó khăn cho việc quản lý và kiểm soát chi tiêu, đồng thời ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính. Cần có các giải pháp để nâng cao chất lượng công tác lập dự toán, đảm bảo tính chính xác và khả thi.

2.2. Kẽ Hở Trong Quản Lý Thu Ngân Sách Địa Phương

Quản lý thu ngân sách địa phương còn nhiều kẽ hở, chưa bao quát hết các nguồn thu tiềm năng. Tình trạng thất thu thuế, phí vẫn còn xảy ra, ảnh hưởng đến nguồn thu của ngân sách xã. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đồng thời có các biện pháp để mở rộng cơ sở thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản thuế, phí theo quy định.

2.3. Thất Thoát Lãng Phí Trong Chi Tiêu Ngân Sách Xã

Hiệu quả các khoản chi ngân sách xã chưa cao, vẫn còn tình trạng thất thoát, lãng phí trong chi tiêu. Việc sử dụng ngân sách nhà nước cấp xã chưa thực sự hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cần có các biện pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, đảm bảo chi đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Thu Ngân Sách Xã Tại Trảng Bom

Để khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả quản lý thu ngân sách xã tại Trảng Bom, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này cần tập trung vào việc tăng cường công tác quản lý thu, mở rộng cơ sở thuế, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý thu ngân sách nhà nước.

3.1. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Thu Ngân Sách

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thu ngân sách trên địa bàn. Phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế. Đồng thời, cần có các biện pháp để ngăn chặn tình trạng thất thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản thuế theo quy định. Việc kiểm soát ngân sách xã cần được thực hiện thường xuyên và liên tục.

3.2. Mở Rộng Cơ Sở Thuế Tìm Kiếm Nguồn Thu Mới

Cần có các biện pháp để mở rộng cơ sở thuế, tìm kiếm các nguồn thu mới cho ngân sách xã. Khai thác hiệu quả các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên, khoáng sản. Đồng thời, cần khuyến khích phát triển các ngành nghề, dịch vụ mới để tạo thêm nguồn thu cho ngân sách địa phương.

3.3. Nâng Cao Ý Thức Chấp Hành Pháp Luật Thuế

Cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của người dân và doanh nghiệp. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế. Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ của mình. Việc này góp phần quan trọng vào việc tăng nguồn thu ngân sách xã.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Chi Ngân Sách Xã Trảng Bom

Để nâng cao hiệu quả chi ngân sách xã tại Trảng Bom, cần có các giải pháp tập trung vào việc quản lý chặt chẽ các khoản chi, đảm bảo chi đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách, ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí. Việc phân bổ ngân sách xã cần được thực hiện một cách hợp lý và công khai.

4.1. Quản Lý Chặt Chẽ Các Khoản Chi Ngân Sách

Cần quản lý chặt chẽ các khoản chi ngân sách, đảm bảo chi đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Xây dựng quy chế chi tiêu rõ ràng, minh bạch. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách, ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí. Việc chi ngân sách xã cần tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

4.2. Ưu Tiên Chi Cho Các Mục Tiêu Phát Triển

Cần ưu tiên chi ngân sách cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đầu tư vào các công trình hạ tầng, giáo dục, y tế, văn hóa. Đồng thời, cần hỗ trợ các đối tượng chính sách, người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn. Việc này góp phần vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

4.3. Công Khai Minh Bạch Trong Chi Tiêu Ngân Sách

Cần công khai, minh bạch trong chi tiêu ngân sách. Thông tin về các khoản chi phải được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết và giám sát. Đồng thời, cần tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch và giám sát việc sử dụng ngân sách.

V. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Ngân Sách Xã Trảng Bom

Năng lực của cán bộ quản lý ngân sách đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã. Cần có các giải pháp để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ này. Đồng thời, cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về quản lý tài chính.

5.1. Đào Tạo Bồi Dưỡng Chuyên Môn Nghiệp Vụ

Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý ngân sách. Cập nhật kiến thức mới về quản lý tài chính, kế toán, kiểm toán. Đồng thời, cần tạo điều kiện cho cán bộ tham gia các hội thảo, diễn đàn để học hỏi kinh nghiệm.

5.2. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Cán Bộ

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ quản lý ngân sách. Phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định của pháp luật. Đồng thời, cần có các biện pháp để phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực trong quản lý tài chính.

5.3. Tạo Môi Trường Làm Việc Chuyên Nghiệp

Cần tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp, năng động cho cán bộ quản lý ngân sách. Đảm bảo các điều kiện làm việc tốt, trang thiết bị hiện đại. Đồng thời, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ giỏi.

VI. Đề Xuất Giải Pháp Kiểm Soát Ngân Sách Xã Trảng Bom Hiệu Quả

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách xã tại Trảng Bom, cần có các giải pháp kiểm soát chặt chẽ. Các giải pháp này cần tập trung vào việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiểm toán. Đồng thời, cần có sự tham gia của cộng đồng vào quá trình kiểm soát ngân sách.

6.1. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Tài Chính

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tài chính tại các xã. Kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý ngân sách. Đồng thời, cần phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

6.2. Kiểm Toán Độc Lập Ngân Sách Xã

Nên thực hiện kiểm toán độc lập ngân sách xã định kỳ. Việc này giúp đánh giá khách quan và toàn diện về tình hình quản lý tài chính tại các xã. Đồng thời, giúp phát hiện các sai sót, vi phạm và đề xuất các giải pháp khắc phục.

6.3. Phát Huy Vai Trò Giám Sát Cộng Đồng

Cần phát huy vai trò giám sát của cộng đồng trong quản lý ngân sách. Tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch, thực hiện và giám sát ngân sách. Đồng thời, cần tiếp nhận và xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân về các vấn đề liên quan đến ngân sách.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ 1. Ngân sách Nhà nước và Ngân sách cấp xã 1. Tổng quan về Ngân sách Nhà nước 1. Khái niệm Ngân sách Nhà nước Theo điều 4 Luật Ngân sách nhà nước đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ chín thông qua ngày 25/6/2015 có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2017 thì: “Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước”.

Ngân sách nhà nước gồm hai phần là thu và chi Thu ngân sách nhà nước là tổng thể các quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình phân phối nhằm tạo lập quỹ ngân sách nhà nước. Chi ngân sách nhà nước là tập hợp các quan hệ kinh tế gắn liền với quá tŕnh sử dụng ngân sách nhà nước nhằm thực hiện các chức năng quản lý kinh tế - xã hội của Nhà nước. Đặc điểm của ngân sách nhà nước: Chúng ta có thể hiểu rõ hơn về ngân sách nhà nước thông qua các đặc điểm của nó, đó là: - Hoạt động thu chi của ngân sách nhà nước luôn gắn chặt với quyền lực kinh tế-chính trị của nhà nước và việc thực hiện các chức năng của nhà nước, được nhà nước tiến hành trên cơ sở những luật lệ nhất định. - Hoạt động ngân sách nhà nước là hoạt động phân phối lại các nguồn lực tài chính, nó thể hiện ở hai lĩnh vực thu và chi của nhà nước.

- Ngân sách nhà nước luôn gắn chặt với sở hữu nhà nước, luôn chứa đựng những lợi ích chung, lợi ích công cộng. 5 - Ngân sách nhà nước cũng có những đặc điểm như các quỹ tiền tệ khác. Nét khác biệt của ngân sách nhà nước với tư cách là một quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước, nó được chia thành nhiều quỹ nhỏ có tác dụng riêng, sau đó mới được chi dùng cho những mục đích đã định. - Hoạt động thu chi của ngân sách nhà nước được thể hiện theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp là chủ yếu.

Chức năng của ngân sách nhà nước Ngân sách Nhà nước có 4 chức năng cơ bản đó là: - Thứ nhất là, cùng với các công cụ khác của Nhà nước, ngân sách nhà nước là một công cụ ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chống lạm phát và giảm thất nghiệp. - Thứ hai là, chức năng phân bổ nguồn lực trong xã hội: Để tạo lập và sử dụng các nguồn lực có hiệu quả, thông qua các biện pháp thu, chi và quản lý ngân sách nhà nước, nhà nước thực hiện phân bổ nguồn lực vào những lĩnh vực địa bàn then chốt, có nhiều rủi ro, cần khuyến khích hoặc hạn chế phát triển; đồng thời có thể thu hút, lôi kéo sự tham gia phân bổ nguồn lực của các thành phần kinh tế và khu vực tư nhân. - Thứ ba là, chức năng phân phối lại thu nhập trong xã hội: Nhà nước thực hiện quá trình phân phối và phân phối lại thu nhập dưới hình thức tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp nhằm hạn chế bớt sự phân hóa xã hội, sự bất bình đẳng về thu nhập đảm bảo sự công bằng hợp lý, làm cho nguồn thu nhập của xã hội được sử dụng một cách kịp thời hiệu quả. Nhà nước thực hiện các mục tiêu trên thông qua công cụ thuế và công cụ chi tiêu.

- Thứ bốn là, chức năng điều chỉnh kinh tế: Chính sách ngân sách nhà nước là một bộ phận không thể tách rời của chính sách kinh tế-xă hội. Khi nền kinh tế suy thoái người ta thường khuyến cáo dùng chính sách tài khóa kích cầu bằng cách giảm thuế hoặc tăng chi tiêu công, từ đó làm tăng khối lượng sản xuất xã hội. Khi nền kinh tế phát triển bình thường, trong điều kiện mở cửa thì chính sách tài khóa kích thích sẽ tạo nên phản ứng dây chuyền: chính sách tài khóa kích thích nới lỏng 6 với mục đích tăng tổng cầu, mức lãi suất trong nước tăng, giá đồng nội tệ tăng, thuần xuất khẩu giảm, tổng cầu giảm. Như vậy, trước mắt chính sách tài khóa có thể kích thích tổng cầu có tác động đến tăng trưởng kinh tế, nhưng về lâu dài lại kìm hãm chính quá trình tăng trưởng.

Đòi hỏi các nhà hoạch định chính sách tài chính nói chung và chính sách tài khóa nói riêng phải tính đến việc sử dụng công cụ ngân sách nhà nước một cách thích hợp trong quá trình điều chỉnh nền kinh tế. Trong lý thuyết “Điều chỉnh nền kinh tế của nhà nước”, nhà kinh tế học người Anh John Maynard Keynes (1883-1946) đề cao vai trò kinh tế của nhà nước, ông cho rằng cần phải sử dụng ngân sách của nhà nước để kích thích đầu tư của tư nhân và nhà nước, phải sử dụng một hệ thống các công cụ và các chính sách kinh tế, trong đó tài chính, tín dụng và lưu thông tiền tệ là một trong những công cụ để quản lý kinh tế vĩ mô rất quan trọng., bảo đảm cho nền kinh tế phát triển nhịp nhàng ổn định. Bốn chức năng nói trên có mối quan hệ rất gắn bó, phản ánh được bản chất hoạt động của ngân sách nhà nước trong quá trình tạo lập, khai thác động viên, phân bổ, tổ chức huy động các nguồn vốn cũng như tham gia kiểm soát, điều chỉnh kinh tế vĩ mô. Vai trò của Ngân sách Nhà nước: Ngân sách Nhà nước được nhà nước quản lý và sử dụng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, nên vai trò của ngân sách nhà nước không thể tách rời với vai trò của nhà nước, thể hiện qua các điểm sau đây: - Thứ nhất là, vai trò huy động nguồn tài chính đảm bảo cho các nhu cầu chi tiêu của nhà nước Đây là vai trò cơ bản của ngân sách nhà nước, được xác định trên cơ sở bản chất kinh tế của ngân sách nhà nước là nguồn tài chính cần thiết cho sự tồn tại và hoạt động của nhà nước.

Hình thức truyền thống được sử dụng từ trước đến nay để tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước là thuế. Ngoài ra nhà nước còn có nguồn thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước, các khoản thu huy động nhằm bù đắp thiếu hụt ngân sách và một số khoản thu khác. 7 - Thứ hai là, vai trò quản lý điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội. Vai trò này của ngân sách nước phụ thuộc vào điều kiện, đặc điểm kinh tế - xã hội cụ thể trong từng giai đoạn và mức độ can thiệp của nhà nước đối với hoạt động của nền kinh tế và được thể hiện ở ba nội dung cơ bản sau: + Điều chỉnh cơ cấu kinh tế đảm bảo cho sự tăng trưởng ổn định và bền vững: Thông qua hai công cụ chủ yếu là thuế và các khoản chi tiêu ngân sách nhà nước có tác động điều chỉnh cơ cấu kinh tế đảm bảo cho sự tăng trưởng ổn định và bền vững bằng việc phối hợp thuế trực thu - thuế gián thu, vận dụng thuế suất thích hợp, nhà nước vừa kích thích vừa gây sức ép chuyển dịch cơ cấu kinh tế lên các chủ thể trong nền kinh tế.

Bên cạnh đó, các khoản chi tiêu của ngân sách nhà nước đầu tư vào kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các ngành kinh tế mũi nhọn, trọng điểm từ đó tạo cơ sở vật chất kỹ thuật thúc đẩy sự ra đời các cơ sở kinh tế mới cũng góp phần rất lớn làm chuyển đổi cơ cấu kinh tế. + Điều tiết thị trường, ổn định giá cả và kiểm soát lạm phát: Trong cơ chế thị trường, cung cầu là những yếu tố chi phối mạnh mẽ đến hoạt động của thị trường. Sự mất cân đối giữa cung và cầu sẽ tác động đến giá cả, làm giá cả tăng - giảm đột biến gây ra các biến động trên thị trường. Để điều tiết cung - cầu, ổn định giá cả, nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của người sản xuất và người tiêu dùng, nhà nước sử dụng ngân sách nhà nước can thiệp vào thị trường dưới các hình thức trực tiếp như: chi ngân sách mua hàng hóa, địch vụ để điều chỉnh tổng cầu, trợ giá, tài trợ vốn nhằm kích cầu, kích cung.Đồng thời sử dụng thuế, một bộ phận của ngân sách nhà nước để tác động gián tiếp vào cung cầu thông qua hạn chế hoặc khuyến khích sản xuất và tiêu dùng.

Bên cạnh đó, NSNN còn được sử dụng để can thiệp vào thị trường tài chính thông qua sử dụng các quỹ dự trữ tài chính tác động vào cung cầu tiền tệ, trên cơ sở đó nhà nước thực hiện kiềm chế và kiểm soát lạm phát. + Điều tiết thu nhập của dân cư, góp phần thực hiện công bằng xã hội: Với chức năng phân phối cụ thể là phân phối tổng sản phẩm xã hội, ngân sách nhà nước được xem là một công cụ quan trọng để điều tiết làm giảm bớt khoảng cách chênh lệch về thu nhập, hạn chế sự phân hóa giữa các tầng lớp dân cư và góp phần vào 8 thực hiện công bằng xã hội. Vai trò này của ngân sách nhà nước được thể hiện ở cả hai mặt thu và chi. Về thu, nhà nước sử dụng thuế trực thu, thuế gián thu để điều tiết thu nhập của mọi tầng lớp dân cư; về chi, thông qua các khoản chi tiêu ngân sách, nhà nước thực hiện các chính sách phúc lợi và tạo ra những sản phẩm, dịch vụ công phục vụ cho nhu cầu chung của toàn xã hội.

Tóm lại, gắn với sự ra đời của nhà nước ngân sách nhà nước ngày càng trở thành cơ sở vật chất quan trọng cho sự tồn tại và phát triển của nhà nước. Đồng thời thông qua hoạt động của Nhà nước, NSNN có tác động sâu-rộng đến mọi mặt kinh tế-xã hội và trở thành yếu tố chủ đạo trong hệ thống tài chính quốc gia. Hệ thống ngân sách nhà nước Hệ thống ngân sách nhà nước là tổng thể ngân sách của các cấp chính quyền nhà nước. Tổ chức hệ thống ngân sách chịu tác động bởi nhiều yếu tố mà trước hết đó là chế độ xã hội của một nhà nước và phân chia lãnh thổ hành chính.

Thông thường ở các nước hệ thống ngân sách được tổ chức phù hợp với hệ thống hành chính.