CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VE LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TAI VIỆT NAM VÀ THỰC TRẠNG PHAP LUAT VE LAO BONG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TẠI VIỆT NAM 11.Khái quất về le „ng nước ngoài lâm việc tại Việt Nam LLL. Khái niệm lao động mước ugodi lầu: việc tại Việt Nam Trong khuôn khổ pháp luật quốc t, dựa trin Điễu 11 Công ước 97 và Điều 11 Công ước 143 của ILO, Điễu 2 Công ước Quốc tế về Bio vé quyền côn tit of những người lao động di tra và các thành viên gia Ảnh họ 1990 (CRMW) của Liên Hip Qu, lo dng nước ngoài có thể được hn là NLD làn tt và hưởng lương ti gia ma người đó không mang quốc tích. Theo quy đính của BLLĐ 2019, lao động nước ngoài là một nhóm đối tương dic thủ và được điều chinh bai các quy định pháp luật áp đụng ring cho NLD nước "ngoài, củ thể tử Mục 3 của BLLĐ 2019 và Nght định 152/2030/NĐ-CP. Tuy nhiên, nhấp luật Việt Nam không có đình nghĩa true tiép về NLD nước ngoái, cụ th, Nghị cánh 152/2030/NĐ-CP có quy đính “Lao động là cổng dân nước ngoài vào làm việc te Tiết Nam (sau đây vid tắt là người lao động nước ngoài) theo các nh thúc sex jy.
Theo đó, có thé thấy dẫu hiệu đều tiên cũa pháp luật Việt Nam để xác dint NLD nước ngoài là dẫu hiệu quốc tính Có thể hiểu người nước ngoài tử Việt Nam được định ngữa là người cổ tr cách công din cia mốt quốc gia và không mang quốc ích Việt Nam. Như vậy, quy nh côn BLLĐ 2019 đã loại trừ đối tượng NLD là người không quốc tich Quan diém này toơng đẳng với quan điểm cise Công ước ICRMW 1990.4 Bén canh đó, khái niêm “người lao động" theo quy ảnh tei Khoản1 Điều3 BLLD 2019 được xác định gồm các tiêu chí là độ , có khả năng lao động Lam “Việc theo thie thuận, được tr lương và chịu sự quản lý, điều hành và giám sát của xo Hư Đồn? Một Bộ LAND co “Bao gy dak củ om d Đâu š Công vụ TEENTN 150, NLD dich NLD hôngang ốc th ci qc ga số ‘winimnguhing be gia ng hôngcô gu ịẫ, NSDLĐ. Như vậy, có thể hiểu NLD nước ngoài làm việc tại Tiệt Năm là người "nước ngoài đến Việt Nam lâm việc theo thô thuận, được tr lương và chiu sơ quản ly, đều hành của NSDLĐ 1. Đặc điễm cũa lao động nước ngoài làm vi đại W Name Pháp luật quốc tổ cũng như Việt Nam có au tương đồng trong việc sắc dinh dic đễn của lao đông nước ngoài, gồm ba đặc diém chỉnh sau: Thứ nh về tư cách chỗ thể, diy la chỗ thể có yêu tổ nước ngoài Quốc tich được coi là một trong những cần cử để xác ảnh mối quan hộ leo đông có yêu tổ nước ngoài.
Khác với đôi tương là NLD trong nước, ngoài những điều kiện leo đồng chung quy dinh theo pháp luật lao đông của nước sở tạ, NLD mang yêu tổ tước ngoài con phi đáp ting những điều kiện leo động riêng, cụ thể khác theo quy cánh dink iêng cho đối tượng lao đồng nước ngoài Theo Công ude ICRMW 1990, để mốt người được xác đính lá lao đồng dt trú cần có điều kiên nguùi dé không phải công din cũa quốc gia nơi dang thực hiện công việc Đặc điểm về quốc tích này bao hàm cả những người được ảnh ra trên. lãnh thổ của quốc gia nước ngoài, mang quốc tịch nước ngoài chưa có sự dich chuyển qua biên gói cia mốt nước nhung vấn được coi là NLD đi trú Đây là trường hợp con hoặc chit của những NLD nước ngoài được sin ra tại mate god, được nuôi dating và êp tục lâm việc tại quốc gia sở tại và vin được coi là eo động ck trú theo tiêu chi quốc ch” Trong pháp luật Việt Nam, BLLD năm 2019 không quy định khá niệm NLD nước ngoài mà chỉ có các đu liận lao động là công din nước ngoài lâm việc ti Việt Nam. Cu thể, Điều 151 BLLD 2019 quy ảnh “Người lao đồng nước ngoài làm vide ta Tiét Nam là người có quốc ích nước ngoài và phải dip img các đẳu kiện sau đậy ." Như vậy cô thi thấy Việt Nem không co quy dinh về dinh nghĩa hoặc khái niệm NLD made ngoài như một số nước nhưng có thể thấy diu hiệu xác dinh NLD nước ngoài theo pháp luật Việt Nam có dâu hiệu quốc tích 5 Wing 2018) Tu với hc Pha aed gun Ta động hước ng tt Nm và đc Hit nữ.wz mà Thể A Tưng Đạ lẹ bit Ha Nex HÀ Tốt g 1315 10 Thứ hai, đặc đẫm và quyền Mỗi trơng quan giữa quyền kinh té (quyện việc lâm) và quyền xã hội (quyền cơ ti) cia NLD nước ngoti cao hơn so với NLD trong nước. NLD trong nước đều có đồng thời quyền cư trú và quyền việc làm tay hiên đội với NLD nước ngoài, quyền cử trủ chỉ được hiện smu khi quyén việc ám được chấp thuận, túc là sau khi có GPLĐ thi NLD nước ngoài mới được nhập cảnh vio nước tip nhận lao đồng và lim việc Thứ ba, về đổi tương và phạm vi công việc, VỀ đối tương, NLD nước ngoài chỉ được làm cổng vide theo hop đồng giao kết với NSDLĐ tai nước tiếp nhận lao đồng tức là lâm công việc đã thôn thuận trong HĐLĐ cũng như trong khuôn khổ của GPLĐ.
VỆ phạm vi, NLD uve ngoài chỉ được làm việc và thot hạn làm việc theo quy định của GPLD. Phin loại lao động mước ngoài làm việc tại Việt Naw 9) Cimeirvio quéc tich “Quốc tích là mốt trong những tiêu chỉ rõ ring để phân loại NLD nước ngoi Theo đó, NLD làm việc tạ Việt Nam có thé đoợc chia thành các nhóm quốc tich Xhác nhau dựa trên dẫu hiệu quốc ch của mình Digu này có liên quan dén việc đối xử của Việt Nam đổi với NLD din từ các quốc gia co ký hiệp định hoặc các thôn thuận song phương với nước đó, ảnh hướng đến quyển lợi và chính sách đổi với NLD nước ngoài Ví đa Việt Nam để ký Hiệp nh song phương đều tiên về BHXH của Việt Nem với Hàn Quốc vào ngày 14/12/2021, theo đó, việc áp đụng Hiệp ảnh này sé dựa theo quốc tích của NLD Han Quốc 9) Căn cứ theo hình thức công việc NLD nước ngoài làm việc tei Việt Nam có thể được phân loại dựa tên hinh thức hay mục dich vào làm việc tei Việt Nam. Các Hình thú làm việc ghỗ biến có - — Thục hiện HĐLĐ: NLD nước ngoài thỏa thuận và ký kết HĐLĐ với NSDLB, thục hiện quyên lợi, ngiĩn vụ của hai bên theo HĐLĐ đã ký kết ir = Di chuyén rong nội bộ doanh nghiệp: Di chuyển trong nôi bộ doanh nghiệp của một đoanh nghiệp nước ngoài đã thành lập hiện điện thương mai tiên lãnh thd nước sỡ tạ, chuyỂn tạm thờ trong nổi bộ doanh nghiệp sang hiện diện thương mai trin lãnh thd nước sở tạ và ổã được doanh nghiệp nước "ngoài tuyén dụng trước đó trong một thời gian nhất dinh - Whi cng cấp dich vụ theo hợp ding Người nước ngoài lâm việc trong dđoanh nghiệp, tổ chúc nước ngoài không thành lập hién dién tại Việt Nam = Chio bin dich vụ NLD nuức ngoài được mốt nhà cung cấp dich vụ nước "ngoài cử sáng Việt Nam dé dim phán cũng cấp dich vụ, không séng tạ nước tiấp nhận lao động và không nhân thù lao từ bất cứ nguẫn nào tại nước tiếp nhân lao đồng Ngoài các hình thúc trên, pháp luật Việt Nam công quy dinh về một số nh, thúc lâm việc khác, ví đo nhơ lâm việc cho tổ chúc phi chính phủ nước ngoái, tổ chức quốc tỉ tei Việt Nam đoợc phép host đông theo quy định của pháp luật Việt Nami, tinh nguyện viên, châu trách nhiễm thành lập hiện dién thuơng mai, vv. Phân, loại nay sẽ là căn cứ để cấp phép lao động cho NLD nước ngoài.
3) Cấn cứtheo tinh hợp pháp củaNLĐ Dua theo tinh chất nh t~ xã hộ, việc NLD nước ngodi di rủ sang một quốc gia khác df làm việc có thi tạo ra những ảnh hưởng nhất nh đốn thị trường lao động cũng như vin hỏa - xã hội cia một quốc gia theo các chiêu hướng khác nhau Do đó, việc lam của NLD nước ngoài được cơ quan nhà nước của nước tiếp nhận lao động giám sét và quin lý một cách chit chế, thông thường qua hình thúc giấy phép Hẳu hốt các quốc ga rên thể giới như Thụy Dién Đài Loan Singapore, Hin Quốc, vụ. đều quy Ảnh NLD nước ngoài muốn lam việc tủ các quốc Ga này” một cách hop pháp thi phất có “GPEĐ" được cơ quan cổ thấm quyền của quốc gia đồ cấp. Việc cấp phép sẽ phụ thuốc vào quy dinh pháp lut của quốc gia đ và theo những hiệp nh quốc té ma quốc gia đó là thành viên. Việt Nam cũng có quan dm tương ding với quan điển này, lao động nước ngoài muốn dén lam việc tei Việt ‘Nam phẩi có GPLD hoặc thực hiện các thủ tục cấp phápbáo cáo tương đương khác NLD không đáp ứng các yêu cầu này sẽ được coi là lao đông bất hợp pháp.
Theo "nguyên ti, Nhà nước có thể căn cũ vào tính hop pháp của NLD để xác định nhõng quyin lợi tương đương hoặc trong trường họp Ito đồng bit hop pháp có thé trục xuất và xửphat theo quy định phát luật cia quốc ga 12.Phip hột về lo động nhức ngoài Bim việc tạ Vật Nam 1⁄21. Quy định về tyén đụng lao động uuớc ngoài làu việ tại Việt Nam “rong xu thể hội nhập trên nhiễu phương dién, việc iễp nhân lao đông nước "ngoài vio làm việc tei Việt Nam là một sự bỖ sung lực lượng leo động cần thidt để thúc diy my rao đổ, học hồi lánh nghiệm giữn nước ta va các nước khác trên thé giới, công như đáp ing được các yêu cầu cơ thể của đoanh nghiệp vé chuyên mén, kỹ thuật tay nghề và tình độ ngoại ngữ của NLD tei một số vị ti nhất Ảnh. Mặt Xhác, đều này cũng đặt re thách thúc với lực lương lao đông là công din Việt Nem ôi cạnh tranh vé vĩ tr, công việc ngày cảng tăng cao làm giảm tỷ lễ và cơ hội việc làm của lao đông trong nước.