Tæng côc thèng kª B¸o c¸o tæng hîp KÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc §Ò tµI cÊp Tæng côc §Ò tµi: “Nghiªn cøu x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu Thèng kª ®¸nh gi¸ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng cña nÒn kinh tÕ” §¬n vÞ chñ tr×: Vô HÖ thèng Tµi kho¶n Quèc gia Chñ nhiÖm: TrÞnh Quang V−îng – Phã Vô tr−ëng Th− ký: Ng« ThÞ Kim Dung – Chuyªn viªn chÝnh 6164 30/10/2006 Hµ Néi, n¨m 2005 Môc lôc Lêi më ®Çu PhÇn I: Nh÷ng quan ®iÓm vµ kh¸I niÖm c¬ b¶n vÒ chÊt l−îng T¨ng tr−ëng kinh tÕ. Nh÷ng quan ®iÓm vÒ t¨ng tr−ëng vµ qu¸ tr×nh t¨ng tr−ëng kinh tÕ. C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cña chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ.1 VÒ ®Çu t− ph¸t triÓn c¸c lo¹i tµi s¶n c¬ b¶n II.2 C¸c h−íng ®iÒu chØnh ®Çu t−, chÝnh s¸ch theo thêi gian.3 C¬ chÕ qu¶n lý III. §Þnh nghÜa vÒ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ IV.
Vai trß cña d©n sè, y tÕ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, m«i tr−êng ®èi víi t¨ng tr−ëng kinh tÕ IV.1 Vai trß cña chÊt l−îng d©n sè, lao ®éng vµ viÖc lµm trong t¨ng tr−ëng kinh tÕ IV.2 Vai trß cña ho¹t ®éng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o trong t¨ng tr−ëng kinh tÕ IV.3 Vai trß cña ho¹t ®éng y tÕ trong t¨ng tr−ëng kinh tÕ IV.4 Vai trß vµ t¸c ®éng cña m«i tr−êng víi t¨ng tr−ëng kinh tÕ phÇn II: Nh÷ng chØ tiªu chÊt l−îng t¨ng tr−ëng Kinh tÕ. Nhãm c¸c chØ tiªu kinh tÕ II. Nhãm c¸c chØ tiªu x· héi III. Nhãm c¸c chØ tiªu m«i tr−êng PhÇn III: Kh¶ n¨ng tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ kh¶ n¨ng øng dông * Nh÷ng thuËn lîi * Nh÷ng khã kh¨n * Kh¶ n¨ng øng dông Nh÷ng kÕt luËn vµ kiÕn nghÞ Lêi më ®Çu Trong c¸c v¨n kiÖn ®¸nh gi¸ vÒ thùc tr¹ng vµ ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña n−íc ta, c¸c nhµ l·nh ®¹o cao nhÊt cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ Quèc héi, trong thêi gian qua, th−êng ®Ò cËp ®Õn nh÷ng kh¸i niÖm tæng qu¸t: “ N©ng cao chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ“; “ Ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng”.
Nh÷ng kh¸i niÖm nµy ngµy cµng ®−îc phæ cËp réng r·i trªn c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin b¸o chÝ. VËy thÕ nµo lµ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ? Vµ nh÷ng chØ tiªu thèng kª nµo ph¶n ¸nh nÒn kinh tÕ t¨ng tr−ëng cã chÊt l−îng! Vµo nh÷ng n¨m cuèi cña thÕ kû 20 chóng ta chøng kiÕn 2 hiÖn t−îng kinh tÕ tr¸i ng−îc, thø nhÊt lµ sù tiÕn bé v−ît bËc vÒ kinh tÕ, khoa häc vµ x· héi cña c¸c n−íc trªn thÕ giíi, nh− Trung Quèc, Hµn Quèc, Ên §é,. ; thø hai lµ kinh tÕ cña nhiÒu n−íc b¾t ®Çu ®i vµo tho¸i trµo, kÓ c¶ nh÷ng n−íc ®ang ph¸t triÓn. Nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p cña kinh tÕ thÕ giíi ®· t¹o ra cho chóng ta nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm bæ Ých: CÇn ph¶i x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn æn ®Þnh l©u dµi, cã tèc ®é t¨ng tr−ëng cao, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng cña thÕ hÖ hiÖn t¹i vµ t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c cho thÕ hÖ mai sau trong khu«n khæ cho phÐp cña hÖ thèng sinh th¸i.
NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng céng s¶n ViÖt Nam lÇn thø IX, trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001-2010 vµ trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 5 n¨m 2001-2005 ®· nªu:” Ph¸t triÓn nhanh, hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr−ëng ®i ®«i víi thùc hiÖn tiÕn bé, c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng”; “ Ph¸t triÓn kinh tÕ g¾n chÆt víi b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng, b¶o ®¶m sù hµi hoµ gi÷a m«i tr−êng nh©n t¹o vµ m«i tr−êng thiªn nhiªn, gi÷ g×n ®a d¹ng sinh häc”. Nh− vËy trong mäi chiÕn l−îc ph¸t triÓn vÒ kinh tÕ ng¾n h¹n, trung h¹n vµ dµi h¹n cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta lu«n quan t©m ®Õn viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ ph¶i t¨ng nhanh vµ ph¸t triÓn æn ®Þnh nh»m n©ng cao møc sèng cña ng−êi d©n lao ®éng, ®¶m b¶o c«ng b»ng x· héi, g¾n ph¸t triÓn kinh tÕ víi b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i. V× vËy viÖc nghiªn cøu nh÷ng kh¸i niÖm c¬ b¶n vÒ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ trong tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n−íc lµ cÇn thiÕt nh»m ®−a ra nh÷ng chØ tiªu thèng kª kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng ph¶n ¸nh chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ cña tõng thêi kú vµ gióp cho c«ng t¸c kÕ ho¹ch ®Ò ra nh÷ng chÝnh s¸ch tèi −u nh− ph¶i cã nh÷ng g× vµ ph¶i lµm nh÷ng g× ®Ó ®ãng gãp vµo sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ cã chÊt l−îng. Ph©n tÝch t¨ng tr−ëng kinh tÕ cã chÊt l−îng lµ lÜnh vùc nghiªn cøu thèng kª míi thiÕt thùc phôc vô cho c¸c nhu cÇu cña c«ng cuéc ®æi míi, cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc, phôc vô tèt nhÊt cho c¸c qu¸ tr×nh ®Ò ra nh÷ng chÝnh s¸ch vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ m«i tr−êng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, thèng kª viÖc thùc hiÖn c¸c ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ ChÝnh phñ vµ tho¶ m·n nhu cÇu th«ng tin cho c¸c c¬ quan nghiªn cøu kinh tÕ trong vµ ngoµi n−íc.
§©y lµ nh÷ng kÕt qu¶ b−íc ®Çu cña qu¸ tr×nh nghiªn cøu cña mét sè c¸n bé nghiªn cøu kinh tÕ. Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu c¸c thµnh viªn cña §Ò tµi nghiªn cøu cã dùa vµo nh÷ng kÕt qu¶ ®· nghiªn cøu cña nh÷ng ®ång nghiÖp vµ tham kh¶o c¸c tµi liÖu cña n−íc ngoµi vÒ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ. Néi dung nghiªn cøu cña ®Ò tµi gåm nh÷ng phÇn sau: Lêi më ®Çu PhÇn I: Nh÷ng quan ®iÓm vµ kh¸i niÖm c¬ b¶n vÒ chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ PhÇn II: Nh÷ng chØ tiªu ph¶n ¸nh chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ và mèi quan hÖ gi÷a chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ víi c¸c chØ tiªu x· héi PhÇn III: Kh¶ n¨ng tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh chÊt l−îng t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ kh¶ n¨ng øng dông KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ. 2 PhÇn I Nh÷ng quan ®iÓm vµ kh¸I niÖm c¬ b¶n vÒ chÊt l−îng t¨ng Tr−ëng kinh tÕ I.
Nh÷ng quan ®iÓm vÒ t¨ng tr−ëng vµ qu¸ tr×nh t¨ng tr−ëng kinh tÕ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng häp tõ ngµy 19 th¸ng 4 n¨m 2001 ®· nhÊt trÝ th«ng qua ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2001- 2005 víi môc tiªu lµ: T¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng, æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n; ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸; N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc m¹nh cña nÒn kinh tÕ; Më réng ®èi ngo¹i; T¹o chuyÓn biÕn m¹nh vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ, huy ®éng nh©n tè con ng−êi; T¹o viÖc lµm, c¬ b¶n xo¸ ®ãi, gi¶m sè hé nghÌo, ®Èy lïi c¸c tÖ n¹n x· héi; TiÕp tôc t¨ng c−êng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi; h×nh thµnh mét b−íc quan träng thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng æn ®Þnh theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa; Gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia. Nh÷ng môc tiªu trªn nh»m t¹o cho kinh tÕ n−íc ta ph¸t triÓn nhanh, æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng, tù chñ trong s¶n xuÊt cã tÝnh c¹nh tranh cao, Ýt phô thuéc vµo n−íc ngoµi, n¨ng suÊt lao ®éng cao, cã c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp víi tõng thêi kú ph¸t triÓn cña ®Êt n−íc, møc sèng vµ phóc lîi x· héi cña ng−êi lao ®éng ®−îc b¶o ®¶m, ®−îc n©ng cao kh«ng ngõng. C¸c môc tiªu cña §¶ng ®−îc cô thÓ ho¸ thµnh c¸c ®Þnh h−íng ph¸t triÓn vµ c¸c nhiÖm vô chñ yÕu nh− sau: PhÊn ®Êu ®¹t nhÞp ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ b×nh qu©n hµng n¨m cao vµ æn ®Þnh. Ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn.
3 ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo h−íng t¨ng tû träng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. T¨ng nhanh vèn ®Çu t− ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi; x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ cã hiÖu qu¶ vµ n©ng cao søc c¹nh tranh. Më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó t¨ng nhanh xuÊt khÈu, thu hót vèn ®Çu t−, c«ng nghÖ bªn ngoµi.
Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶, thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch nh»m khuyÕn khÝch tÝnh c¹nh tranh ph¸t triÓn s¶n xuÊt lµnh m¹nh. TiÕp tôc ®æi míi vµ lµnh m¹nh ho¸ hÖ thèng tµi chÝnh – tiÒn tÖ, t¨ng tiÒm lùc tµi chÝnh quèc gia, t¨ng tû lÖ chi ng©n s¸ch cho ®Çu t− ph¸t triÓn, duy tr× æn ®Þnh c¸c c©n ®èi vÜ m«. TiÕp tôc ®æi míi, t¹o chuyÓn biÕn c¬ b¶n, toµn diÖn vÒ ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ; n©ng cao chÊt l−îng nguån nh©n lùc víi c¬ cÊu hîp lý; triÓn khai c¸c ch−¬ng tr×nh phæ cËp trung häc c¬ së; øng dông nhanh c¸c c«ng nghÖ tiÕn tiÕn, hiÖn ®¹i; tõng b−íc ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. Gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ nh÷ng vÊn ®Ò x· héi bøc xóc: T¹o nhiÒu viÖc lµm, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ vµ thiÕu viÖc lµm ë n«ng th«n; c¶i c¸ch c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn l−¬ng; c¬ b¶n xo¸ ®ãi, gi¶m nhanh hé nghÌo; Ph¸t triÓn m¹nh v¨n ho¸, th«ng tin, y tÕ vµ thÓ dôc thÓ thao: n©ng cao møc sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n.
4 §Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i c¸ch hµnh chÝnh, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu lùc cña bé m¸y Nhµ n−íc; §Èy lïi t×nh tr¹ng quan liªu, tham nhòng; Thùc hiÖn tèt d©n chñ ë c¸c c¬ së. TÊt c¶ c¸c nhiÖm vô mµ §¶ng vµ Nhµ n−íc ta ®Ò ra nh»m ®−a nÒn kinh tÕ n−íc ta t¨ng nhanh, nghÜa lµ t¨ng thu nhËp cña ng−êi lao ®éng lµm nÒn t¶ng cho c«ng cuéc xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, t¹o m«i tr−êng ph¸t triÓn bÒn v÷ng. T¨ng tr−ëng kinh tÕ lµ sù gia t¨ng vÒ khèi l−îng s¶n phÈm vËt chÊt vµ dÞch vô (sau khi ®· lo¹i trõ t¨ng do t¨ng gi¸) cña tõng thêi kú b¸o c¸o so víi c¸c thêi kú b¸o c¸o tr−íc. T¨ng tr−ëng kinh tÕ ®ãng vai trß träng yÕu trong viÖc n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng, n©ng cao kh¶ n¨ng cña con ng−êi nh»m tiÕn tíi mét t−¬ng lai tèt ®Ñp.
§Ó ®¹t ®−îc mong muèn nµy th«ng th−êng ®ßi hái tr−íc tiªn lµ kinh tÕ ph¸t triÓn æn ®Þnh, t¨ng tr−ëng nhanh, nghÜa lµ t¨ng thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi, t¨ng tiªu dïng cuèi cïng x· héi b×nh qu©n ®Çu ng−êi; thø hai lµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c cã liªn quan ph¶i thùc sù ®−îc quan t©m nh− cã chÝnh s¸ch gi¸o dôc hîp lý, t¹o c¸c c¬ héi viÖc lµm. B×nh ®¼ng giíi cµng cao th× t×nh tr¹ng søc khoÎ vµ dinh d−ìng cµng ®−îc b¶o ®¶m tèt h¬n.