Nghiên cứu chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh

Chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM đóng vai trò quan trọng trong… 101 trang · Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM · 2020.

• Tác giả: PGS. Trần Mai Ơớc
• Trường học: Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM
• Đề tài: Nâng Cao Chất Lượng Sinh Hoạt Chi Bộ Tại Đảng Bộ Trường Đại Học Ngân Hàng TP.HCM
• Loại tài liệu: báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
• 1.1. CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ
• 1.2. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ
• 1.3. Vai trò của sinh hoạt chi bộ
• 1.4. Nội dung, tính chất, hình thức sinh hoạt chi bộ
• 1.5. TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
• 1.5.1. Chất lượng sinh hoạt chi bộ và những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ
• 1.5.2. Các nhân tố tác động chủ yếu đến chất lượng sinh hoạt chi bộ
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
• 2.1. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH TRƯỜNG, ĐẢNG BỘ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
• 2.1.1. Đặc điểm, tình hình trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh
• 2.1.2. Đặc điểm, tình hình Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh
• 2.2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
• 2.2.1. Ưu điểm về chất lượng sinh hoạt chi bộ tại trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh
• 2.2.2. Hạn chế về chất lượng sinh hoạt chi bộ tại trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh
• 2.3. NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
• 2.3.1. Nguyên nhân của những Ưu điểm
• 2.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém
• 2.4. NHỮNG KINH NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
• 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
• 3.1.1. Nâng cao nhận thức và đề cao trách nhiệm của các chi ủy viên và đảng viên về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của chất lượng sinh hoạt chi bộ
• 3.1.2. Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cần kết hợp giữa sự chủ động, sáng tạo của chi bộ và cơ sở đảng với sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; giữa tổ chức đảng với chuyên môn
• 3.1.3. Đổi mới mạnh mẽ và toàn diện về sinh hoạt chi bộ. Thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng trong sinh hoạt chi bộ
• 3.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
• 3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên đối với sinh hoạt của các chi bộ thuộc Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.2.2. Nâng cao chất lượng điều hành trong sinh hoạt chi bộ. Đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ theo hướng phù hợp, thiết thực
• 3.2.3. Tăng cường sinh hoạt chuyên đề
• 3.2.4. Nâng cao chất lượng đảng viên
• PHẦN KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC BÀI BÁO CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Tóm tắt

I. Lý luận chung về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Chi bộ được xem là hạt nhân chính trị, nơi mà các đảng viên thực hiện các nhiệm vụ chính trị, giáo dục và tuyên truyền. Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ không chỉ giúp củng cố tổ chức Đảng mà còn tạo ra môi trường thuận lợi cho việc phát triển tư tưởng chính trị của đảng viên. Theo Hồ Chí Minh, "Chi bộ là gốc rễ của Đảng ở trong quần chúng. Chi bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được thi hành tốt". Điều này cho thấy mối liên hệ chặt chẽ giữa chất lượng sinh hoạt và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

1.1. Các vấn đề cơ bản về chi bộ và sinh hoạt chi bộ

Chi bộ có vai trò quan trọng trong hệ thống tổ chức Đảng, là nơi thực hiện các nhiệm vụ chính trị và giáo dục đảng viên. Vị trí của chi bộ được khẳng định qua các quan điểm của các nhà lãnh đạo như C.Ăngghen và V.Lênin, nhấn mạnh rằng chi bộ phải là trung tâm hạt nhân của các hiệp hội công nhân. Hồ Chí Minh cũng nhấn mạnh rằng chi bộ là nền móng của Đảng, nơi mà mọi chính sách và quyết định của Đảng được thực hiện. Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, cần phải chú trọng đến việc đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt, đảm bảo tính thiết thực và hiệu quả trong hoạt động của chi bộ.

1.2. Tiêu chí đánh giá và các nhân tố tác động đến chất lượng sinh hoạt chi bộ

Đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ cần dựa trên các tiêu chí cụ thể như tính hiệu quả, sự tham gia của đảng viên, và khả năng thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Các nhân tố tác động đến chất lượng sinh hoạt bao gồm sự lãnh đạo của cấp ủy, tinh thần trách nhiệm của đảng viên, và sự phối hợp giữa các tổ chức trong Đảng. Việc nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đảng viên về vai trò của chi bộ là rất cần thiết để cải thiện chất lượng sinh hoạt.

II. Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Trường Đại học Ngân hàng TP

Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM cho thấy nhiều ưu điểm nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Các chi bộ đã thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc đánh giá thực trạng này là cần thiết để xác định rõ nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Theo báo cáo, nhiều chi bộ chưa thực sự phát huy được vai trò của mình trong việc giáo dục và tuyên truyền chính trị cho đảng viên.

2.1. Ưu điểm về chất lượng sinh hoạt chi bộ

Một số chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM đã thực hiện tốt các hoạt động sinh hoạt, thể hiện qua sự tham gia tích cực của đảng viên và việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Các buổi sinh hoạt chi bộ thường xuyên được tổ chức, nội dung phong phú và đa dạng, giúp đảng viên nắm bắt kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng. Điều này góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tạo ra môi trường thuận lợi cho việc phát triển tư tưởng chính trị của đảng viên.

2.2. Hạn chế về chất lượng sinh hoạt chi bộ

Mặc dù có nhiều ưu điểm, nhưng chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM vẫn còn nhiều hạn chế. Một số chi bộ chưa thực sự chú trọng đến việc đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt, dẫn đến sự nhàm chán và thiếu hấp dẫn trong các buổi sinh hoạt. Ngoài ra, sự tham gia của đảng viên trong các hoạt động cũng chưa đạt yêu cầu, ảnh hưởng đến hiệu quả của sinh hoạt chi bộ.

III. Phương hướng và những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM, cần xác định rõ phương hướng và các giải pháp cụ thể. Việc nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các chi ủy viên và đảng viên về vai trò của chi bộ là rất quan trọng. Cần kết hợp giữa sự chủ động, sáng tạo của chi bộ và sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên. Đổi mới mạnh mẽ và toàn diện về nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ cũng là một trong những giải pháp cần thiết.

3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Phương hướng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cần tập trung vào việc nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đảng viên. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các chi bộ và cấp ủy cấp trên để đảm bảo sự lãnh đạo và chỉ đạo hiệu quả. Đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ theo hướng thiết thực và phù hợp với tình hình thực tế cũng là một yếu tố quan trọng.

3.2. Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ bao gồm tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy cấp trên, nâng cao chất lượng điều hành trong sinh hoạt chi bộ, và đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt. Cần tăng cường sinh hoạt chuyên đề để tạo ra sự phong phú trong hoạt động của chi bộ, đồng thời nâng cao chất lượng đảng viên thông qua các chương trình đào tạo và bồi dưỡng.

Nội dung chính

Đánh Giá Thực Trạng Và Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Sinh Hoạt Chi Bộ Tại Đảng Bộ Trường Đại Học Ngân Hàng TP.HCM

Tóm tắt nghiên cứu

Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở mang mã số CT – 1903 – 115 do PGS. Trần Mai Ước làm chủ nhiệm cùng nhóm nghiên cứu tại Trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh thực hiện, tập trung giải quyết câu hỏi nghiên cứu cốt lõi: Làm thế nào để nâng cao toàn diện chất lượng sinh hoạt chi bộ trong môi trường giáo dục đại học khối ngành kinh tế - tài chính trước yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và hội nhập quốc tế?

Phương pháp luận của đề tài kết hợp giữa thế giới quan Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với các phương pháp nghiên cứu thực chứng: phân tích tổng hợp số liệu, khảo sát thực tiễn 25 chi bộ trực thuộc (286 đảng viên) giai đoạn 2015–2020.

Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng bên cạnh các điểm sáng về ý thức kỷ luật, tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt đạt trên 80%, công tác sinh hoạt chi bộ vẫn đối mặt với nhiều thách thức lớn: sự phân hóa chất lượng giữa các mô hình chi bộ (độc lập, ghép, sinh viên), áp lực giữa công tác chuyên môn và công tác Đảng, cũng như tính chiến đấu trong tự phê bình và phê bình còn dè dặt.

Từ đó, công trình đề xuất hệ thống 5 nhóm giải pháp đồng bộ nhằm đổi mới nội dung, hình thức điều hành, đẩy mạnh sinh hoạt chuyên đề và gắn kết chặt chẽ công tác xây dựng Đảng với nhiệm vụ chiến lược phát triển nhà trường.

---

Bối cảnh và tầm quan trọng

Chi bộ là nền tảng, là "tế bào" và hạt nhân chính trị lãnh đạo ở cơ sở của Đảng Cộng sản Việt Nam. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”. Mọi chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước muốn đi vào cuộc sống đều phụ thuộc trực tiếp vào năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và chất lượng sinh hoạt của từng chi bộ.

Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, Ban Bí thư và Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành hàng loạt văn bản chỉ đạo mang tính chiến lược như Chỉ thị số 10-CT/TW, Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW và Kết luận số 18-KL/TW về việc tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong tình hình mới.

        Khối Giảng dạy       Khối Hành chính        Khối Sinh viên
        (11 Chi bộ)          (12 Chi bộ)            (02 Chi bộ)

Tuy nhiên, trong bối cảnh các trường đại học công lập tại Việt Nam đẩy mạnh tự chủ, mở rộng liên kết quốc tế và đổi mới quản trị đại học, việc duy trì và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ nảy sinh nhiều khoảng trống nghiên cứu và thách thức thực tiễn:

• Đặc thù môi trường học thuật: Đội ngũ đảng viên là giảng viên, nhà khoa học có trình độ chuyên môn cao, khối lượng công việc giảng dạy và nghiên cứu lớn, dễ dẫn đến hiện tượng hành chính hóa hoặc xem nhẹ thời gian dành cho sinh hoạt Đảng.
• Sự đa dạng của mô hình tổ chức: Sự tồn tại song song giữa các chi bộ phòng ban chức năng, chi bộ khoa chuyên môn, chi bộ ghép và chi bộ sinh viên tạo ra sự chênh lệch lớn về phương thức tổ chức và nội dung sinh hoạt.
• Tính cấp thiết: Đề tài nghiên cứu của Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM mang tính thời sự cao, lấp đầy khoảng trống về việc cụ thể hóa các chỉ thị của Trung ương vào mô hình trường đại học chuyên ngành kinh tế – tài chính – ngân hàng, tạo động lực chính trị vững chắc thúc đẩy nhà trường phát triển bền vững.

---

Methodology và approach

Nhóm nghiên cứu xây dựng khung phương pháp tiếp cận khoa học, chặt chẽ nhằm đảm bảo tính khách quan, toàn diện và độ tin cậy của các kết luận:

• Cơ sở lý luận và phương pháp luận: Nghiên cứu vận dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, phân tích mối quan hệ biện chứng giữa chất lượng sinh hoạt chi bộ với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. Khung lý thuyết dựa trên 3 tính chất cốt lõi của sinh hoạt Đảng (tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu) và các nguyên tắc tổ chức cơ bản (tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình).
• Thu thập dữ liệu thực chứng:
  • Phạm vi không gian: Khảo sát toàn diện tại 25 chi bộ trực thuộc Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM (gồm 11 chi bộ khối giảng dạy, 12 chi bộ khối phòng ban chức năng/viện/trung tâm và 02 chi bộ sinh viên).
  • Phạm vi thời gian: Thu thập chuỗi số liệu từ năm 2015 đến đầu năm 2020.
  • Nguồn dữ liệu: Báo cáo tổng kết công tác Đảng hàng năm, hồ sơ đánh giá phân loại tổ chức Đảng và đảng viên, số liệu phát triển Đảng viên mới (tổng hợp 86 đảng viên được kết nạp từ 2015–2019), các biên bản sinh hoạt chuyên đề.
• Kỹ thuật phân tích: Sử dụng phương pháp phân tích – tổng hợp, so sánh và đối chiếu giữa các khối chi bộ khác nhau; phương pháp diễn dịch và quy nạp để rút ra những hạn chế mang tính hệ thống cùng nguyên nhân cốt lõi.
• Độ tin cậy và giá trị khoa học: Dữ liệu được đối chiếu chéo giữa báo cáo tự kiểm điểm của chi bộ với kết quả thẩm định, đánh giá của Đảng ủy Trường và Đảng ủy Khối Đại học, Cao đẳng TP. Hồ Chí Minh, đảm bảo tính chuẩn xác và trung thực tuyệt đối của bức tranh thực trạng.

---

Phát hiện chính

Nghiên cứu đã làm rõ bức tranh toàn cảnh về thực trạng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM với 4 phát hiện trọng tâm:

1. Nền nếp sinh hoạt và ý thức tổ chức kỷ luật được duy trì nghiêm túc

Đa số 25 chi bộ duy trì đều đặn lịch sinh hoạt định kỳ mỗi tháng một lần, thường gắn với thời điểm ngay sau cuộc họp Đảng ủy hoặc Đảng ủy mở rộng của trường. Tỷ lệ đảng viên tham dự bình quân đạt trên 80%, nhiều chi bộ hành chính đạt 100%. Quy trình sinh hoạt được chuẩn bị trước thông qua các buổi họp chi ủy mở rộng, bảo đảm tính định hướng thông tin chính trị kịp thời.

2. Sự phân hóa sâu sắc về chất lượng theo mô hình tổ chức chi bộ

Nghiên cứu phát hiện chất lượng sinh hoạt chi bộ phụ thuộc chặt chẽ vào cấu trúc cơ học của chi bộ:

• Chi bộ độc lập khối phòng ban: Có tính ổn định cao nhất nhờ làm việc theo giờ hành chính, dễ tập hợp lực lượng, nội dung sinh hoạt bám sát công tác quản trị, điều hành.
• Chi bộ khối giảng dạy & chi bộ ghép: Thường gặp khó khăn trong việc bố trí lịch sinh hoạt do lịch giảng dạy, công tác không đồng nhất. Ở các chi bộ ghép nhiều đơn vị, nội dung họp thường dừng lại ở mức định hướng chung chung, thiếu các biện pháp lãnh đạo cụ thể.
• Chi bộ sinh viên (Chi bộ SV1 và SV2 với 106 đảng viên): Là hạt nhân nòng cốt trong phong tràu thanh niên nhưng có tính biến động cơ học rất lớn (sinh viên tốt nghiệp ra trường chuyển sinh hoạt Đảng liên tục). Đảng viên sinh viên có tuổi đời và tuổi Đảng trẻ, vốn sống hạn chế nên tinh thần tự phê bình và đấu tranh phê bình còn e dè, hình thức.

3. Mâu thuẫn giữa yêu cầu chuyên môn học thuật và hoạt động công tác Đảng

Do khối lượng công việc chuyên môn nặng nề (giảng dạy, nghiên cứu khoa học, kiểm định chất lượng quốc tế AUN-QA, các chương trình liên kết đào tạo), nhiều chi bộ khoa học có xu hướng đồng nhất buổi họp chi bộ với họp chuyên môn bộ môn/khoa. Việc này làm mờ nhạt ba tính chất cốt lõi của sinh hoạt Đảng, dẫn đến việc rút ngắn thời lượng, nội dung bàn về công tác tư tưởng và xây dựng tổ chức Đảng bị giản lược.

4. Năng lực điều hành và tính chiến đấu chưa đồng đều

Phần lớn Bí thư chi bộ và chi ủy viên là các nhà khoa học, giảng viên có trình độ chuyên môn cao nhưng nghiệp vụ công tác Đảng chủ yếu tích lũy qua kinh nghiệm thực tế, chưa qua đào tạo bài bản về công tác xây dựng Đảng. Do đó, khả năng gợi mở thảo luận, giải quyết các xung đột nhận thức hoặc các vấn đề tư tưởng phức tạp còn hạn chế, dẫn đến không khí buổi họp đôi khi còn một chiều, tính phản biện và sức chiến đấu chưa đạt mức kỳ vọng.

---

Đóng góp khoa học

Trụ cột đóng góp	Nội dung chi tiết
Đóng góp về mặt lý luận	• Hệ thống hóa và chuẩn hóa bộ tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ trong cơ sở giáo dục đại học công lập tự chủ. • Cụ thể hóa mối quan hệ biện chứng giữa năng lực lãnh đạo chính trị của Đảng với nhiệm vụ đổi mới quản trị đại học hiện đại.
Đổi mới về phương pháp luận	• Thiết lập mô hình phân tích phân tầng theo đặc thù đối tượng (Chi bộ hành chính – Chi bộ giảng viên – Chi bộ sinh viên). • Kết hợp chỉ số định lượng đánh giá tổ chức Đảng với khảo sát định tính về diễn biến tư tưởng cán bộ, viên chức.
Giá trị ứng dụng thực tiễn	• Cung cấp bộ cẩm nang quy trình 5 bước tổ chức sinh hoạt chi bộ chuẩn hóa cho các cấp ủy cơ sở trực thuộc Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM. • Làm tài liệu tham khảo trực tiếp cho Văn phòng Đảng ủy, Ban Tổ chức Đảng ủy Khối trong việc tập huấn kỹ năng bí thư chi bộ.
Hàm ý chính sách quản trị	• Đề xuất cơ chế lồng ghép hiệu quả giữa sinh hoạt chi bộ với chiến lược phát triển chuyên môn, kiểm định chất lượng đào tạo. • Xây dựng quy chế phối hợp giữa chi ủy nơi công tác và chi ủy nơi cư trú theo Quy định 76-QĐ/TW (nay là Quy định 213-QĐ/TW).

---

Đối tượng quan tâm

Báo cáo nghiên cứu khoa học này mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cấp ủy và Bí thư chi bộ tại các trường Đại học, Cao đẳng: Tiếp cận khung giải pháp thực tế để khắc phục tình trạng sinh hoạt chi bộ khô cứng, hình thức; biết cách xây dựng nội dung sinh hoạt chuyên đề gắn với hoạt động nghiên cứu khoa học và giảng dạy.
• Ban Thường vụ Đảng ủy Khối Đại học, Cao đẳng: Có thêm căn cứ khoa học và số liệu thực chứng để xây dựng các hướng dẫn nghiệp vụ công tác Đảng phù hợp với đặc thù trí thức, giảng viên và sinh viên.
• Các nhà nghiên cứu khoa học Xây dựng Đảng & Quản lý giáo dục: Bổ sung nguồn tư liệu thực chứng phong phú về chuyển đổi mô hình tổ chức Đảng trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính.
• Đảng viên trẻ và sinh viên ưu tú: Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của chi bộ, từ đó xác định động cơ phấn đấu, rèn luyện bản lĩnh chính trị và tích cực đóng góp ý kiến trong các buổi sinh hoạt Đảng.

---

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

1. Phát hiện quan trọng nhất của đề tài nghiên cứu này là gì?

Phát hiện then chốt là chất lượng sinh hoạt chi bộ trong trường đại học chịu sự chi phối mạnh mẽ bởi mô hình tổ chức (chi bộ độc lập, chi bộ ghép, chi bộ sinh viên) và tính chất công việc chuyên môn. Nếu không có phương pháp điều hành linh hoạt và nội dung phù hợp cho từng khối, sinh hoạt Đảng rất dễ rơi vào hai thái cực: hoặc hình thức hóa, hoặc bị đồng nhất hoàn toàn với công tác chuyên môn thuần túy.

2. Phương pháp tiếp cận của nghiên cứu có gì khác biệt?

Nghiên cứu không chỉ tiếp cận theo các nguyên tắc lý luận chung mà đi sâu khảo sát thực chứng, phân loại chi tiết dữ liệu của 25 chi bộ trong suốt 5 năm (2015–2020). Cách tiếp cận phân tầng theo 3 khối (giảng dạy, phòng ban, sinh viên) giúp chỉ ra đúng "điểm nghẽn" của từng mô hình thay vì đưa ra nhận định chung chung.

3. Kết quả nghiên cứu có thể khái quát hóa (generalize) cho các trường đại học khác không?

Hoàn toàn có thể. Mô hình tổ chức Đảng và áp lực giữa chuyên môn giảng dạy – nghiên cứu với công tác Đảng tại Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM là mẫu hình điển hình của hệ thống các trường đại học công lập trực thuộc Bộ, Ngành trên toàn quốc. Các bài học kinh nghiệm và giải pháp có thể chuyển giao áp dụng cho các cơ sở giáo dục đại học tương đương.

4. Đề tài đề xuất những hướng nghiên cứu tiếp theo (Next Steps) nào?

Các hướng nghiên cứu tiếp nối bao gồm: (1) Ứng dụng chuyển đổi số và công nghệ thông tin trong quản lý dữ liệu đảng viên và sinh hoạt Đảng; (2) Đánh giá tác động dài hạn của chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với chỉ số công bố quốc tế và xếp hạng đại học; (3) Hoàn thiện mô hình chi bộ sinh viên trong bối cảnh đào tạo theo hệ thống tín chỉ.

5. Đâu là giải pháp đột phá có thể triển khai ngay trong thực tế?

Giải pháp đột phá là đổi mới hình thức và tăng cường sinh hoạt chuyên đề (tập trung vào các vấn đề nóng của nhà trường như đổi mới phương pháp giảng dạy, liêm chính học thuật, đạo đức nhà giáo) kết hợp với nâng cao kỹ năng điều hành của Bí thư chi bộ nhằm khơi gợi tinh thần tranh luận dân chủ, khắc phục tình trạng độc thoại trong sinh hoạt Đảng.

---

Kết luận

Báo cáo nghiên cứu khoa học cấp cơ sở mã số CT – 1903 – 115 của PGS. Trần Mai Ước và nhóm tác giả là công trình nghiên cứu nghiêm túc, có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc đối với công tác xây dựng Đảng trong môi trường giáo dục đại học. Công trình đã làm sáng tỏ mối quan hệ mật thiết giữa chất lượng sinh hoạt chi bộ với việc nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ nhà trường.

Để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, các cấp ủy chi bộ cần nhanh chóng cụ thể hóa các giải pháp của đề tài vào chương trình hành động thực tế, không ngừng đổi mới nội dung, phương thức sinh hoạt, xây dựng chi bộ thực sự trở thành hạt nhân chính trị vững chắc dẫn dắt nhà trường phát triển vươn tầm khu vực và quốc tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, phần kết luận, phần phụ lục và danh mục đề tài, Đề tài đƣợc kết cấu thành 3 chƣơng, 8 tiết. 8 Chƣơng 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ 1. CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ Về cơ bản, những vấn đề lý luận về chi bộ và sinh hoạt chi bộ đƣợc thể hiện qua vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của chi bộ; vai trò của sinh hoạt chi bộ và nội dung, tính chất, hình thức sinh hoạt chi bộ. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ Trong hệ thống tổ chức Đảng, chi bộ nằm ở cấp cơ sở nhƣng có vai trò vô cùng quan trọng.

Nói về vị trí, vai trò của chi bộ với tính cách là tổ chức nền móng của Đảng, C.Ăngghen - những ngƣời sáng lập chủ nghĩa cộng sản và chính đảng độc lập của giai cấp vô sản, cho rằng: Các chi bộ của Liên đoàn những người cộng sản đƣợc thành lập dƣới hình thức bí mật của các hiệp hội công nhân, nếu các chi bộ này bị buông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với Ban Chấp hành Trung ƣơng, làm cho Đảng mất chỗ dựa vững mạnh và duy nhất. Vì thế các ông nhấn mạnh: phải ra sức củng cố tổ chức chi bộ, biến mỗi chi bộ thành một trung tâm hạt nhân của các hiệp hội công nhân trong đó lập trƣờng và lợi ích của của giai cấp công nhân đƣợc đƣa ra thảo luận phải độc lập với những ảnh hƣởng của giai cấp tƣ sản. Trong điều kiện Liên đoàn chuyển từ bí mật sang công khai, C.Ăngghen cũng khẳng định, phải tổ chức lại Liên đoàn mà khâu đặc biệt quan trọng là củng cố chi bộ, biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của các hiệp hội công nhân, là mắt xích quan trọng, là chỗ dựa vững chắc của Đảng. 9 Kế thừa và phát triển những tƣ tƣởng của C.Ăngghen về xây dựng Đảng Cộng sản, V.Lênin đặc biệt quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở của Đảng.

Ngƣời chỉ ra rằng, việc thành lập các tổ chức cách mạng trong các xí nghiệp, nhà máy là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của Đảng Công nhân dân chủ -xã hội Nga, mỗi xí nghiệp, nhà máy phải là thành trì của Đảng; là nơi rèn luyện, phân công công tác, quản lý, sàng lọc đảng viên để họ luôn luôn là chiến sĩ tiên phong của giai cấp. Chi bộ còn là nền tảng, là hạt nhân chính trị của các tập thể lao động. Khi Đảng cầm quyền, tiến hành xây dựng CNXH, các tổ chức đảng tăng về số lƣợng, đa dạng về chức năng, nhiệm vụ, nội dung, phƣơng thức hoạt động, V. Lênin chỉ ra rằng: “Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung ƣơng đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức phải thích ứng với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả các loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động, mỗi chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình muôn vẻ để mà rèn luyện bản thân mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống”1.

Ngƣời khẳng định mỗi chi bộ và mỗi ủy ban công nhân của Đảng phải là một điểm tựa để tiến hành công tác tuyên truyền, cổ động và tổ chức thực hiện trong quần chúng, tức là nhất định phải đi đến nơi mà quần chúng đi và trong mỗi bƣớc đi phải cố gắng làm cho ý thức quần chúng hƣớng về chủ nghĩa xã hội.