Luận văn thạc sĩ về xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại Bắc Kạn giai đoạn 2001-2010

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu lịch sử đảng bộ bắc kạn thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ năm 2001 đến năm 2010, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Mai Bích Huệ
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Duy Hạnh
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Lịch sử
• Đề tài: Nghiên Cứu Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Bắc Kạn (2001-2010)
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2013
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC KAN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005
• 1.1. Khái quát đặc điểm, tình hình chung của tỉnh Bắc Kạn và công tác xây dựng đảng trước năm 2001
• 1.2. Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn thực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát triển tổ chức cơ sở đảng từ năm 2001 đến năm 2005
• 1.3. Tiểu kết chương I
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC KAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010
• 2.1. Công tác xây dựng và phát triển tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn từ năm 2005 đến năm 2010
• 2.2. Một số kết quả về tổ chức cơ sở đảng
• 2.3. Về số lượng và chất lượng đảng viên: Một số hạn chế và nguyên nhân
• 2.4. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM CHỦ YẾU
• 3.1. Về những thành tựu cơ bản
• 3.2. Về những hạn chế chủ yếu. Nguyên nhân hạn chế
• 3.3. Những kinh nghiệm chủ yếu
• 3.4. Tiểu kết chương 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về tổ chức cơ sở đảng Bắc Kạn 2001 2010

Nghiên cứu về tổ chức cơ sở đảng tại tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn 2001-2010 là một chủ đề quan trọng, phản ánh sự phát triển và những thách thức mà Đảng bộ tỉnh phải đối mặt. Trong bối cảnh chính trị và kinh tế của đất nước đang có nhiều biến động, việc xây dựng và củng cố tổ chức cơ sở đảng trở thành nhiệm vụ cấp bách. Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định rằng, tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân. Do đó, việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là rất cần thiết. Theo báo cáo, nhiều thôn bản ở vùng sâu, vùng xa vẫn chưa có tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, điều này cho thấy sự cần thiết phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng tại địa phương.

1.1. Đặc điểm tình hình Bắc Kạn trước năm 2001

Trước năm 2001, Bắc Kạn là một tỉnh miền núi với nhiều khó khăn về kinh tế và xã hội. Địa hình phức tạp, giao thông khó khăn đã ảnh hưởng đến việc phát triển tổ chức cơ sở đảng. Tình hình đảng viên và hoạt động chính trị tại các thôn bản còn yếu kém, nhiều nơi chưa có tổ chức cơ sở đảng. Điều này đã đặt ra thách thức lớn cho Đảng bộ tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng. Đảng bộ tỉnh đã nhận thức rõ ràng về tầm quan trọng của việc củng cố tổ chức cơ sở đảng để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng tại địa phương.

II. Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng từ 2001 đến 2005

Giai đoạn 2001-2005, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đã triển khai nhiều chủ trương và biện pháp nhằm xây dựng và phát triển tổ chức cơ sở đảng. Các chủ trương của Trung ương Đảng được cụ thể hóa thành các kế hoạch hành động tại địa phương. Đặc biệt, việc đào tạo cán bộ và nâng cao chất lượng đảng viên được chú trọng. Nhiều chương trình đã được thực hiện để củng cố tổ chức cơ sở đảng, từ đó nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức, như số lượng đảng viên chưa đủ và chất lượng sinh hoạt Đảng còn thấp. Những hạn chế này cần được khắc phục để đảm bảo sự phát triển bền vững của tổ chức cơ sở đảng.

2.1. Chủ trương và kết quả thực hiện

Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn này tập trung vào việc củng cố và phát triển tổ chức cơ sở đảng. Các biện pháp cụ thể được thực hiện bao gồm việc tổ chức các lớp đào tạo cán bộ, tăng cường công tác quản lý đảng viên và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng. Kết quả đạt được là số lượng tổ chức cơ sở đảng tăng lên, nhiều thôn bản đã có đảng viên tham gia. Tuy nhiên, vẫn còn một số thôn bản chưa có tổ chức cơ sở đảng, điều này cho thấy cần có những giải pháp mạnh mẽ hơn trong thời gian tới.

III. Đánh giá và kinh nghiệm từ 2005 đến 2010

Từ năm 2005 đến 2010, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đã có những bước tiến quan trọng trong việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Các chủ trương được thực hiện đồng bộ, từ việc nâng cao chất lượng đảng viên đến việc củng cố tổ chức cơ sở đảng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục, như năng lực lãnh đạo của một số tổ chức cơ sở đảng còn yếu. Những kinh nghiệm rút ra từ giai đoạn này cho thấy, việc tăng cường công tác giáo dục chính trị và nâng cao nhận thức cho đảng viên là rất cần thiết. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc phát huy vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh tại địa phương.

3.1. Thành tựu và hạn chế

Trong giai đoạn này, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đã đạt được nhiều thành tựu trong việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Số lượng đảng viên tăng lên, nhiều thôn bản đã có tổ chức cơ sở đảng hoạt động hiệu quả. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế, như chất lượng sinh hoạt Đảng chưa cao, nhiều tổ chức cơ sở đảng vẫn chưa đủ sức giải quyết các vấn đề phức tạp tại địa phương. Những hạn chế này cần được nhận diện và khắc phục để nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức cơ sở đảng trong thời gian tới.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tỉnh Bắc Kạn, một tỉnh miền núi Đông Bắc Việt Nam với diện tích 4.857,21 km² và dân số khoảng 294.660 người năm 2009, là một trong những địa phương nghèo nhất cả nước. Từ năm 2001 đến năm 2010, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đã thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ) trong bối cảnh kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, đặc biệt là sau khi tỉnh được tái lập năm 1997. Mục tiêu nghiên cứu tập trung làm sáng tỏ chủ trương, chính sách và kết quả thực hiện công tác xây dựng TCCSĐ của Đảng bộ tỉnh trong giai đoạn này, đồng thời đánh giá những thành tựu, hạn chế và rút ra bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng cơ sở.

Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ địa bàn tỉnh Bắc Kạn trong giai đoạn 2001-2010, với trọng tâm là các chủ trương của Trung ương và Đảng bộ tỉnh về xây dựng TCCSĐ, cũng như thực tiễn triển khai tại các cấp cơ sở. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho công tác xây dựng Đảng tại địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, đặc biệt là vai trò của tổ chức cơ sở Đảng trong hệ thống chính trị. Hai lý thuyết trọng tâm gồm:

• Lý thuyết về tổ chức cơ sở Đảng của Mác - Ăngghen và V.I. Lênin: Nhấn mạnh vai trò của chi bộ, tổ chức cơ sở Đảng là hạt nhân chính trị, trung tâm lãnh đạo quần chúng lao động, là nền tảng của Đảng trong việc thực hiện các nhiệm vụ cách mạng.
• Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng: Xác định chi bộ là nền móng của Đảng, yêu cầu chi bộ phải vững mạnh, đảng viên gương mẫu, đoàn kết chặt chẽ với quần chúng, phát huy trí tuệ và sức mạnh đại đoàn kết dân tộc.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ), chi bộ, đảng bộ cơ sở, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, sinh hoạt Đảng, phát triển đảng viên, xây dựng tổ chức trong sạch vững mạnh.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử kết hợp với các phương pháp khoa học xã hội:

• Phương pháp lịch sử: Thu thập, phân tích các tài liệu lịch sử, nghị quyết, báo cáo công tác xây dựng Đảng của Trung ương và tỉnh Bắc Kạn từ năm 2001 đến 2010.
• Phương pháp thống kê: Tổng hợp số liệu về số lượng tổ chức cơ sở Đảng, đảng viên, tỷ lệ tổ chức đạt trong sạch vững mạnh, số thôn bản chưa có đảng viên, tỷ lệ đảng viên hoàn thành nhiệm vụ.
• Phương pháp so sánh: Đối chiếu kết quả xây dựng TCCSĐ của Bắc Kạn với các tỉnh miền núi khác và các giai đoạn trước đó.
• Phương pháp mô tả, phân tích: Mô tả thực trạng, phân tích nguyên nhân thành công và hạn chế trong công tác xây dựng Đảng.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm: các nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn, báo cáo công tác xây dựng Đảng hàng năm, văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc, các tài liệu lịch sử Đảng bộ tỉnh, số liệu thống kê của Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Ủy ban Kiểm tra.

Cỡ mẫu nghiên cứu là toàn bộ các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2001-2010, với phương pháp chọn mẫu toàn diện nhằm đảm bảo tính đại diện và toàn diện của nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng số lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên: Từ năm 2001 đến 2005, số tổ chức cơ sở Đảng tăng từ 399 lên 388 tổ chức (bao gồm 156 đảng bộ cơ sở và 232 chi bộ cơ sở). Tổng số đảng viên tăng lên 18.165 người, chiếm khoảng 6,1% dân số, vượt mục tiêu đề ra. Tỷ lệ tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch vững mạnh duy trì trên 70%, năm 2005 đạt 80,4%, tăng 4,07% so với năm 2001.

2. Giảm số thôn bản chưa có đảng viên và chi bộ sinh hoạt ghép: Đến cuối năm 2008, số thôn bản chưa có đảng viên giảm còn 4 thôn, so với 23 thôn năm 2001. Số chi bộ sinh hoạt ghép giảm từ 421 chi bộ năm 2001 xuống còn 448 chi bộ năm 2008, tập trung chủ yếu ở vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn.

3. Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng và quản lý đảng viên: Các chi bộ đã đổi mới nội dung sinh hoạt, tăng cường tự phê bình và phê bình, tổ chức sinh hoạt chuyên đề, nâng cao ý thức trách nhiệm của đảng viên. Tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2005 đạt 74,66%, tăng 6,77% so với năm 2003.

4. Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng được tăng cường: Từ năm 2001 đến 2005, đã kiểm tra 1.553 đảng viên và 220 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm, xử lý kỷ luật 363 đảng viên và 11 tổ chức đảng, góp phần giữ nghiêm kỷ luật và nâng cao uy tín của Đảng.

Thảo luận kết quả

Việc tăng trưởng số lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên phản ánh sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Trung ương và Tỉnh ủy Bắc Kạn trong công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là trong bối cảnh tỉnh còn nhiều khó khăn về kinh tế - xã hội. Việc giảm số thôn bản chưa có đảng viên và chi bộ sinh hoạt ghép cho thấy hiệu quả trong việc mở rộng và củng cố tổ chức Đảng ở vùng sâu, vùng xa, góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng tại cơ sở.

Chất lượng sinh hoạt Đảng được cải thiện nhờ đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt và tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý kỷ luật nghiêm minh đã góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong Đảng, đồng thời tạo niềm tin trong quần chúng nhân dân.

So sánh với các nghiên cứu về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng tại các tỉnh miền núi khác, Bắc Kạn có những bước tiến đáng kể về số lượng và chất lượng tổ chức Đảng, tuy nhiên vẫn còn tồn tại hạn chế như một số đảng viên chưa phát huy vai trò, trách nhiệm, trình độ năng lực còn hạn chế, và một số chi bộ chưa thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng số lượng đảng viên, tỷ lệ tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch vững mạnh qua các năm, bảng thống kê số thôn bản chưa có đảng viên và số chi bộ sinh hoạt ghép, giúp minh họa rõ nét quá trình phát triển và những điểm cần cải thiện.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên cơ sở: Tập trung nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng quản lý cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa. Thực hiện trong vòng 3 năm tới, do Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì phối hợp với các trường chính trị.

2. Đổi mới nội dung và phương thức sinh hoạt Đảng: Khuyến khích các chi bộ tổ chức sinh hoạt chuyên đề, tăng cường tự phê bình và phê bình, phát huy dân chủ trong Đảng. Thực hiện thường xuyên hàng năm, do cấp ủy cơ sở và Ban Tuyên giáo tỉnh ủy giám sát.

3. Mở rộng phát triển đảng viên ở vùng khó khăn: Tăng cường công tác phát triển đảng viên tại các thôn bản chưa có đảng viên, chú trọng đối tượng là thanh niên, trí thức và người dân tộc thiểu số. Kế hoạch 5 năm, do các huyện ủy, thị ủy triển khai.

4. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng: Tăng cường kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng, xử lý nghiêm minh các vi phạm để giữ vững kỷ luật Đảng. Thực hiện liên tục, do Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy chủ trì.

5. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức chính trị: Đẩy mạnh tuyên truyền các nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và quần chúng về vai trò của tổ chức cơ sở Đảng. Thực hiện hàng năm, do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đảm nhiệm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ làm công tác xây dựng Đảng tại các cấp: Luận văn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn giúp nâng cao hiệu quả công tác tổ chức, phát triển đảng viên và quản lý đảng viên.

2. Giáo viên chính trị và nghiên cứu sinh ngành Lịch sử Đảng: Tài liệu tham khảo quý giá về lịch sử xây dựng tổ chức cơ sở Đảng tại một tỉnh miền núi, phục vụ giảng dạy và nghiên cứu chuyên sâu.

3. Lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội và đoàn thể quần chúng: Hiểu rõ vai trò, chức năng của tổ chức cơ sở Đảng trong hệ thống chính trị, từ đó phối hợp hiệu quả trong công tác vận động quần chúng.

4. Nhà hoạch định chính sách và cán bộ quản lý địa phương: Cung cấp thông tin thực tiễn và bài học kinh nghiệm để xây dựng chính sách phát triển tổ chức Đảng phù hợp với đặc thù vùng miền núi.

Câu hỏi thường gặp

1. Tổ chức cơ sở Đảng là gì và vai trò của nó trong hệ thống chính trị?
   Tổ chức cơ sở Đảng là cấp thấp nhất trong hệ thống tổ chức của Đảng, gồm chi bộ và đảng bộ cơ sở. Đây là hạt nhân chính trị ở cơ sở, trực tiếp lãnh đạo các hoạt động chính trị, kinh tế, xã hội và là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân.

2. Tại sao công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở Bắc Kạn gặp nhiều khó khăn?
   Do đặc thù địa hình miền núi phức tạp, dân cư thưa thớt, kinh tế còn nghèo nàn, nhiều thôn bản vùng sâu vùng xa chưa có đảng viên, nên việc phát triển và củng cố tổ chức Đảng gặp nhiều thách thức.

3. Các biện pháp nào đã được áp dụng để nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng?
   Các chi bộ đã đổi mới nội dung sinh hoạt, tổ chức sinh hoạt chuyên đề, tăng cường tự phê bình và phê bình, gắn kết chặt chẽ với quần chúng, đồng thời tổ chức các hội thi bí thư chi bộ giỏi để nâng cao nghiệp vụ.

4. Làm thế nào để phát triển đảng viên ở vùng sâu, vùng xa?
   Tăng cường công tác tuyên truyền, phát hiện và bồi dưỡng những người ưu tú trong thanh niên, trí thức, dân tộc thiểu số; tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nạp đảng viên mới.

5. Công tác kiểm tra, giám sát có vai trò như thế nào trong xây dựng tổ chức cơ sở Đảng?
   Công tác kiểm tra, giám sát giúp phát hiện, xử lý kịp thời các sai phạm, giữ nghiêm kỷ luật Đảng, nâng cao uy tín và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đồng thời tạo niềm tin trong quần chúng nhân dân.

Kết luận

• Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong xây dựng tổ chức cơ sở Đảng từ năm 2001 đến 2010, với sự tăng trưởng về số lượng và chất lượng tổ chức, đảng viên.
• Công tác phát triển đảng viên và xóa thôn bản chưa có đảng viên được đẩy mạnh, góp phần củng cố nền tảng chính trị ở cơ sở.
• Chất lượng sinh hoạt Đảng và công tác kiểm tra, giám sát được nâng cao, tuy nhiên vẫn còn tồn tại hạn chế về năng lực cán bộ và tính dân chủ trong một số chi bộ.
• Luận văn đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, phù hợp với đặc thù địa phương và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
• Các bước tiếp theo cần tập trung vào đào tạo cán bộ, đổi mới sinh hoạt Đảng, phát triển đảng viên vùng khó khăn và tăng cường kiểm tra, giám sát để xây dựng tổ chức Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Đề nghị các cấp ủy, cán bộ làm công tác xây dựng Đảng nghiên cứu, vận dụng các kết quả và giải pháp của luận văn nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 DANG BO TÍNH BAC KAN THUC HIEN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG TO CHUC CO SO DANG TU NAM 2001 DEN NAM 2005 1. Khai quát đặc điểm, tình hình chung của tinh Bắc Kan va công tác xây dựng đảng trước năm 2001 1. Vài nét về điều kiện tự nhiên và kinh té xã hội * Vé điều kiện tự nhiên: - Về vị trí dia lý: Bắc Kạn là một tỉnh miền núi nằm ở phía đông bắc bộ. Với tông diện tích tự nhiên là 4.857,21 km’; phía Bắc giáp Cao Bằng, phía Nam giáp Thái Nguyên, phía Đông giáp Lạng Sơn, phía Tây giáp Tuyên Quang và một góc tây bắc giáp với Hà Giang.

Thị xã tỉnh ly cách Thủ đô Hà Nội 170 km vê phía bắc. - Về địa hình: Là tỉnh miền núi, địa hình Bắc Kạn rất đa dạng, phức tạp, chủ yếu là khe suối, đồi núi cao; hệ thống sông, suối có độ dốc lớn, nhiều thác ghénh; giao thông khó khăn, chủ yếu là đường bộ, tinh có quốc lộ 3 đi qua dai 123,5 km, đây là con đường giao thông huyết mạch quan trọng nối liền Bắc Kạn với các địa phương khác trong khu vực; ngoài ra còn có quốc lộ 279 sang các tỉnh Tuyên Quang, quốc lộ 3B sang Lạng Sơn và hệ thống giao thông liên huyện, tạo thành mạng lưới giao thông phục vụ dân sinh, phát triển kinh tế - văn hoá của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. - Về khí hậu, thuỷ văn: Khí hậu của Bắc Kạn mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng của lục địa Bắc Á Trung Hoa, nhiệt độ trung bình 22°C; có hai mùa rõ rệt: Mùa đông lạnh, khô hạn, mùa hè nóng am, mưa nhiều. Lượng mưa trung bình hang năm đạt 1.

Độ am binh quan nam 1a 85%. Bắc Kạn còn có nhiều danh lam thắng cảnh thiên nhiên: Hồ Ba Bề rộng 450 ha là danh thắng độc đáo. Hồ và vườn Quốc gia Ba Bề là di sản thiên nhiên của Đông Nam Á, với hệ thống rừng nguyên sinh hàng trăm loài thực vật, động vật quý hiém,. không những chỉ giá trị trong nghiên cứu khoa học, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên quí giá mà còn có tiềm năng to lớn về du lịch, đóng vai trò điều tiết nước, điều hoà khí hau, cung cấp thuỷ sản, phát triển giao thông thuỷ lợi.

- Về dân số: Dén ngày 01 tháng 4 năm 2009 toàn tỉnh có 75.648 hộ, dân số 294.660 người, là tỉnh ít dân nhất cả nước; mật độ dân số: 61 ngudi/km’; có 7 dân tộc gồm: Tay, Kinh, Dao, Nùng, Hoa, Mông, San Chay (Cục Tỉhong ké Bac Kan, nam 2009) - Về tổ chức hành chính: Tinh Bắc Kạn được chia làm 8 đơn vị hành chính gồm 7 huyện và một thị xã, cụ thể gồm các huyện: Ngân Sơn, Pác Nặm, Ba Bé, Bach Thông, Chợ Đồn, Na Rì, Chợ Mới và thị xã Bắc Kạn (huyện Ba Bê, Pac Nam là 2 huyện nghèo được hưởng chương trình giảm nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ). Toàn tỉnh có 112 xã, trong đó có 63 xã và 96 thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 135 của Chính phủ (Uy ban dân tộc miễn nui, Quyết định số 05/2007/OD-UBDT, ngày 06 — 9 - 2007), 6 thị tran, 4 phường và 1.399 thôn, tổ nhân dân. *V tình hình kinh tế - xã hội: - Về kinh tế + Sản xuất công nghiệp, xây dựng kết câu hạ tang: Ban Chấp hành Dang bộ tỉnh khoá IX đã ban hành nghị quyết về định hướng phát triển công nghiệp và tiêu thủ công nghiệp giai đoạn 2006 - 2010 và Uỷ ban nhân dan tinh đã ban hành qui hoạch thăm đò, khai thác, chế biến khoáng sản của tỉnh giai đoạn 2007 - 2010 và định hướng đến năm 2020. Thực hiện qui hoạch 3 loại rừng dé tao nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lâm sản.

Tinh đã quan tâm, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp khắc phục mọi khó khăn dé day mạnh sản xuất, kinh 10 doanh, song do nhiều nguyên nhân khác nhau nên sản xuất công nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh. + Về kết cau ha tầng kinh tế - xã hội và phát triển đô thị: Đến nay hau hết các đô thị và cụm dân cư nông thôn đã có qui hoạch chung và qui hoạch chỉ tiết. Các đô thị nhất là thị xã Bắc Kạn đã từng bước hoàn thiện kỹ thuật hạ tầng. Năm 2009 đã có 87,5% số xã có điểm bưu điện văn hoá, số hộ dân được sử dụng điện lưới Quốc gia là: 85%, số hộ dân được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 75%, SỐ xã có trạm truyền hình đạt 90,2%, và có 100% số xã đã có đường 6 tô đến trung tâm xã.

+ Sản xuất nông, lâm nghiệp: Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh đã có nhiều chủ trương, giải pháp khuyến khích phát triển nông lâm nghiệp như trích ngân sách để phòng, chống bệnh dịch gia súc, hỗ trợ lãi xuất phát triển chăn nuôi trâu bò; hỗ trợ vốn xây dựng mô hình dat giá tri thu nhập 30 triệu đến 50 triệu đồng/ha, tiếp tục thực hiện trợ cước, trợ giá các loại giống, vật tư phục vụ sản xuất. nên sản lượng nông nghiệp đạt kết quả khá. Tốc độ tăng trưởng chung của ngành trong những năm qua đều đạt và vượt chỉ tiêu đã đê ra. + Về thương mại, du lịch: Hoạt động thương mại diễn ra sôi động, công tác phát triển thị trường luôn được đầu tư phát triển.

Tổng mức luân chuyên hàng hoá bán lẻ trên địa bàn năm 2009 là: 1. Du lịch được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Bắc Kạn, nên tiềm năng du lịch bước đâu đã được quân tâm đâu tư và khai thác có hiệu quả. + Tài chính, tín dụng: Quản lý, khai thác có hiệu quả các nguồn thu trên địa bàn và kết quả thu ngân sách hằng năm đều vượt dự toán đề ra (năm 2007 đạt 123,3 tỷ đồng, vượt 12,1% kế hoạch; năm 2008 đạt 154,2 tỷ đồng, vượt 13,3% kế hoạch; năm 2009 đạt 177,110 tỷ đồng bằng 100,7% kế hoạch). 11 Hoạt động ngân hàng luôn có chuyền biến tích cực, nguồn vốn huy động và tông dư nợ cho vay tăng trưởng khá.

Tổng vốn huy động bình quân 3 năm gần đây tăng 28,6%/năm; tổng dư nợ cho vay tăng bình quân 33,8%/năm. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của tỉnh trong 5 năm (2005 - 2010) khá cao đạt 11%, thu nhập bình quân đầu người không ngừng được nâng cao, đời sống của nhân dân nhìn chung đã được cải thiện và nâng cao hơn; tuy nhiên một bộ phận đồng bào các dân tộc ở vung cao, vùng sâu còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo còn cao (ndm 2010: 19,864). - Về văn hoá - xã hội + Giáo dục và đảo tạo: Công tác giáo dục đào tạo luôn được quan tâm lãnh đạo, thực hiện có két quả tốt; đến nay tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo ở các cấp phố thông từ 90% trở lên, toàn tỉnh đã có 27 trường ở các cấp học dat chuẩn quốc gia, 116 xã, phường, thi tran của 8 huyén, thi dat chuan phổ cập giáo dục bậc trung học cơ sở. Đã thực hiện tốt công tác chống tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong lĩnh vực giáo dục và dao tạo.

Mặc dù kết quả thi tốt nghiệp trung học phổ thông còn thấp so với cả nước nhưng tỉ lệ học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đăng và trung học chuyên nghiệp tăng hơn so với trước. Đã thành lập trường cao đăng cộng đồng, trường trung cấp y và trường trung cấp nghề nhằm đáp ứng nhu cầu học tập và đào tạo của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. + Y tế: Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân được quan tâm, mạng lưới y tế từ tỉnh đến cơ sở được củng cố, kiện toàn. Việc thực hiện các chương trình, mục tiêu quốc gia về y tế và phòng chống dịch bệnh đạt kết quả tốt, tỉ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng năm 2009 giảm xuống còn 26,5%; 100% trạm y tẾ xã, phường, thị tran được dựng kiên cố, bán kiên cố; chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân trên địa ban tỉnh không ngừng được nâng cao.

12 + Lao động, việc làm và các van dé xã hội: Công tác lao động, giải quyết việc làm gắn với chương trình xoá đói, giảm nghèo được quan tâm thường xuyên thông qua các dự án vay vốn tạo việc làm cho người lao động tại các doanh nghiệp trong và ngoai tỉnh; công tác tạo việc làm mới hang năm đều đạt chỉ tiêu đề ra và đến năm 2009 đã tạo việc làm mới cho 6.000 lao động, đạt 100% kế hoạch đề ra. Tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chuẩn mới) đã giảm từ 50,87% năm 2005 đến năm 2009 xuống còn 25,82%. Các chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng được thực hiện tốt. Công tác bảo trợ xã hội được quan tâm như việc cứu đói, cứu trợ trong các kỳ giáp hạt, tết, cứu trợ thường xuyên cho các đối tượng cần được hỗ trợ và cứu trợ đột xuất cho đối tượng do bị thiên tai, hoả hoạn.

Các chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước luôn được triển khai thực hiện tốt tại địa phương như: Chương trình 134, 135 và trợ cước các mặt hàng chính sách; bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân đúng quy định pháp luật. Năm 2009 tỉnh đã tô chức thành công Đại hội đại biểu các dan tộc thiểu số tỉnh Bắc Kạn lần thứ nhất. - Quốc phòng - an ninh + Lực lượng quân sự địa phương luôn được quan tâm xây dựng vững mạnh, hằng năm đều thực hiện tốt các chỉ tiêu tuyển quân, huấn luyện, đảo tạo, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, tuyên sinh quân sự theo kế hoạch; công tác xây dựng củng có và diễn tập khu vực phòng thủ được thực hiện đúng kế hoạch đề ra. Công tác xây dựng dân quân, tự vệ thường xuyên được quan tâm chú trọng.

+ Công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính tri nội bộ, an ninh tư tưởng, an ninh văn hoá, an ninh kinh tế. Thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia phòng chống tội phạm; chương trình hành động phòng, chống ma tuy,.ty lệ điều tra khám 13 phá án hang năm đều đạt từ 85% trở lên, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc được triển khai rộng khắp. Công tác tuyên truyền về an toàn giao thông, kiểm tra và xử lý các vụ vi phạm an toàn giao thông được thực hiện thường xuyên.

Tuy nhiên tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn còn diễn biến phức tạp.