Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 21 QUẬN BÌNH THẠNH 1.1 Sơ lược về sự hình thành và phát triển của Ủy ban Nhân dân Phường 21 quận Bình Thạnh Sau khi Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa Miền Nam Việt Nam tiếp quản Đô thành Sài Gòn và các vùng lân cận vào ngày 30 tháng 4 năm 1975, ngày 3 tháng 5 năm 1975 thành phố Sài Gòn - Gia Định được thành lập. Theo nghị quyết ngày 9 tháng 5 năm 1975 của Ban Chấp hành Đảng bộ Đảng Lao động Việt Nam thành phố Sài Gòn - Gia Định, xã Bình Hòa Xã và xã Thạnh Mỹ Tây cũ được tách ra khỏi quận Gò Vấp để thành lập quận Bình Hòa và quận Thạnh Mỹ Tây cùng trực thuộc thành phố Sài Gòn - Gia Định. Đồng thời, quận Bình Hòa chuyển 10 ấp cũ thành 10 phường trực thuộc, từ bác ái 1 đến bác ái 10. Tương tự, quận Thạnh Mỹ Tây chuyển 10 ấp cũ thành 10 phường trực thuộc, từ Nhất Trí 1 đến Nhất Trí 10.
Ngày 20 tháng 5 năm 1976, tổ chức hành chánh thành phố Sài Gòn - Gia Định được sắp xếp lần hai (theo quyết định số 301/UB ngày 20 tháng 5 năm 1976 của Ủy ban Nhân dân Cách mạng thành phố Sài Gòn - Gia Định). Theo đó, sáp nhập quận Bình Hòa và quận Thạnh Mỹ Tây cũ để thành lập quận mới có tên là quận Bình Thạnh. Lúc này, các phường cũ đều giải thể, lập các phường mới có diện tích, dân số nhỏ hơn và mang tên số. Quận Bình Thạnh có 28 phường, đánh số từ 1 đến 28 (địa bàn quận Bình Hòa cũ có 14 phường từ 1-14, địa bàn quận Thạnh Mỹ Tây cũ có 14 phường từ 15-28).
Ngày 2 tháng 7 năm 1976, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VI, kỳ họp thứ 1 chính thức đổi tên thành phố Sài Gòn - Gia Định thành Thành phố Hồ Chí Minh. Quận Bình Thạnh trở thành quận trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh. Downloaded by Free Games Android (vuchinhhp1@gmail.com) lOMoARcPSD|17160101 10 Ngày 27 tháng 8 năm 1988, theo Quyết định số 136/1988/QĐ- HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng, quận Bình Thạnh giải thể sáu phường: 4, 9, 10, 16, 18 và 23; địa bàn các phường giải thể nhập vào các phường kế cận. Số lượng phường trực thuộc quận còn 20, sự phân chia đơn vị hành chính này giữ ổn định cho đến nay: - Giải thể các phường 9, 10 và 18 để sáp nhập vào các phường khác: + Sáp nhập 15 tổ dân phố với 4.059 nhân khẩu của phường 9 và 15 tổ dân phố với 3.250 nhân khẩu của phường 10 vào phường 12; tách 12 tổ dân phố với 3.402 nhân khẩu của phường 12 để sáp nhập vào phường 14.
+ Tách 4 tổ dân phố với 945 nhân khẩu của phường 14 và 27 tổ dân phố với 8.442 nhân khẩu còn lại của phường 9 để sáp nhập vào phường 24. + Sáp nhập 22 tổ dân phố 5.372 nhân khẩu còn lại của phường 10 vào phường 11. +Tách 10 tổ dân phố với 3.895 nhân khẩu của phường 18 để sáp nhập vào phường 19. + Sáp nhập 34 tổ dân phố với 9.063 nhân khẩu còn lại của phường 18 vào phường 21.
- Sáp nhập phường 3 và phường 4 thành một phường lấy tên là phường 3. - Sáp nhập phường 15 và phường 23 thành một phường lấy tên là phường 15. - Sáp nhập phường 16 và phường 17 thành một phường lấy tên là phường 17 gồm 3527 nhân khẩu. - Tách 11 tổ dân phố với 2.741 nhân khẩu của phường 14 để sáp nhập vào phường 2.
Downloaded by Free Games Android (vuchinhhp1@gmail.com) lOMoARcPSD|17160101 11 Phường 21 quận Bình Thạnh nằm ở phía Đông Nam trung tâm quận Bình Thạnh, có tổng diện tích tự nhiên là 39.81 ha, địa giới hành chính của phường tiếp giáp với các đơn vị hành chính như sau: - Phía Bắc giáp phường 25 quận Bình Thạnh: 558m - Phía Đông giáp Phường 22 quận Bình Thạnh: 1143m - Phía Tây giáp Phường 17 quận Bình Thạnh: 684m - Phía Nam giáp Phường 19 quận Bình Thạnh: 708m Phường có 04 khu phố và 72 Tổ dân phố, tổng số hộ dân trên địa bàn phường 5.Vị trí của phường có các trục đường huyết mạch của thành phố đi qua như trục đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Điện Biên Phủ thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội. Do người dân chủ yếu sinh sống bằng buôn bán nhỏ, lao động phổ thông thu nhập chưa ổn định cho nên chưa tham gia đầy đủ vào các hoạt động của tổ dân phố. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong những năm gần đây có chuyển biến tích cực, phạm pháp hình sự giảm đáng kể.2 Tổ chức và hoạt động của Ủy ban Nhân dân Phường 21 quận Bình Thạnh 1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Nhân dân Phường 21 quận Bình Thạnh Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Nhân dân Phường 21 quận Bình Thạnh được thực hiện theo Điều 63, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015[9] được quy định như sau: Điều 63. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Nhân dân phường: 1.
Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân phường quyết định các nội dung quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 61 của Luật này và tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường. Downloaded by Free Games Android (vuchinhhp1@gmail. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền.
Hay cụ thể hơn chức năng, nhiêm vụ, quyền hạn của Ủy ban Nhân dân Phường 21, quân Bình Thạnh theo các quy định khác của pháp luật có liên quancòn có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Ủy ban Nhân dân quận phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt; - Lập dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, báo cáo Ủy ban nhân Nhân quận quyết định; - Căn cứ vào dự toán ngân sách được giao, quyết định cụ thể dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách cấp mình, điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết, quyết định các chủ trương, biện pháp triển khai thực hiện ngân sách và báo cáo Ủy ban Nhân dân quận kết quả phân bổ và giao dự toán ngân sách địa phương; - Lập quyết toán thu, chi ngân sách địa phương báo cáo Ủy ban Nhân dân quận phê duyệt. - Tổ chức thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, phòng, chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, sạch đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng và cảnh quan đô thị trên địa bàn. - Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường thành lập Tổ bầu cử đại biểu Quốc hội, Tổ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp theo quy định của pháp luật. Downloaded by Free Games Android (vuchinhhp1@gmail.com) lOMoARcPSD|17160101 13 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Ủy ban Nhân dân Phường 21, quận Bình Thạnh: - Ủy ban Nhân dân phường thảo luận tập thể, quyết định theo đa số các vấn đề được quy định tại Khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 725/2009/NQ-UBTVQH12 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ủy ban Nhân dân huyện, Quận, Phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, Quận, Phường[4] và những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Ủy ban Nhân dân Phường.
- Cách thức giải quyết công việc của Ủy ban Nhân dân Phường: + Ủy ban Nhân dân Phường ban hành quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; + Đối với các vấn đề cần giải quyết gấp nhưng không tổ chức được cuộc họp Ủy ban Nhân dân Phường, theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Phường, công chức Văn phòng - Thống kê được phân công gửi toàn bộ hồ sơ vấn đề cần xử lý đến các thành viên Ủy ban Nhân dân Phường để lấy ý kiến. Khi nhận được phiếu lấy ý kiến, thành viên Ủy ban Nhân dân Phường có trách nhiệm trả lời đúng thời gian quy định, quá thời hạn trả lời mà không có ý kiến xem như chấp nhận phương án trình lấy ý kiến.Nếu quá nửa tổng số thành viên Ủy ban Nhân dân Phường nhất trí thì công chức Văn phòng - Thống kê tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Phường quyết định và báo cáo Ủy ban Nhân dân Phường tại phiên họp gần nhất.2 Tổ chức quản lý sử dụng các nguồn lực của Ủy ban Nhân dân Phường 21, quận Bình Thạnh Downloaded by Free Games Android (vuchinhhp1@gmail.1 Về nhân lực Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường 1. “Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường là người đứng đầu Ủy ban Nhân dân, lãnh đạo và điều hành mọi công việc của Ủy ban Nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định tại Điều 64 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, đồng thời cùng các thành viên khác của Ủy ban Nhân dân phường chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban Nhân dân trước Đảng ủy, Hội đồng nhân dân phường, Ủy ban Nhân dân quận, trước nhân dân địa phương và trước pháp luật. Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường quyết định điều chỉnh phân công công việc giữa các Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban Nhân dân phường khi cần thiết.
Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường triệu tập, chủ trì các phiên họp và các hội nghị khác của Ủy ban Nhân dân, khi vắng mặt thì ủy quyền Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường chủ trì thay, bảo đảm việc chấp hành pháp luật, các văn bản của các cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Đảng ủy và Hội đồng nhân dân phường. Căn cứ vào các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân phường và tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựng chương trình công tác năm, quý, tháng của Ủy ban Nhân dân phường.