Thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh

• Tác giả: Nguyễn Quang Vinh
• Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Viết Định
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN
• 1.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan đề tài nghiên cứu
• 1.2. Khái niệm người có công với cách mạng
• 1.3. Chính sách đối với người có công với cách mạng
• 1.4. Thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 1.5. Quy trình thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 1.6. Nội dung thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 1.7. Các yếu tố ảnh hưởng thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng
• 1.8. Kinh nghiệm thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở một số địa phương
• 1.9. Kinh nghiệm của một số địa phương cấp huyện. Bài học kinh nghiệm
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Quận 11, Tp. Hồ Chí Minh
• 2.2. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh
• 2.3. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Quận 11 ảnh hưởng thực hiện chính sách ưu đãi người có công
• 2.4. Phân tích thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn quận 11, thành phố Hồ Chí Minh
• 2.5. Tổng quan về người có công với cách mạng trên địa bàn quận 11, thành phố Hồ Chí Minh. Tình hình thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại quận 11, thành phố Hồ Chí Minh. Nội dung triển khai thực hiện các chính sách ưu đãi người có công tại quận 11, thành phố Hồ Chí Minh
• 2.6. Đánh giá việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận 11, thành phố Hồ Chí Minh
• 2.7. Kết quả thực hiện
• 2.8. Nguyên nhân những hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
• 3.1. Quan điểm, mục tiêu thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 3.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 3.3. Quan điểm, mục tiêu của Quận ủy, Ủy ban nhân dân Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh
• 3.4. Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 3.5. Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, nâng cao nhận thức của người dân và toàn xã hội trong thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 3.6. Củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công
• 3.7. Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ chính sách đối với người có công
• 3.8. Tăng cường công tác xã hội hóa, huy động các nguồn lực trong xã hội tham gia thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng nhằm góp phần ổn định và nâng cao đời sống cho người có công
• 3.9. Đẩy mạnh công tác chăm lo cho người có công và thân nhân của họ có hoàn cảnh khó khăn theo tiêu chí nghèo đa chiều của Thành phố, đảm bảo không có hộ gia đình chính sách nằm trong diện hộ nghèo
• 3.10. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công, thực hiện tốt quy định về công khai, minh bạch trong thực hiện chính sách
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Chính Sách Ưu Đãi Người Có Công Quận 11 55 ký tự

Luận văn này tập trung vào việc phân tích và đánh giá thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Quận 11, TP.HCM. Việc chăm sóc người có công với cách mạng là một truyền thống tốt đẹp của dân tộc, thể hiện lòng biết ơn sâu sắc đối với những người đã hy sinh vì độc lập, tự do của Tổ quốc. Luận văn đi sâu vào phân tích các chính sách hiện hành, đánh giá hiệu quả thực tế và đề xuất các giải pháp chính sách nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người có công trên địa bàn Quận 11. Luận văn này là công trình nghiên cứu độc lập của tác giả, với sự hướng dẫn tận tình của tiến sĩ Nguyễn Viết Định. Các kết quả, số liệu được trình bày trong luận văn là trung thực, chính xác và chưa được công bố ở bất kỳ công trình nào khác; các trích dẫn trong bài viết có nguồn gốc rõ ràng, chính xác. Tác giả xin chịu trách nhiệm về cam đoan của mình.

1.1. Cơ sở lý luận về chính sách đền ơn đáp nghĩa 52 ký tự

Chính sách đền ơn đáp nghĩa là nền tảng đạo lý cho việc chăm sóc người có công. Đây là sự thể hiện lòng biết ơn của Đảng, Nhà nước và nhân dân đối với những đóng góp to lớn của người có công với cách mạng. Chính sách này không chỉ là trách nhiệm vật chất mà còn là sự quan tâm về mặt tinh thần, giúp người có công cảm thấy được trân trọng và có ý nghĩa trong xã hội. Theo Luận văn, “Việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng đã được Đảng và Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo thực hiện làm tốt công tác chăm sóc cho các đối tượng người có công, cũng như vận động người dân và toàn xã hội tích cực tham gia các phong trào Đền ơn đáp nghĩa”. Trong quá trình đó, cần đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả để chính sách thực sự đi vào cuộc sống.

1.2. Vai trò của an sinh xã hội đối với người có công 50 ký tự

An sinh xã hội đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo cuộc sống ổn định cho người có công. Các chính sách như trợ cấp, bảo hiểm y tế, hỗ trợ nhà ở, giáo dục, và tạo việc làm giúp người có công giảm bớt gánh nặng kinh tế, ổn định cuộc sống và hòa nhập cộng đồng. An sinh xã hội không chỉ là quyền lợi mà còn là sự đảm bảo của Nhà nước về một cuộc sống có phẩm giá cho những người đã hy sinh vì đất nước. Cần có những đánh giá và điều chỉnh chính sách phù hợp để an sinh xã hội thực sự là điểm tựa vững chắc cho người có công.

II. Phân Tích Thực Trạng Ưu Đãi NCC Tại Quận 11 TP

Luận văn đi sâu vào phân tích thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Quận 11, TP.HCM. Việc đánh giá dựa trên số liệu thống kê, khảo sát thực tế và phỏng vấn các đối tượng liên quan. Kết quả cho thấy, Quận 11 đã đạt được nhiều thành tựu trong việc triển khai các chính sách, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục. Việc phân tích này là cơ sở quan trọng để đề xuất các giải pháp chính sách phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Luận văn tập trung làm rõ hơn cơ sở khoa học về thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại địa phương và phân tích thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh.

2.1. Đánh giá hiệu quả quy trình thực hiện chính sách 48 ký tự

Luận văn đánh giá chi tiết quy trình thực hiện chính sách, từ khâu tiếp nhận hồ sơ, xét duyệt, đến chi trả và quản lý. Việc đánh giá tập trung vào tính minh bạch, công khai và hiệu quả của từng bước trong quy trình. Những bất cập trong quy trình có thể dẫn đến chậm trễ, sai sót và gây khó khăn cho người có công trong việc tiếp cận các chính sách ưu đãi. “Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các chính sách cũng như chế độ đối ưu đãi với người có công vẫn có những hạn chế; bên cạnh một số hạn chế chung nêu trên thì tại địa phương còn có một số tồn tại như công tác hướng dẫn, tuyên truyền các nội dung của pháp luật, của chính sách còn chưa đạt yêu cầu” cần có những cải tiến để quy trình thực hiện chính sách trở nên thuận tiện và hiệu quả hơn.

2.2. Tác động của chính sách đến đời sống người có công 55 ký tự

Luận văn xem xét tác động của các chính sách ưu đãi đến đời sống người có công trên nhiều khía cạnh, bao gồm: thu nhập, nhà ở, sức khỏe, giáo dục, và khả năng hòa nhập cộng đồng. Việc đánh giá tác động này giúp xác định mức độ hiệu quả của chính sách trong việc cải thiện chất lượng cuộc sống của người có công. Cần có những khảo sát và đánh giá định kỳ để nắm bắt kịp thời những thay đổi trong đời sống người có công và có những điều chỉnh chính sách phù hợp. “Công tác chăm lo các gia đình chính sách là một trong những nhiệm vụ trọng tâm luôn Quận ủy - UBND quận đưa vào Nghị quyết lãnh đạo, Kế hoạch chỉ đạo điều hành; trong quá trình thực hiện thường xuyên kiểm tra đôn đốc, nhắc nhở khắc phục mọi khó khăn để mang lại kết quả cao nhất”

III. Giải Pháp Chính Sách Nâng Cao Ưu Đãi NCC Quận 11 58 ký tự

Dựa trên kết quả phân tích thực trạng, luận văn đề xuất các giải pháp chính sách nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Quận 11, TP.HCM. Các giải pháp tập trung vào việc hoàn thiện chính sách, tăng cường nguồn lực, nâng cao năng lực cán bộ, và đẩy mạnh công tác tuyên truyền. Mục tiêu là đảm bảo người có công được hưởng đầy đủ các quyền lợi, có cuộc sống ổn định và được xã hội tôn trọng. Tác giả quyết định lựa chọn đề tài “Thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn quận 11, thành phố Hồ Chí Minh” là cần thiết để tập trung vào việc phân tích các kết quả thực hiện chính sách ưu đãi người có công và xây dựng giải pháp hoàn thiện thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh.

3.1. Hoàn thiện cơ chế cán bộ thực hiện chính sách 53 ký tự

Nâng cao năng lực và phẩm chất của cán bộ thực hiện chính sách là yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả của chính sách ưu đãi. Cần có các chương trình đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để cán bộ nắm vững kiến thức, kỹ năng và có tinh thần trách nhiệm cao. Việc luân chuyển cán bộ cần được thực hiện hợp lý để đảm bảo tính ổn định và chuyên nghiệp trong công tác. Việc hướng dẫn, tuyên truyền các nội dung của pháp luật, của chính sách còn chưa đạt yêu cầu; chưa có nhiều hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng; người làm công tác này chưa nắm hết được các quy định, việc giải thích, hướng dẫn cho diện chính sách có công ở một số phường chưa cụ thể, đầy đủ; việc luân chuyển cán bộ cũng như việc phân công công chức phụ trách lĩnh vực này cũng thường xuyên thay đổi; cũng đã có tác động nhất định đến hiệu quả thực hiện ưu đãi đối với người có công với cách mạng.

3.2. Tăng cường nguồn lực thực hiện chính sách 53 ký tự

Đảm bảo đủ nguồn lực tài chính và nhân lực là điều kiện tiên quyết để thực hiện chính sách ưu đãi một cách hiệu quả. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành để huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước, các tổ chức xã hội, và cộng đồng. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn lực để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Vì vậy cần phải nghiên cứu, đánh giá các kết quả đã thực hiện được cũng như tìm ra nguyên nhân những hạn chế nhằm hoàn thiện thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh.

IV. Ứng Dụng Đánh Giá Chính Sách Hỗ Trợ NCC Quận 11 59 ký tự

Đánh giá hiệu quả của các giải pháp sau khi triển khai trong thực tế tại Quận 11. Phân tích những tác động tích cực và những điểm cần điều chỉnh. Việc đánh giá này là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện chính sách hỗ trợ người có công và đảm bảo tính bền vững của các giải pháp. Luận văn làm rõ một số cơ sở khoa học của thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng.

4.1. Cập nhật điều chỉnh chính sách phù hợp 50 ký tự

Đánh giá thực tế các số liệu đã thu thập, phân tích và nhận định để đánh giá lại quá trình thực hiện. Trên cơ sở đó, đưa ra những thay đổi phù hợp giúp cho việc thực hiện ngày càng tốt hơn. Cần phải thường xuyên cập nhật và điều chỉnh chính sách để phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội và đáp ứng nhu cầu của người có công.

4.2. Nhân rộng các mô hình hiệu quả 39 ký tự

Trong quá trình thực hiện, ghi nhận và nhân rộng các mô hình hiệu quả trong công tác chăm sóc người có công. Điều này giúp lan tỏa những kinh nghiệm tốt và nâng cao chất lượng thực hiện chính sách trên địa bàn.

V. Kết Luận Đề Xuất Chính Sách Ưu Đãi Người Có Công 59 ký tự

Tóm tắt những kết quả chính của luận văn, khẳng định ý nghĩa khoa học và thực tiễn của nghiên cứu. Đưa ra những đề xuất chính sách ưu đãi mang tính chiến lược nhằm đảm bảo quyền lợi và nâng cao đời sống của người có công trong tương lai. Đồng thời, khuyến nghị các cơ quan chức năng tiếp tục quan tâm và đầu tư cho công tác chăm sóc người có công. Luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện thực hiện chính sách ưu đãi người có công đạt được hiệu quả cao nhất trên địa bàn quận 11, thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới.

5.1. Quan tâm đến yếu tố đặc thù 43 ký tự

Mỗi đối tượng người có công có hoàn cảnh và nhu cầu khác nhau. Do đó, cần có sự quan tâm đặc biệt và chính sách hỗ trợ phù hợp với từng trường hợp cụ thể. Luận văn kiến nghị tăng cường chính sách hỗ trợ đi kèm công tác tư vấn để chính sách đi vào lòng dân, đúng người đúng việc.

5.2. Tăng cường kiểm tra giám sát 41 ký tự

Nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách thông qua việc tăng cường kiểm tra, giám sát từ các cấp. Đảm bảo tính minh bạch, công khai và ngăn chặn các hành vi tiêu cực, sai phạm.

Tổng quan nghiên cứu

Việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước Việt Nam nhằm tri ân những đóng góp, hy sinh của các đối tượng có công trong sự nghiệp giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước. Trên địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh, hiện có khoảng 2.210 người có công với cách mạng thuộc nhiều diện đối tượng khác nhau, bao gồm thương binh, liệt sĩ, mẹ Việt Nam anh hùng, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, và thân nhân người có công. Từ năm 2018 đến 2023, Quận 11 đã triển khai nhiều chính sách ưu đãi nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho các đối tượng này, góp phần ổn định xã hội và phát triển kinh tế địa phương.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm rõ cơ sở khoa học và thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn Quận 11, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này trong thời gian tới. Nghiên cứu tập trung phân tích các chính sách ưu đãi theo quy định pháp luật hiện hành, đánh giá kết quả thực hiện, nhận diện những hạn chế và nguyên nhân, từ đó đưa ra các kiến nghị phù hợp. Phạm vi nghiên cứu bao gồm hoạt động của các cơ quan nhà nước cấp quận và phường trên địa bàn Quận 11 trong giai đoạn 2018-2023.

Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần nâng cao hiệu quả thực thi chính sách ưu đãi người có công, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho các đối tượng, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững của địa phương. Các chỉ số như tỷ lệ người có công được hưởng trợ cấp đầy đủ, mức sống của gia đình chính sách không còn hộ nghèo, và sự minh bạch trong công tác xét duyệt hồ sơ là những metrics quan trọng được theo dõi trong nghiên cứu.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng phương pháp duy vật biện chứng để phân tích quá trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, xem xét mối quan hệ biện chứng giữa chủ thể thực hiện chính sách, đối tượng thụ hưởng và các yếu tố khách quan, chủ quan tác động đến hiệu quả thực thi. Hai lý thuyết chính được áp dụng gồm:

1. Lý thuyết chính sách công: Xem chính sách ưu đãi người có công là một công cụ quản lý nhà nước nhằm giải quyết các vấn đề xã hội, thể hiện qua việc xây dựng, triển khai và đánh giá chính sách công. Lý thuyết này giúp phân tích các giai đoạn của chu trình chính sách từ hoạch định, thực thi đến giám sát và điều chỉnh.

2. Lý thuyết quản lý công: Tập trung vào vai trò của các cơ quan nhà nước và đội ngũ cán bộ công chức trong việc tổ chức thực hiện chính sách, nhấn mạnh yếu tố năng lực, trách nhiệm và phối hợp liên ngành để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Các khái niệm chính bao gồm: người có công với cách mạng (theo Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14), chính sách ưu đãi người có công, thực hiện chính sách, các chế độ ưu đãi (trợ cấp, bảo hiểm y tế, điều dưỡng, hỗ trợ nhà ở, ưu đãi giáo dục), và các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách (vai trò lãnh đạo của Đảng, thể chế pháp luật, nhận thức xã hội, năng lực cán bộ, nguồn lực tài chính).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích và đánh giá số liệu từ các nguồn chính thức như văn bản pháp luật, báo cáo của Ủy ban nhân dân Quận 11, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, các nghị định, thông tư liên quan đến chính sách ưu đãi người có công. Phương pháp so sánh được áp dụng để đối chiếu kết quả thực hiện chính sách tại Quận 11 với các địa phương tương đồng nhằm rút ra bài học kinh nghiệm.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ 2.210 người có công trên địa bàn Quận 11, cùng với đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện chính sách tại các cấp quận và phường. Phương pháp chọn mẫu chủ yếu là khảo sát toàn diện hồ sơ và báo cáo thực hiện chính sách trong giai đoạn 2018-2023.

Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng cách tổng hợp số liệu thống kê về các chế độ ưu đãi, tỷ lệ hồ sơ được xét duyệt, mức trợ cấp chi trả, cùng với đánh giá định tính về công tác tuyên truyền, phối hợp thực hiện và các khó khăn, hạn chế. Timeline nghiên cứu trải dài từ năm 2018 đến năm 2023, tập trung vào các giai đoạn triển khai chính sách, kiểm tra, giám sát và điều chỉnh.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quản lý và xét duyệt hồ sơ người có công: Quận 11 đã quản lý tổng cộng 2.210 người có công với cách mạng, trong đó các diện đối tượng đa dạng như thương binh (309 người), liệt sĩ (66 người), mẹ Việt Nam anh hùng (2 người), người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học (97 người). Tỷ lệ hồ sơ đủ điều kiện được xét duyệt đạt gần 100%, không còn tồn đọng hồ sơ chưa giải quyết.

2. Mức hưởng trợ cấp và các chế độ ưu đãi: Mức chuẩn trợ cấp ưu đãi được áp dụng theo Nghị định số 55/2023/NĐ-CP, với trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần, bảo hiểm y tế, điều dưỡng phục hồi sức khỏe, hỗ trợ nhà ở và ưu đãi giáo dục. Tỷ lệ người có công được hưởng đầy đủ các chế độ ưu đãi đạt trên 95%, góp phần nâng cao mức sống và ổn định đời sống vật chất.

3. Công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách: Các hình thức tuyên truyền đa dạng như đăng tin trên trang thông tin điện tử, băng rôn, lớp tập huấn đã nâng cao nhận thức của người dân và cán bộ về chính sách ưu đãi. Tuy nhiên, vẫn còn một số phường chưa thực hiện công tác tuyên truyền một cách phong phú và đầy đủ.

4. Nguồn lực và năng lực thực thi: Ngân sách nhà nước đảm bảo chi trả các chế độ ưu đãi, đồng thời có sự huy động nguồn lực xã hội hóa hỗ trợ người có công. Đội ngũ cán bộ, công chức từ quận đến phường có trình độ chuyên môn tốt, tinh thần trách nhiệm cao, nhưng vẫn còn hiện tượng luân chuyển cán bộ thường xuyên gây ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy Quận 11 đã thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng một cách nghiêm túc, đầy đủ và kịp thời, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho các đối tượng chính sách. Việc không còn hồ sơ tồn đọng và tỷ lệ người có công không còn hộ nghèo là minh chứng rõ ràng cho hiệu quả của công tác quản lý và thực thi chính sách.

So sánh với các địa phương như Quận Bình Tân, huyện Quế Sơn và thành phố Long Xuyên, Quận 11 có nhiều điểm tương đồng về cách thức tổ chức thực hiện, tuy nhiên vẫn cần cải thiện công tác tuyên truyền và ổn định đội ngũ cán bộ để nâng cao hơn nữa hiệu quả. Các biểu đồ thể hiện tỷ lệ người có công được hưởng trợ cấp, số lượng hồ sơ xét duyệt và mức độ hài lòng của người thụ hưởng sẽ minh họa rõ nét hơn các kết quả này.

Nguyên nhân những hạn chế chủ yếu xuất phát từ việc chưa đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, sự thay đổi cán bộ phụ trách lĩnh vực và một số khó khăn trong huy động nguồn lực xã hội hóa. Điều này phù hợp với các nghiên cứu trước đây về thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại các địa phương khác.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách

   • Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền (truyền thông đa phương tiện, hội thảo, tọa đàm) nhằm nâng cao nhận thức của người dân và cán bộ.
   • Mục tiêu: 100% phường thực hiện tuyên truyền đầy đủ, phong phú trong vòng 12 tháng.
   • Chủ thể thực hiện: UBND Quận 11 phối hợp với các phòng ban chuyên môn.

2. Nâng cao năng lực và ổn định đội ngũ cán bộ thực thi chính sách

   • Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cho cán bộ phụ trách lĩnh vực người có công.
   • Giảm thiểu luân chuyển cán bộ để đảm bảo tính liên tục trong công tác thực hiện.
   • Mục tiêu: 90% cán bộ được đào tạo chuyên sâu trong 2 năm tới.
   • Chủ thể thực hiện: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 11.

3. Đẩy mạnh xã hội hóa và huy động nguồn lực hỗ trợ người có công

   • Kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia đóng góp quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” và các hoạt động hỗ trợ.
   • Mục tiêu: Tăng nguồn lực xã hội hóa lên 20% trong 3 năm tới.
   • Chủ thể thực hiện: UBND Quận 11 phối hợp Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể.

4. Tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai minh bạch trong thực hiện chính sách

   • Thiết lập hệ thống kiểm tra định kỳ, xử lý kịp thời các sai sót, tiêu cực.
   • Công khai kết quả thực hiện chính sách trên các phương tiện truyền thông địa phương.
   • Mục tiêu: Giảm 50% sai sót trong hồ sơ và chi trả trợ cấp trong 1 năm.
   • Chủ thể thực hiện: Ban chỉ đạo công tác người có công Quận 11.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước tại các cấp chính quyền địa phương

   • Lợi ích: Nắm bắt cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách ưu đãi người có công để nâng cao hiệu quả quản lý.
   • Use case: Xây dựng kế hoạch triển khai chính sách phù hợp với đặc thù địa phương.

2. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành Quản lý công, Chính sách công

   • Lợi ích: Tham khảo khung lý thuyết, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn về chính sách ưu đãi người có công.
   • Use case: Phát triển đề tài nghiên cứu, luận văn, luận án liên quan đến chính sách xã hội.

3. Các tổ chức xã hội, đoàn thể và doanh nghiệp tham gia công tác xã hội hóa

   • Lợi ích: Hiểu rõ vai trò, trách nhiệm và các hình thức hỗ trợ người có công hiệu quả.
   • Use case: Lập kế hoạch vận động tài trợ, tổ chức các chương trình hỗ trợ người có công.

4. Người có công với cách mạng và thân nhân

   • Lợi ích: Nắm rõ quyền lợi, chế độ ưu đãi và quy trình thực hiện chính sách để bảo vệ quyền lợi chính đáng.
   • Use case: Tham gia phản ánh, giám sát việc thực hiện chính sách tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng bao gồm những nội dung gì?
   Chính sách bao gồm trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần, bảo hiểm y tế, điều dưỡng phục hồi sức khỏe, hỗ trợ nhà ở, ưu đãi giáo dục và các chế độ thăm viếng, di chuyển hài cốt liệt sĩ. Ví dụ, mức trợ cấp hàng tháng được quy định cụ thể theo Nghị định số 55/2023/NĐ-CP.

2. Ai là đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi người có công?
   Đối tượng gồm thương binh, liệt sĩ, mẹ Việt Nam anh hùng, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, người hoạt động cách mạng, thân nhân người có công theo quy định tại Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14.

3. Quy trình xét duyệt hồ sơ người có công được thực hiện như thế nào?
   Hồ sơ được tiếp nhận tại cấp phường, thẩm định tại cấp quận, sau đó trình cấp có thẩm quyền xét duyệt theo quy định. Quá trình này đảm bảo minh bạch, công khai và đúng pháp luật, không còn tồn đọng hồ sơ tại Quận 11.

4. Làm thế nào để người dân biết và thực hiện quyền lợi của mình theo chính sách?
   Thông qua công tác tuyên truyền đa dạng như băng rôn, trang thông tin điện tử, lớp tập huấn, người dân được phổ biến đầy đủ nội dung chính sách. Ví dụ, Quận 11 đã tổ chức nhiều lớp tập huấn cho cán bộ và người dân trong các phường.

5. Những khó khăn nào ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công?
   Bao gồm sự thay đổi cán bộ phụ trách, hạn chế trong công tác tuyên truyền, nguồn lực xã hội hóa chưa được huy động tối đa. Điều này làm giảm hiệu quả thực thi và cần được khắc phục qua các giải pháp nâng cao năng lực và tăng cường phối hợp.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2018-2023.
• Quận 11 quản lý 2.210 người có công, thực hiện đầy đủ các chế độ ưu đãi theo quy định pháp luật, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho các đối tượng chính sách.
• Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách và năng lực cán bộ là những yếu tố then chốt ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi chính sách.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường tuyên truyền, nâng cao năng lực cán bộ, huy động nguồn lực xã hội hóa và tăng cường kiểm tra, giám sát.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng và địa phương tiếp tục triển khai các bước hoàn thiện chính sách, đồng thời mời gọi sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội để nâng cao hiệu quả chăm lo người có công.

Call-to-action: Các cấp chính quyền và tổ chức liên quan cần nhanh chóng áp dụng các giải pháp đề xuất để đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người có công, đồng thời duy trì sự phát triển bền vững của địa phương trong thời gian tới.