I. Khái niệm và nguyên tắc ưu đãi người có công với cách mạng
Luận văn bắt đầu bằng việc làm rõ các khái niệm cơ bản về người có công với cách mạng (NCCVCM). Theo nghĩa rộng, NCCVCM là những người không phân biệt tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc, giới tính hay tuổi tác, có thành tích, đóng góp, hy sinh xuất sắc cho lợi ích của dân tộc, đất nước và được cơ quan có thẩm quyền công nhận. Luận văn cũng phân tích khái niệm ưu đãi NCCVCM là sự ghi nhận, tôn vinh và đền đáp xứng đáng của Đảng, Nhà nước và nhân dân đối với những đóng góp, hy sinh của NCCVCM. Các nguyên tắc ưu đãi được nêu ra bao gồm: tính chính trị, tính nhân văn, tính công bằng, tính lịch sử, tính kế thừa và phát triển. Việc làm rõ các khái niệm và nguyên tắc này là nền tảng để phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng.
II. Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện tại Hà Tĩnh
Luận văn phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về ưu đãi NCCVCM, bao gồm các đối tượng được ưu đãi, căn cứ công nhận, thủ tục công nhận và giải quyết chế độ, các chế độ ưu đãi, nguồn lực thực hiện và quản lý nhà nước. Đặc biệt, luận văn đi sâu vào thực tiễn thực hiện tại tỉnh Hà Tĩnh, một địa phương có truyền thống cách mạng và số lượng NCCVCM lớn. Tác giả đánh giá những thành tựu đạt được, đồng thời chỉ ra những khó khăn, tồn tại, hạn chế như việc điều chỉnh mức trợ cấp chưa tương xứng với lạm phát, thủ tục công nhận còn vướng mắc, đội ngũ cán bộ còn hạn chế,... Việc phân tích thực tiễn tại Hà Tĩnh giúp làm rõ hơn những vấn đề đặt ra trong việc thực hiện chính sách ưu đãi NCCVCM.
III. Đánh giá và kiến nghị hoàn thiện
Dựa trên phân tích lý luận và thực tiễn, luận văn đánh giá hiệu quả của pháp luật hiện hành, chỉ ra những bất cập, hạn chế cần khắc phục. Một số khó khăn được nêu ra như: mức trợ cấp chưa đảm bảo đời sống cho NCCVCM, thủ tục hành chính còn phức tạp, công tác tuyên truyền chưa hiệu quả. Từ đó, tác giả đưa ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luật về ưu đãi NCCVCM, bao gồm: điều chỉnh mức trợ cấp phù hợp với điều kiện kinh tế, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường nguồn lực, nâng cao năng lực cán bộ, đẩy mạnh công tác tuyên truyền,... Các kiến nghị này mang tính thực tiễn cao, hướng đến việc nâng cao hiệu quả chính sách ưu đãi NCCVCM, góp phần đảm bảo đời sống cho các đối tượng được hưởng chính sách.
IV. Ý nghĩa và đóng góp của luận văn
Luận văn có ý nghĩa khoa học và thực tiễn quan trọng. Về mặt khoa học, luận văn góp phần làm rõ hơn các vấn đề lý luận về an sinh xã hội và ưu đãi NCCVCM. Về mặt thực tiễn, luận văn cung cấp cái nhìn tổng quan về thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện chính sách ưu đãi NCCVCM tại Hà Tĩnh, đồng thời đề xuất các kiến nghị hoàn thiện, giúp nâng cao hiệu quả chính sách. Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan quản lý nhà nước, các nhà nghiên cứu và những người quan tâm đến lĩnh vực an sinh xã hội. Đóng góp của luận văn là việc tập trung phân tích thực tiễn tại Hà Tĩnh, từ đó đưa ra các kiến nghị cụ thể, phù hợp với tình hình địa phương, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho NCCVCM trên địa bàn.
