Giải pháp tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang

Luận văn thạc sĩ vnua đề xuất giải pháp nâng cao quản lý ngân sách xã tại huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, góp phần phát triển bền vững.

• Tác giả: Đỗ Thị Hải Yến
• Người hướng dẫn: TS. Trần Văn Đức
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục các chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Trích yếu luận văn
• 1.6. Thesic abstract
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.8.1. Mục tiêu nghiên cứu chung
• 1.8.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể
• 1.9. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.10. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.10.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.10.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.11. Tổng quan tài liệu
• 1.12. Những vấn đề lý luận về quản lý ngân sách xã
• 1.12.1. Một số khái niệm có liên quan
• 1.12.2. Ngân sách Nhà nước và nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước
• 2. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 2.1. Thực trạng quản lý ngân sách xã ở huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2013-2015
• 2.1.1. Lập dự toán thu, chi ngân sách xã
• 2.1.2. Chấp hành dự toán ngân sách xã
• 2.1.3. Cân đối thu - chi ngân sách xã
• 2.1.4. Công tác kế toán, quyết toán ngân sách xã
• 2.1.5. Công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn ngân sách xã
• 2.1.6. Đánh giá công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.1.6.1. Những kết quả đạt được và hạn chế
• 2.1.6.2. Nguyên nhân của những hạn chế
• 2.2. Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.2.1. Trình độ chủ tịch UBND xã, cán bộ tài chính xã
• 2.2.2. Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý ngân sách xã
• 2.2.3. Chế độ chính sách quy định về quản lý ngân sách xã
• 2.2.4. Ý thức chấp hành pháp luật của các xã
• 2.3. Định hướng quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới
• 2.4. Các giải pháp tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
• 2.4.1. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý ngân sách xã
• 2.4.2. Nhóm giải pháp trong khâu lập, quyết định phân bổ, giao dự toán ngân sách xã
• 2.4.3. Nâng cao công tác chấp hành ngân sách
• 2.4.4. Công tác quyết toán ngân sách
• 2.4.5. Về công tác đào tạo bồi dưỡng
• 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý ngân sách xã tại huyện Tân Yên Bắc Giang

Quản lý ngân sách xã là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương, đặc biệt tại huyện Tân Yên, Bắc Giang. Ngân sách xã không chỉ đảm bảo các hoạt động của chính quyền mà còn góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh ngân sách nhà nước ngày càng lớn mạnh, việc quản lý ngân sách xã hiệu quả là điều cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương.

1.1. Đặc điểm ngân sách xã tại huyện Tân Yên

Ngân sách xã tại huyện Tân Yên có những đặc điểm riêng biệt, phản ánh tình hình kinh tế - xã hội của địa phương. Huyện có 24 xã, thị trấn với nguồn thu chủ yếu từ ngân sách nhà nước và các khoản thu khác. Việc phân bổ ngân sách cần phải phù hợp với thực tế và nhu cầu phát triển của từng xã.

1.2. Vai trò của ngân sách xã trong phát triển địa phương

Ngân sách xã đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp dịch vụ công cộng, đầu tư cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế địa phương. Nó giúp cải thiện đời sống của người dân và đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.

II. Những thách thức trong quản lý ngân sách xã tại Tân Yên

Mặc dù đã có nhiều tiến bộ trong quản lý ngân sách xã, nhưng huyện Tân Yên vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu minh bạch trong quản lý, năng lực cán bộ còn hạn chế và việc chấp hành quy định chưa nghiêm ngặt là những yếu tố cản trở sự phát triển.

2.1. Thiếu minh bạch trong quản lý ngân sách

Sự thiếu minh bạch trong quản lý ngân sách xã dẫn đến tình trạng lạm dụng và thất thoát ngân sách. Cần có các biện pháp kiểm tra, giám sát chặt chẽ hơn để đảm bảo tính công khai và minh bạch.

2.2. Năng lực cán bộ quản lý ngân sách còn hạn chế

Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý ngân sách xã chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến việc thực hiện các quy định chưa hiệu quả. Cần có chương trình đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao năng lực cho cán bộ.

III. Giải pháp tăng cường quản lý ngân sách xã tại huyện Tân Yên

Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã, huyện Tân Yên cần áp dụng đồng bộ các giải pháp. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình hiện tại mà còn tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững trong tương lai.

3.1. Hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý ngân sách

Cần hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý ngân sách xã để đảm bảo quyền hạn và trách nhiệm của các cấp chính quyền. Điều này sẽ giúp tăng cường tính chủ động trong việc quản lý ngân sách.

3.2. Nâng cao công tác lập dự toán ngân sách

Công tác lập dự toán ngân sách cần được thực hiện một cách khoa học và hợp lý, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tế. Cần có sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình lập dự toán.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý ngân sách xã

Nghiên cứu về quản lý ngân sách xã tại huyện Tân Yên đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Việc áp dụng các giải pháp quản lý đã giúp cải thiện tình hình thu chi ngân sách, đồng thời nâng cao đời sống của người dân.

4.1. Kết quả đạt được trong quản lý ngân sách

Các kết quả đạt được trong quản lý ngân sách xã bao gồm việc tăng cường thu ngân sách, giảm thiểu thất thoát và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Những kết quả này đã góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác

Học hỏi từ các địa phương khác có thể giúp huyện Tân Yên cải thiện công tác quản lý ngân sách. Các mô hình quản lý hiệu quả từ các huyện khác có thể được áp dụng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý ngân sách xã

Quản lý ngân sách xã tại huyện Tân Yên cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển trong tương lai. Cần có các chính sách và giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

5.1. Định hướng phát triển quản lý ngân sách xã

Định hướng phát triển quản lý ngân sách xã cần tập trung vào việc nâng cao năng lực cán bộ, cải thiện quy trình lập dự toán và tăng cường tính minh bạch trong quản lý ngân sách.

5.2. Khuyến nghị cho các cấp chính quyền

Các cấp chính quyền cần có những khuyến nghị cụ thể để cải thiện công tác quản lý ngân sách xã. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ THỊ HẢI YẾN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 62 01 15 Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Văn Đức NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đỗ Thị Hải Yến i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Trần Văn Đức đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn kinh tế, Khoa Kinh tế &Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, nhân viên phòng Tài chính- Kế hoạch, Thanh tra huyện, UBND các xã, thị trấn, Kho bạc Nhà nướchuyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình nghiên cứu đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đỗ Thị Hải Yến ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt .v Danh mục bảng.

vi Trích yếu luận văn. viii Thesic abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu chung. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu. Những vấn đề lý luận về quản lý ngân sách xã.

Một số khái niệm có liên quan. Đặc điểm của ngân sách xã. Vai trò của quản lý ngân sách xã. Nội dung quản lý ngân sách xã.

Kiểm tra, thanh tra, kiểm toán đối với công tác quản lý ngân sách xã. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn. Bài học kinh nghiệm quản lý ngân sách xã trong tỉnh và trong nước.

Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài đã công bố. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm về tự nhiên.

Đặc điểm về kinh tế- xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin.

Phương pháp phân tích số liệu .37 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả và thảo luận. Thực trạng quản lý ngân sách xã ở huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2013-2015.

Lập dự toán thu, chi ngân sách xã. Chấp hành dự toán ngân sách xã. Cân đối thu - chi ngân sách xã. Công tác kế toán, quyết toán ngân sách xã.

Công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn ngân sách xã. Đánh giá công tác quản lý nsx trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Những kết quả đạt được và hạn chế. Nguyên nhân của những hạn chế.

Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Trình độ chủ tịch UBND xã, cán bộ tài chính xã. Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý NSX. Chế độ chính sách quy định về quản lý ngân sách xã.

Ý thức chấp hành pháp luật của các xã. Định hướng quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới. Các giải pháp tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý ngân sách xã.

Nhóm giải pháp trong khâu lập, quyết định phân bổ, giao dự toán ngân sách xã. Nâng cao công tác chấp hành ngân sách. Công tác quyết toán ngân sách. Về công tác đào tạo bồi dưỡng.

Kết luận và kiến nghị. 103 Tài liệu tham khảo. 104 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BQ Bình quân CN Công nghiệp CNH - HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá DT Dự toán HĐND Hội đồng nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KT - XH Kinh tế - xã hội KH Kế hoạch LN Lâm nghiệp NLN Nông lâm nghiệp NN Nhà nước NQD Ngoài quốc doanh NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước NSX Ngân sách xã SS So sánh SXKD Sản xuất kinh doanh TC - KH Tài chính - Kế hoạch TGKB Tiền gửi kho bạc TSCĐ Tài sản cố định TH Thực hiện UBND Uỷ ban nhân dân ƯTH Ước thực hiện XDCB Xây dựng cơ bản v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số liệu phiếu khảo sát.

Tổng hợp dự toán thu NSX trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2013 - 2015. Đánh giá về công tác lập dự toán ngân sách xã. Tổng hợp dự toán chi NSX trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2013 - 2015. Tình hình thu NSX trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2013-2015.

Các khoản thu NSX được hưởng 100% giai đoạn 2013-2015. Chi tiết khoản mục thu từ quỹ đất công ích, đất công trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2013-2015. Các khoản thu NSX được hưởng theo tỷ lệ % giai đoạn 2013-2015. Số lượng và ý kiến trả lời về nguyên nhân của việc chấp hành thu NS chưa đúng qui định.

Chi NSX trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2013-2015. Phân tích tình hình chi sự nghiệp kinh tế giai đoạn 2013-2015. Tình hình chi quản lý hành chính cấp xã trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2013-2015. Số lượng và ý kiến trả lời về nguyên nhân của việc chấp hành chi NSX chưa đúng qui định.

Tình hình cân đối thu - chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên giai đoạn 2013-2015. Số lượng và ý kiến trả lời về công tác kế toán, quyết toán ngân sách xã chưa đúng qui định. Kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán giai đoạn 2013-2015. Đánh giá về công tác quản lý ngân sách xã.

Đánh giá năng lực của Chủ tịch UBND xã, cán bộ tài chính kế toán tham gia công tác quản lý NSX. 82 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 1. Hệ thống ngân sách Nhà nước. Bản đồ hành chính huyện Tân Yên.

Cơ cấu GTSX theo ngành kinh tế ( theo giá hiện hành) năm 2015 .33 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Thị Hải Yến Tên luận văn: “Giải pháp tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang”. Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam - Mục đích nghiên cứu của luận văn: Nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách xã, các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã giai đoạn 2013 – 2015, đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý ngân sách xã của huyện Tân Yên, tnhr Bắc Giang trong thời gian tới, góp phần phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn huyện Tân Yên. - Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng: + Phương pháp chọn mẫu khảo sát: Chọn xã đại diện, chọn hộ đại diện, chọn cán bộ quản lý cấp trên trực tiếp quản lý ngân sách xã. + Phương pháp thu thập dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp phục vụ nghiên cứu này bao gồm: Thu thập báo cáo xây dựng dự toán; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước và báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm, quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước của UBND huyện cho xã, quyết định công khai quyết toán của các xã, TT.

Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho quá trình nghên cứu gồm: Các dữ liệu có liên quan đến công tác quản lý NSX tại huyện Tân Yên được thu thập tại các điểm khảo sát điển hình thông qua việc tham khảo ý kiến của cán bộ phòng Tài chính- kế hoạch huyện, Kho bạc Nhà nước huyện, Chi cục thuế huyện, Chủ tịch, kế toán các xã, TT, người dân, các ban ngành thuộc UBND các xã, TT liên quan đến quản lý NSX tại huyện Tân Yên. + Phương pháp phân tích thông tin: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp cân đối, phương pháp tổng hợp ý kiến. - Các kết quả nghiên cứu đã đạt được: + Cơ sở lý luận và thực tiễn về tăng cường quản lý ngân sách xã thông qua các khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung quản lý ngân sách xã, công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán đối với công tác quản lý ngân sách xã và các yếu ảnh hưởng đến đến quản lý ngân sách xã. viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] + Thực trạng tổ chức, triển khai thực hiện quản lý ngân sách xã; kết quả thực hiện các nội dung quản lý ngân sách xã; đánh giá công tác lập dự toán, chấp hành dự toán, công tác hạch toán, kế toán, thanh tra, kiểm tra ngân sách xã và những kết quả đạt được và hạn chế trong công tác quản lý ngân sách, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp giải quyết.