HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ LOAN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN XƯƠNG, TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Ngọc Thụy NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Loan i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Thái Bình, Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện Kiến Xƣơng, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kiến Xƣơng, Tòa án nhân dân huyện Kiến Xƣơng, phòng Thanh tra huyện, UBND 37 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Kiến Xƣơng đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản Lý Đất Đai, Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS. Phạm Ngọc Thụy đã tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Trong luận văn tốt nghiệp, khó tránh khỏi sai sót, rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp của Thầy, Cô để luận văn đƣợc hoàn thiện tốt hơn. Một lần nữa xin trân trọng cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Loan ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.
ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT. vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC HÌNH.
viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. PHẠM VI NGHIÊN CỨU.
NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN. Đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của kết quả nghiên cứu. Ý nghĩa thực tiễn của kết quả nghiên cứu.
TỔNG QUAN TÀI LIỆU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI. Một số khái niệm liên quan đến tranh chấp đất đai. Phân loại tranh chấp đất đai.
Đặc điểm tranh chấp đất đai. Nguyên nhân và hậu quả của tranh chấp đất đai. Nguyên tắc giải quyết tranh chấp đất đai. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai.
GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRONG KHU VỰC. Bài học rút ra cho Việt Nam. 19 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Những quy định về giải quyết tranh chấp của Việt Nam.
Tình hình giải quyết tranh chấp đất đai ở Việt Nam qua các giai đoạn. Giải quyết tranh chấp đất đai ở tỉnh Thái Bình. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU.
THỜI GIAN NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phƣơng pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phƣơng pháp thống kê, tổng hợp, xử lí số liệu. Phƣơng pháp phân tích, so sánh.
Phƣơng pháp minh họa bằng hình ảnh, biểu đồ, đồ thị. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN KIẾN XƢƠNG. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trƣờng huyện Kiến Xƣơng. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Kiến Xƣơng.
Đánh giá chung của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN KIẾN XƢƠNG. Tình hình quản lý đất đai huyện Kiến Xƣơng. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Kiến Xƣơng.
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI HUYỆN KIẾN XƢƠNG GIAI ĐOẠN 2013- 2017. Kết quả tiếp nhận và xử lý đơn thƣ. Thực trạng tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 – 2017. Kết quả hòa giải tranh chấp đất đai của huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013-2017.
Kết quả giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 -2017. Kết quả giải quyết tranh chấp đất đai tại TAND. 72 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. TÌM HIỂU VÀ PHÂN TÍCH NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN XƢƠNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2017.
Về nguyên nhân tranh chấp đất đai. Về mức đồng thuận với kết quả giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Về thời gian giải quyết tranh chấp đất đai. Về thái độ và sự hiểu biết pháp luật của ngƣời dân trong giải quyết tranh chấp đất đai.
Thái độ của cán bộ trực tiếp giải quyết tranh chấp đất đai 78 4. Đánh giá chung về thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Kiến Xƣơng. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI. Nhóm giải pháp về chính sách pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai.
Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện. Nhóm giải pháp về tổ chức, cán bộ. Nhóm giải pháp tăng cƣờng cơ sở vật chất kỹ thuật. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
85 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 86 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HC Hành chính HGĐ Hộ gia đình HTX Hợp tác xã MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân PL Pháp luật TAND Tòa án Nhân dân TN&MT Tài nguyên và Môi trƣờng vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng bản đồ các xã trên địa bàn huyện Kiến Xƣơng. Kết quả cấp GCNQSDĐ huyện Kiến Xƣơng từ năm 2013-2017.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Kiến Xƣơng năm 2017. Kết quả tiếp nhận đơn thƣ huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013-2017. Tổng hợp kết quả xử lý đơn thƣ về tranh chấp đất đai giai đoạn 2013 - 2017. Tổng hợp kết quả xử lý đơn thƣ tranh chấp đất đai theo đơn vị hành chính giai đoạn 2013 -2017.
Thực trạng tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Kiến Xƣơng. Thực trạng tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 – 2017. Kết quả hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND xã giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả hòa giải tranh chấp ở đơn vị xã theo nội dung tranh chấp.
Kết quả hòa giải theo nội dung tranh chấp đất đai tại TAND huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả giải quyết tranh chấp đất đai theo nội dung tranh chấp. Kết quả giải quyết tranh chấp đất đai theo nội dung tranh chấp đất đai của UBND huyện. Kết quả giải quyết theo nội dung tranh chấp đất đai của UBND tỉnh Thái Bình từ năm 2013 – 2017.
Kết quả giải quyết tranh chấp đất đai tại TAND. Tổng hợp ý kiến của ngƣời dân về nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai. Đánh giá mức đồng thuận với kết quả giải quyết của cơ quan có thẩm quyền. Đánh giá của ngƣời dân về thời gian giải quyết tranh chấp.
Thái độ của ngƣời dân trong công tác giải quyết tranh chấp. Thái độ của cán bộ trực tiếp giải quyết tranh chấp. 80 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 2. Sơ đồ giải quyết tranh chấp đất đai theo luật đất đai 2013.
Sơ đồ hành chính huyện Kiến Xƣơng. Cơ cấu sử dụng đất huyện Kiến Xƣơng năm 2017. Biểu đồ Thực trạng tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 – 2017. 63 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Loan Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình”.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng tranh chấp và giải quyết tranh chấp đất đai tại huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình. Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp + Thu thập thông tin, số liệu thứ cấp liên quan đến tình hình giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn cả nƣớc và tỉnh Thái Bình. + Thu thập các số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kiện kinh tế - xã hội; tình hình quản lý và sử dụng đất; thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 – 2017, tỉnh Thái Bình. - Phƣơng pháp điều tra số liệu sơ cấp + Lựa chọn phƣơng pháp điều tra không ngẫu nhiên, chọn chủ đích đối với 94 HGĐ, cá nhân, tổ chức thực hiện tranh chấp đất đai từ năm 2013 - 2017 điều tra theo tính chất tranh chấp đất đai, có xem xét đến thời gian tranh chấp.
Dựa trên số liệu thu thập: từ 2013 đến 2017 cả huyện có 244 vụ tranh chấp đất đai, trong đó: Nhóm 1 có 169 trƣờng hợp; Nhóm 2 có 41 trƣờng hợp; Nhóm 3 có 19 trƣờng hợp, Nhóm khác có 15 trƣờng hợp. Tổng số phiếu điều tra 94 phiếu trong đó Nhóm 1: 30 phiếu, Nhóm 2: 30 phiếu; Nhóm 3: 19 phiếu; Nhóm 4: 15 phiếu.