phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn gồm có 3 chƣơng: Chƣơng 1. Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nƣớc về hoạt động kinh doanh du lịch Chƣơng 2. Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Chƣơng 3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc về hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.
Tổng quan tài liệu nghiên cứu - Giáo trình Quản lý nhà nƣớc về kinh tế đƣợc GS.TS Phan Huy Đƣờng biên soạn do NXB Đại học Quốc gia Hà Nội xuất bản vào năm 2015 đã đúc kết lý luận và thực tiễn quản lý nhà nƣớc về kinh tế trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Giáo trình đã khái quát hóa các khái niệm, phạm trù, các yếu tố, bộ phận cấu thành, các chức năng, nguyên tắc, phƣơng pháp, tổ chức bộ máy, thông tin và quyết định quản lý, cán bộ, công chức quản lý nhà nƣớc về kinh tế. Đồng thời nghiên cứu về các quy luật và các vấn đề mang tính quy luật về sự ra đời, hình thành, tác động qua lại của các mối quan hệ, giữa các thực thể có liên quan đến các hoạt động kinh tế và quản lý kinh tế của một quốc gia. [14] Luan van 6 - Trong bài giảng “Quản lý nhà nƣớc về kinh tế” do TS.
Lê Bảo biên soạn năm 2016 đã nêu những vấn đề lý luận chung của quản lý nhà nƣớc về kinh tế; chức năng nhiệm vụ; đối tƣợng, phạm vi và nội dung; phƣơng thức; công cụ và chiến lƣợc trong quản lý nhà nƣớc về kinh tế. Đặc biệt là sự cần thiết khách quan của quản lý nhà nƣớc về kinh tế với các lý do: 1) Kinh tế là lĩnh vực hoạt động xã hội chứa đựng mâu thuẫn giai cấp trực tiếp và sâu sắc nhất; 2) Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh các doanh nhân có thể có những hành vi tiêu cực, gây thiệt hại cho ngƣời khác hoặc cho xã hội, chỉ có Nhà nƣớc mới có thể ngăn chặn đƣợc; 3) Các doanh nhân không tự giải quyết nổi nhiều vấn đề của quá trình sản xuất kinh doanh, mà chỉ có nhờ Nhà nƣớc họ mới có khả năng quyết định đúng hoạt động của doanh nghiệp mình; 4) Trong nền kinh tế quốc dân có một phần là của Nhà nƣớc, gọi là kinh tế nhà nƣớc nên Nhà nƣớc phải quản lý chúng. Ngoài ra, bài giảng còn đi sâu vào các nội dung đổi mới quản lý nhà nƣớc về kinh tế ở nƣớc ta; quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế đối ngoại; quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp; quản lý nhà nƣớc đối với hạ tầng kinh tế - xã hội; quản lý nhà nƣớc đối với giáo dục đào tạo; quản lý nhà nƣớc đối với y tế; quản lý nhà nƣớc đối với các dịch vụ tƣ vấn và công ích; quản lý nhà nƣớc về trật tự, trị an, an toàn xã hội trong nền kinh tế thị trƣờng. [3] - Giáo trình Kinh tế du lịch của GS.TS Nguyễn Văn Đính và PGS.
Trần Thị Minh Hòa đồng chủ biên do NXB Lao Động xuất bản năm 2006 đã mang đến những kiến thức cơ bản về du lịch bao gồm: khái niệm về du lịch; lịch sử hình thành, xu hƣớng phát triển, ý nghĩa kinh tế - xã hội của du lịch; nhu cầu, loại hình và các lĩnh vực kinh doanh du lịch; điều kiện phát triển du lịch; tính thời vụ trong du lịch. Đồng thời còn bao hàm những vấn đề kinh tế du lịch nhƣ: lao động, cơ sở vật chất - kỹ thuật, chất lƣợng dịch vụ và hiệu quả kinh tế du lịch, quy hoạch phát triển du lịch, tổ chức và quản lý ngành du Luan van 7 lịch ở Việt Nam và thế giới. [7] - Giáo trình “Quy hoạch du lịch” của tác giả Bùi Thị Hải Yến do nhà xuất bản Giáo dục xuất bản năm 2009. Cuốn sách làm rõ: Lịch sử phát triển, khái niệm, nguyên tắc, tiềm năng và các điều kiện quy hoạch du lịch; Thực trạng kinh doanh du lịch và cơ sở khoa học của việc xây dựng bản đồ trong quy hoạch du lịch; Dự báo nhu cầu và các định hƣớng chiến lƣợc phát triển du lịch; Tổ chức thực hiện và đánh giá tác động từ các dự án; Kinh nghiệm của thế giới.
Ngoài ra, tác giả còn đƣa ra những khuyến nghị về quy hoạch du lịch vùng nông thôn và ven đô ở Việt Nam, khẳng định phát triển du lịch gắn với việc bảo vệ, tôn tạo tài nguyên môi trƣờng đảm bảo sự phát triển bền vững và cần có kế hoạch và cơ chế quản lý phù hợp để khai thác có hiệu quả các lợi thế để đẩy mạnh phát triển du lịch góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, song vẫn bảo tồn đƣợc giá trị về tự nhiên, văn hóa, xã hội.[34] Từ một hiện tƣợng xã hội trở thành một ngành kinh tế đƣợc quan tâm bậc nhất, đồng thời chịu sự chi phối của nhiều khía cạnh, nhiều yếu tố, do đó, du lịch đƣợc nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu. Nghiên cứu trong nƣớc phải kể đến “Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030”. Đây là kim chỉ nam định hƣớng cho các ngành, các cấp, các thành phần kinh tế xã hội, trong đó ngành du lịch là hạt nhân trong quá trình triển khai thực hiện.[5] Luận văn thạc sĩ du lịch năm 2009 của Phạm Thị Hƣờng với đề tài “Các giải pháp hạn chế tính mùa vụ của hoạt động kinh doanh du lịch biển Cửa Lò” trên cơ sở tình hình thực tiễn tại biển Cửu Lò tỉnh Nghệ An, nghiên cứu ảnh hƣởng của tính mùa vụ du lịch đến hoạt động kinh doanh du lịch biển tại đây, từ đó, đề xuất những giải pháp nhằm giảm thiểu sự tác động bất lợi của tính mùa vụ du lịch đến hoạt động kinh doanh du lịch tại bãi biển Cửa Lò.[21] Đề tài “Khai thác tiềm năng kinh tế du lịch ở các tỉnh Duyên hải miền Luan van 8 Trung” của nhóm tác giả đến từ Học viện Chính trị Hồ Chí Minh, do Đỗ Thanh Phƣơng là chủ nhiệm là đã phân tích thực trạng, tiềm năng du lịch các tỉnh Duyên hải miền Trung, đồng thời đề xuất giải pháp phát triển du lịch tại khu vực này. Cả hai đề tài đều tập trung nghiên cứu về du lịch biển Đà Nẵng, trong đó có đề cập đến khu du lịch Sơn Trà và tuyến đƣờng ven biển Đà Nẵng.
Đặc biệt, đề tài nghiên cứu về du lịch Đà Nẵng phải kể đến báo cáo khoa học “Phát triển bền vững ngành du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”, công bố năm 2011 của nhóm nghiên cứu Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng, do TS. Hồ Kỳ Minh làm Chủ nhiệm. Đề tài đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về phát triển du lịch theo hƣớng bền vững. Nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2001-2010 để đánh giá những mặt làm đƣợc, những tồn tại cũng nhƣ những vấn đề cần đặt ra để có thể phát triển du lịch bền vững.
Đồng thời dự báo xu hƣớng phát triển du lịch, phân tích ma trận SWOT để đánh giá khả năng cạnh tranh của du lịch Đà Nẵng theo hƣớng bền vững trong thời gian đến, và đƣa ra các nhân tố chủ yếu trong phát triển du lịch bền vững ở Đà Nẵng. Cuối cùng, đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm phát triển du lịch theo hƣớng bền vững. Các giải pháp đƣợc tập trung vào 4 nhóm chính nhƣ sau: (1) Nhóm giải pháp phát triển bền vững về kinh tế; (2) Nhóm giải pháp phát triển bền vững về văn hóa - xã hội; (3) Nhóm giải pháp phát triển bền vững về tài nguyên - môi trƣờng; (4) Nhóm giải pháp nhằm phối hợp hoạt động của các chủ thể trong mô hình phát triển du lịch theo hƣớng bền vững.[23] Luan van 9 Đề tài “Phát triển du lịch trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” của Nguyễn Thị Thu Hà, năm 2016. Đề tài nghiên cứu đặc điểm, điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển du lịch ở quận Sơn Trà trong giai đoạn 2011-2015.
Trên cơ sở hệ thống lý luận và thực tiễn, đƣa ra một số giải pháp phát triển du lich trong thời gian đến với các nhóm giải pháp (1) Gia tăng quy mô ngành du lịch; (2) Nâng cao chất lƣợng du lịch; (3) Phát triển mới sản phẩm, dịch vụ du lịch; (4) Mở rộng mạng lƣới du lịch; (5) Bảo tồn, tôn tạo tài nguyên du lịch và bảo vệ môi trƣờng; (6) Gia tăng kết quả xã hội thu đƣợc từ du lịch [15]. Quản lý của nhà nƣớc là một trong những yếu tố quan trọng đối với việc phát triển du lịch. Đề cập đến vấn đề quản lý nhà nƣớc về du lịch đã có một số công trình nghiên cứu đƣợc công bố ở cấp nhà nƣớc, nhƣ: Công trình nghiên cứu khoa học của Vụ pháp chế - Tổng cục Du lịch do TS. Nguyễn Thị Bích Vân làm chủ nhiệm, với đề tài “Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật trong lĩnh vực du lịch”.
Đề tài chủ yếu nghiên cứu về thực trạng pháp luật trong lĩnh vực du lịch và đề xuất đƣợc một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật đối với hoạt động du lịch dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc. [32] Công trình nghiên cứu khoa học của TS. Trịnh Đăng Thanh năm 2004 với đề tài “Quản lý nhà nƣớc bằng luật pháp đối với hoạt động kinh doanh du lịch ở Việt Nam hiện nay”. Đề tài đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật và đề xuất những phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật đối với hoạt động du lịch ở Việt Nam.[26] Đề tài “Quản lý nhà nƣớc về du lịch tại huyện đảo Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” của Nguyễn Thị Thùy đã hệ thống lại những lý luận cơ bản trong công tác quản lý nhà nƣớc về du lịch; khái quát đƣợc tiềm năng du lịch và thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về du lịch tại huyện đảo Vân Đồn giai đoạn Luan van 10 2008-2012; đƣa ra các giải pháp cơ bản để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nƣớc về du lịch tại huyện đảo Vân Đồn giai đoạn 2013-2015, làm tiền đề phát triển cho những năm tiếp theo.