Luận Văn Thạc Sĩ: Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Một Cửa Liên Thông Tại UBND Phường Quận Nam Từ Liêm

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU

1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” CẤP PHƯỜNG

1.1.1. Một số khái niệm cơ bản

1.1.2. Khái niệm cải cách và cải cách hành chính

1.1.3. Khái niệm thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính

1.1.4. Cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông”

1.1.5. Quan điểm chỉ đạo của Đảng và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông”

1.1.6. Phạm vi áp dụng cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông”

1.1.7. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa

1.1.8. Vai trò và yêu cầu cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”

1.1.9. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” là yêu cầu bức thiết của nước ta trong giai đoạn hiện nay

1.2. Tiểu kết chương 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI ỦY BAN NHÂN CẤP PHƯỜNG, QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1. Khái quát đặc điểm tình hình quận Nam Từ Liêm

2.2. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND Phường, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội

2.3. Chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” “một cửa liên thông” tại UBND quận Nam Từ Liêm

2.4. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Bộ phận “một cửa” tại UBND các phường, quận Nam Từ Liêm

2.5. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND phường, quận Nam Từ Liêm

2.6. Đánh giá chung về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân cấp phường, quận Nam Từ Liêm

2.7. Tiểu kết chương 2

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG, QUẬN NAM TỪ LIÊM

3.1. Phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND phường, quận Nam Từ Liêm

3.2. Chỉ đạo thống nhất việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”

3.3. Xác định rõ vị trí, vai trò của cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong việc giải quyết thủ tục hành chính

3.4. Phân công trách nhiệm các ban, ngành, bộ phận chuyên môn trong việc thực hiện cơ chế “một cửa” “một cửa liên thông”

3.5. UBND quận Nam Từ Liêm và UBND các phường quan tâm chỉ đạo, không ngừng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mới

3.6. Các giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND quận Nam Từ Liêm

3.7. Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế phối hợp của các bộ phận, phòng ban thuộc UBND cấp quận và phường

3.8. Lãnh đạo UBND quận cần chỉ đạo rà soát lại quy trình giải quyết thủ tục hành chính của cấp phường theo hướng mỗi thủ tục hành chính chỉ giao cho một cấp giải quyết

3.9. Xác định lại số lượng hợp lý các thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”. Đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, mẫu hóa một số giấy tờ của thủ tục hành chính

3.10. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách chế độ tiền lương và các chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công chức làm việc ở Bộ phận “một cửa”

3.11. Xây dựng bộ tiêu chí để giám sát, đánh giá hiệu quả làm việc của cán bộ công chức ở Bộ phận “một cửa” các phường

3.12. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết các thủ tục hành chính

3.13. Học tập, trao đổi kinh nghiệm điều hành hoạt động của Bộ phận “một cửa”, “một cửa liên thông” với một số địa phương

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU

I. Cơ sở lý luận và pháp lý về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế Một cửa Một cửa liên thông

Phần này trình bày cơ sở lý luận và pháp lý về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa” và “Một cửa liên thông”. Tác giả phân tích các khái niệm cơ bản như cải cách hành chính, thủ tục hành chính, và cơ chế “Một cửa”. Đồng thời, tác giả nhấn mạnh vai trò của cải cách thủ tục hành chính trong việc nâng cao hiệu quả hành chính và dịch vụ công. Các văn bản pháp lý liên quan như Nghị quyết 38/NQ-CP và Quyết định 181/2003/TTg được trích dẫn để làm rõ cơ sở pháp lý cho việc thực hiện cơ chế này.

1.1. Khái niệm cải cách hành chính và thủ tục hành chính

Tác giả định nghĩa cải cách hành chính là quá trình thay đổi và hoàn thiện các yếu tố của hành chính công nhằm nâng cao hiệu quả quản lý. Thủ tục hành chính được hiểu là các quy trình, bước thực hiện để giải quyết các công việc hành chính. Việc cải cách thủ tục hành chính nhằm đơn giản hóa các quy trình, giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

1.2. Cơ chế Một cửa và Một cửa liên thông

Cơ chế “Một cửa” là mô hình tập trung các thủ tục hành chính tại một điểm tiếp nhận duy nhất. “Một cửa liên thông” mở rộng hơn, cho phép liên kết giữa các cơ quan hành chính để giải quyết thủ tục một cách nhanh chóng và hiệu quả. Cả hai cơ chế đều hướng đến mục tiêu nâng cao hiệu quả hành chính và dịch vụ công.

II. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường quận Nam Từ Liêm

Phần này phân tích thực trạng việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa” và “Một cửa liên thông” tại UBND phường thuộc quận Nam Từ Liêm. Tác giả đánh giá các kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra những hạn chế như sự phối hợp giữa các bộ phận chưa đồng bộ, thời gian giải quyết thủ tục còn kéo dài. Các số liệu thống kê và khảo sát từ thực tế được sử dụng để làm rõ thực trạng này.

2.1. Khái quát tình hình quận Nam Từ Liêm

Quận Nam Từ Liêm là một quận mới thành lập, có đặc điểm dân cư và kinh tế đa dạng. Việc áp dụng cơ chế “Một cửa” và “Một cửa liên thông” tại đây gặp nhiều thách thức do sự phức tạp của các thủ tục hành chính và sự thiếu đồng bộ trong quy trình giải quyết.

2.2. Đánh giá hiệu quả thực hiện cơ chế Một cửa

Kết quả khảo sát cho thấy, mặc dù cơ chế “Một cửa” đã giúp giảm thiểu thời gian giải quyết thủ tục, nhưng vẫn còn tồn tại những bất cập như sự thiếu chuyên nghiệp của cán bộ và sự chậm trễ trong việc phối hợp giữa các bộ phận.

III. Giải pháp hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường quận Nam Từ Liêm

Phần này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa” và “Một cửa liên thông” tại UBND phường thuộc quận Nam Từ Liêm. Các giải pháp bao gồm việc đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, và hoàn thiện quy trình giải quyết thủ tục. Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả làm việc của cán bộ.

3.1. Đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ

Giải pháp đầu tiên là tập trung vào việc đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ làm việc tại bộ phận “Một cửa”. Điều này giúp cải thiện chất lượng dịch vụ và tăng cường sự hài lòng của người dân.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình giải quyết thủ tục hành chính giúp rút ngắn thời gian và tăng tính minh bạch. Tác giả đề xuất triển khai các hệ thống phần mềm quản lý thủ tục hành chính để nâng cao hiệu quả.

Luận Văn Thạc Sĩ: Nghiên Cứu Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Theo Cơ Chế Một Cửa Liên Thông Tại UBND Phường Quận Nam Từ Liêm