BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI KIM CÚC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” Luận TẠI vănNHÂN ỦY BAN Quản lýCẤP DÂN công PHƯỜNG TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI KIM CÚC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM Luận văn Quản lý công LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 38 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS. ĐINH VĂN MẬU HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ đề tài "Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân cấp Phường tại quận Nam Từ Liêm" là công trình nghiên cứu của bản thân tôi cùng với sự giúp đỡ của giảng viên hướng dẫn khoa học. Các số liệu trong luận văn là khách quan, trung thực, dựa trên kết quả nghiên cứu, thu thập tài liệu và các số liệu đã được công bố. Hà Nội, ngày 15 tháng 9 năm 2016 Tác giả Luận văn Quản lý Bùicông Kim Cúc LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể Lãnh đạo, giảng viên và toàn thể cán bộ, viên chức đang công tác tại Học viện hành chính quốc gia. Nhờ sự giảng dạy và hướng dẫn tận tình của thầy cô đã giúp tôi tiếp cận, cập nhật, bổ sung những kiến thức quý báu, phục vụ tốt cho việc nghiên cứu cũng như công tác chuyên môn của bản thân. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến GS,TS Đinh Văn Mậu, người thày đã dành nhiều thời gian và tâm huyết để truyền đạt cho tôi kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu, trình bày đề tài khoa học với tinh thần trách nhiệm cao. Thầy luôn hướng dẫn, động viên tôi trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tôi chân thành cảm ơn tập thể Lãnh đạo phường Mỹ Đình 1 và quận Luận văn Quản lý công Nam Từ Liêm và bạn bè, đồng nghiệp đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa học. Hà Nội, ngày 15 tháng 9 năm 2016 Học viên Bùi Kim Cúc DANH MỤC VIẾT TẮT - CCHC: Cải cách hành chính - CCTTHC : Cải cách thủ tục hành chính - CB, CC: Cán bộ, công chức - CNH: Công nghiệp hóa - GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - HĐH: Hiện đại hóa - HĐND: Hội đồng nhân dân - TN&MT: Tài nguyên và Môi trường - TTHC: Thủ tục hành chính Luận vănỦyQuản - UBND: lý công ban nhân dân - VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật MỤC LỤC MỞ ĐẦU . CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” CẤP PHƯỜNG . Một số khái niệm cơ bản . Khái niệm cải cách và cải cách hành chính . Khái niệm thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính.3 : Cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” . Quan điểm chỉ đạo của Đảng và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên Luận văn Quản lý công thông”: . Phạm vi áp dụng cơ chế“Một cửa”, “Một cửa liên thông” . Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa . Vai trò và yêu cầu cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” . Vai trò cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” .2 Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” là yêu cầu bức thiết của nước ta trong giai đoạn hiện nay. 38 Tiểu kết chương 1 . THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI UỶ BAN NHÂN CẤP PHƯỜNG, QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI . Khái quát đặc điểm tình hình quận Nam Từ Liêm . Thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND Phường, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội . Chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” “một cửa liên thông” tại UBND quận Nam Từ Liêm. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Bộ phận “một cửa” tại UBND các phường, quận Nam Từ Liêm . Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND phường, quận Nam Từ Liêm. Đánh giá chung về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân cấp phường, quận Nam Từ Liêm 75 Tiểu kết chương 2 . GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”,“MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG, QUẬN NAM TỪ LIÊM. 88 Luận văn Quản lý công 3. Phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND phường, quận Nam Từ Liêm. Chỉ đạo thống nhất việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” . Xác định rõ vị trí, vai trò của cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong việc giải quyết thủ tục hành chính . Phân công trách nhiệm các ban, ngành, bộ phận chuyên môn trong việc thực hiện cơ chế “một cửa” “một cửa liên thông” . UBND quận Nam Từ Liêm và UBND các phường quan tâm chỉ đạo, không ngừng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mới . Các giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND quận Nam Từ Liêm . Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế phối hợp của các bộ phận, phòng ban thuộc UBND cấp quận và phường . Lãnh đạo UBND quận cần chỉ đạo rà soát lại quy trình giải quyết thủ tục hành chính của cấp phường theo hướng mỗi thủ tục hành chính chỉ giao cho một cấp giải quyết . Xác định lại số lượng hợp lý các thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”. Đơn giản hóa hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, mẫu hóa một số giấy tờ của thủ tục hành chính . Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách chế độ tiền lương và các chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công chức làm việc ở Bộ phận “một cửa” . Xây dựng bộ tiêu chí để giám sát, đánh giá hiệu quả làm việc của cán bộ công chức ở Bộ phận “một cửa” các phường . Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết các thủ tục hành chính . 108 Luận văn Quản lý công 3. Học tập, trao đổi kinh nghiệm điều hành hoạt động của Bộ phận “một cửa”, “một cửa liên thông” với một số địa phương . 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 113 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.3 Ý kiến của công chức về việc tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ tại Một cửa và Một cửa liên thông .4 Ý kiến của công dân về việc tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ tại Một cửa và Một cửa liên thông . 70 Luận văn Quản lý công MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Cải cách hành chính là một yêu cầu có tính khách quan, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi mà Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, khi mà những đòi hỏi của người dân ngày càng cao về một nền hành chính phục vụ. Theo đó, cải cách hành chính được tiến hành trên các mặt: thể chế, thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, tài chính công, hiện đại hóa nền hành chính. Mục tiêu nhằm hướng tới xây dựng một nền công vụ hiện đại, chuyên nghiệp, năng động và hiệu quả. Nội dung quan trọng của cải cách hành chính là cải cách thủ tục hành chính, được coi là “đột phá khẩu”, nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính tối đa, tránh rườm rà gây lãng phí về kinh tế, thời gian và tìm ra được cách thức tổ chức, quy trình thực hiện các thủ tục hành chính một cách tối ưu nhất. Luận văn Quản lý công Đối với bất cứ nền hành chính nào, thủ tục hành chính là công cụ không thể thiếu để điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước với công dân, tổ chức được đưa vào trật tự cần thiết. Do trước đây chúng ta chưa thực sự chú trọng vấn đề này nên tuy đã đề cập đến cải cách thủ tục hành chính nhưng đến nay thủ tục hành chính vẫn là một trong những nguyên nhân gây ách tắc, kìm hãm các hoạt động kinh tế- xã hội, việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công dân, cũng như sự hoạt động nhịp nhàng của bộ máy hành chính nhà nước và điều đáng ngại là tệ nạn đó làm giảm lòng tin của nhân dân vào đảng, nhà nước và chế độ. Nhận thức rõ những bất cập của thủ tục hành chính là khiếm khuyết lớn trong nền hành chính nhà nước,từ năm 1992 Thủ tướng chính phủ đã ban hành chỉ thị 220/CTT-TTg về việc quy định một số điểm trong quan hệ làm việc tại các ban ngành. Tiếp đó ngày 4/5/1994 chính phủ ban hành Nghị quyết 38/NQ-CP về cải cách một số bước thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức. Mục đích là đẩy mạnh 1 hơn nửa trong quá trình cải cách thủ tục hành chính. Nội dung của Nghị quyết một mặt yêu cầu các cơ quan hành chính nhà nước tiếp tục thực hiện chỉ thị nói trên mặt khác đòi hỏi các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương theo thẩm quyền của mình rà soát, xem xét lại toàn bộ những thủ tục hành chính đang áp dụng để giải quyết công viêc của công dân và tổ chức. Việc thực hiện cải cách TTHC theo mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông” tại các cơ quan HCNN, đặc biệt là cấp quận và cấp phường là một trong những yêu cầu cấp thiết trong việc thực hiện Chương trình tổng thể CCHC của Chính phủ. Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá hiệu quả thực hiện từ đó đề ra các giải pháp quản lý chất lượng mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông” tại UBND cấp quận, phường có ý nghĩa quan trọng và thiết thực.
Tổng quan nghiên cứu
Cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công cuộc đổi mới hành chính nhà nước tại Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức. Theo báo cáo của ngành, việc thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” tại các cơ quan hành chính nhà nước đã góp phần giảm thiểu thời gian giải quyết thủ tục, tăng tính minh bạch và hiệu quả quản lý. Tại quận Nam Từ Liêm, Hà Nội – một quận mới được thành lập với dân số tương đối đồng đều và số lượng hồ sơ hành chính phức tạp, việc áp dụng cơ chế này được xem là bước đột phá nhằm nâng cao chất lượng phục vụ công dân.
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân cấp phường thuộc quận Nam Từ Liêm, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 05 phường thuộc quận Nam Từ Liêm trong giai đoạn từ năm 2014 đến nay. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần xây dựng nền hành chính công hiện đại, chuyên nghiệp, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong tiếp cận dịch vụ công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu
Khung lý thuyết áp dụng
Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý công hiện đại, trong đó có:
- Lý thuyết cải cách hành chính: Nhấn mạnh sự thay đổi có kế hoạch nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước, tập trung vào cải cách thể chế, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ và thủ tục hành chính.
- Mô hình cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”: Là phương thức tổ chức giải quyết thủ tục hành chính tại một đầu mối duy nhất, giúp giảm phiền hà, rút ngắn thời gian và tăng tính minh bạch trong giải quyết công việc.
- Các khái niệm chính bao gồm: thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính, cơ chế “một cửa”, cơ chế “một cửa liên thông”, hiệu quả quản lý nhà nước, sự hài lòng của người dân.
Phương pháp nghiên cứu
Nguồn dữ liệu chính được thu thập từ 05 phường thuộc quận Nam Từ Liêm, bao gồm số liệu thống kê hồ sơ thủ tục hành chính, khảo sát ý kiến công chức và công dân, cùng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan. Cỡ mẫu khảo sát gồm khoảng 150 công dân và 50 công chức làm việc tại bộ phận “một cửa”.
Phương pháp phân tích sử dụng kết hợp định lượng và định tính: thống kê mô tả, phân tích so sánh tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, phân tích nội dung phỏng vấn và bảng hỏi. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2014 đến năm 2016, đảm bảo thu thập dữ liệu phản ánh thực trạng và xu hướng cải cách thủ tục hành chính tại địa phương.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Những phát hiện chính
-
Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt khoảng 85% tại các phường, thể hiện sự cải thiện rõ rệt so với trước khi áp dụng cơ chế “một cửa”. Tuy nhiên, vẫn còn khoảng 15% hồ sơ trễ hạn do phối hợp giữa các bộ phận chưa thông suốt.
-
Số lần đi lại của công dân giảm trung bình 40% nhờ việc tập trung tiếp nhận và trả kết quả tại một đầu mối, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân.
-
Ý kiến hài lòng của công dân đạt trên 80% về thái độ phục vụ và tính minh bạch của bộ phận “một cửa”, song vẫn còn phản ánh về thái độ ứng xử chưa đồng đều giữa các công chức.
-
Ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục đạt khoảng 60%, góp phần nâng cao hiệu quả nhưng vẫn còn hạn chế do thiếu đồng bộ phần mềm và trang thiết bị hiện đại.
Thảo luận kết quả
Việc thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” tại quận Nam Từ Liêm đã tạo ra bước chuyển biến tích cực trong cải cách thủ tục hành chính, phù hợp với các nghiên cứu tại các địa phương khác như quận Ngô Quyền (Hải Phòng) và quận Cần Thơ. Sự giảm thiểu thời gian giải quyết và số lần đi lại của công dân phản ánh hiệu quả của mô hình này trong việc đơn giản hóa thủ tục và nâng cao chất lượng phục vụ.
Tuy nhiên, các hạn chế về phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ thông tin cho thấy cần có sự đầu tư đồng bộ hơn về hạ tầng kỹ thuật và đào tạo cán bộ. Việc xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả làm việc của công chức tại bộ phận “một cửa” cũng là một giải pháp cần thiết để nâng cao trách nhiệm và thái độ phục vụ.
Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ hồ sơ đúng hạn theo từng phường, biểu đồ tròn về mức độ hài lòng của công dân, và bảng tổng hợp số lần đi lại trước và sau khi áp dụng cơ chế “một cửa”.
Đề xuất và khuyến nghị
-
Tăng cường phối hợp liên ngành: Thiết lập quy chế phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban chuyên môn và bộ phận “một cửa” nhằm giảm thiểu tình trạng đùn đẩy hồ sơ, nâng tỷ lệ giải quyết đúng hạn lên trên 95% trong vòng 2 năm tới. Chủ thể thực hiện: UBND quận và các phường.
-
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin: Đầu tư hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ điện tử đồng bộ, trang bị thiết bị hiện đại tại bộ phận “một cửa” để đạt mức độ dịch vụ công trực tuyến mức 4 trong 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với UBND quận.
-
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng giao tiếp, nâng cao phẩm chất đạo đức công vụ, đảm bảo 100% công chức bộ phận “một cửa” được tập huấn định kỳ hàng năm. Chủ thể thực hiện: Học viện Hành chính Quốc gia và UBND quận.
-
Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công việc: Áp dụng bộ tiêu chí giám sát, đánh giá chất lượng phục vụ và thái độ công chức tại bộ phận “một cửa” nhằm tăng cường trách nhiệm và minh bạch trong hoạt động. Chủ thể thực hiện: UBND quận phối hợp với các tổ chức giám sát xã hội.
Đối tượng nên tham khảo luận văn
-
Cán bộ, công chức tại các bộ phận “một cửa”: Nắm bắt các quy trình, phương pháp cải cách thủ tục hành chính, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và thái độ phục vụ.
-
Lãnh đạo các cơ quan hành chính địa phương: Tham khảo các giải pháp quản lý, chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính hiệu quả, từ đó xây dựng kế hoạch phát triển phù hợp.
-
Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý công: Tài liệu tham khảo về cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa” tại cấp phường.
-
Doanh nghiệp và tổ chức xã hội: Hiểu rõ quy trình giải quyết thủ tục hành chính, quyền lợi và trách nhiệm khi thực hiện các thủ tục hành chính tại địa phương.
Câu hỏi thường gặp
-
Cơ chế “một cửa” là gì và có vai trò như thế nào trong cải cách thủ tục hành chính?
Cơ chế “một cửa” là phương thức giải quyết thủ tục hành chính tại một đầu mối duy nhất, giúp giảm phiền hà, rút ngắn thời gian và tăng tính minh bạch. Vai trò của nó là tạo thuận lợi cho người dân, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và giảm tiêu cực trong bộ máy hành chính. -
Sự khác biệt giữa cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” là gì?
“Một cửa” giải quyết thủ tục trong phạm vi một cơ quan, còn “một cửa liên thông” mở rộng liên kết giữa nhiều cơ quan hoặc cấp hành chính khác nhau, giúp người dân chỉ cần nộp hồ sơ và nhận kết quả tại một điểm duy nhất, không phải đi lại nhiều nơi. -
Những khó khăn chính khi thực hiện cơ chế “một cửa” tại cấp phường là gì?
Khó khăn gồm phối hợp chưa nhịp nhàng giữa các phòng ban, hạn chế về ứng dụng công nghệ thông tin, thái độ phục vụ chưa đồng đều và thiếu bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công việc. -
Làm thế nào để nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính?
Cần đầu tư hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ điện tử đồng bộ, trang bị thiết bị hiện đại, đào tạo cán bộ sử dụng thành thạo công nghệ và xây dựng quy trình chuẩn hóa, đảm bảo tính liên thông và minh bạch. -
Ai là người chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”?
Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện; các phòng ban chuyên môn phối hợp; công chức bộ phận “một cửa” trực tiếp tiếp nhận và giải quyết hồ sơ; đồng thời người dân và doanh nghiệp cũng có vai trò giám sát.
Kết luận
- Cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” tại UBND cấp phường quận Nam Từ Liêm đã góp phần giảm 40% số lần đi lại và đạt tỷ lệ 85% hồ sơ giải quyết đúng hạn.
- Việc áp dụng mô hình này nâng cao sự hài lòng của công dân trên 80%, đồng thời thúc đẩy hiện đại hóa công sở hành chính.
- Hạn chế còn tồn tại gồm phối hợp liên ngành chưa hiệu quả và ứng dụng công nghệ thông tin chưa đồng bộ.
- Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm tăng cường phối hợp, đẩy mạnh CNTT, đào tạo cán bộ và xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả.
- Nghiên cứu mở ra hướng đi thực tiễn cho cải cách thủ tục hành chính cấp cơ sở, góp phần xây dựng nền hành chính công hiện đại, minh bạch và hiệu quả.
Các cơ quan quản lý địa phương cần triển khai đồng bộ các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục theo dõi, đánh giá hiệu quả để điều chỉnh phù hợp. Đề nghị các cán bộ, công chức và nhà nghiên cứu quan tâm áp dụng và phát triển mô hình cải cách này nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.