Luận án tiến sĩ: Quản lý công và thể chế hành chính tại các đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt ở Việt Nam

• Tác giả: Đinh Thanh Tùng
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Đăng Thành
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• 1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (Đặc khu kinh tế)
• 1.2. Các công trình nghiên cứu đến đặc khu kinh tế
• 1.3. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 1.4. Các công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế và thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 1.5. Các công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế
• 1.6. Các công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế hành chính
• 1.7. Các công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 1.8. Đánh giá về kết quả nghiên cứu liên quan đến luận án
• 1.9. Những vấn đề đã được giải quyết
• 1.10. Những vấn đề cần tiếp tục giải quyết
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT
• 2.1. Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 2.2. Khái niệm đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 2.3. Đặc điểm của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 2.4. Cơ sở xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 2.5. Vị trí, vai trò của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 2.6. Thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 2.6.1. Quan niệm về thể chế và thể chế hành chính nhà nước
• 2.6.2. Quan niệm về thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 2.6.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 2.6.3.1. Yếu tố chính trị
• 2.6.3.2. Yếu tố kinh tế - xã hội
• 2.6.3.3. Lịch sử phát triển của quốc gia và truyền thống văn hóa dân tộc
• 2.6.3.4. Các yếu tố quốc tế khác
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH CỦA MỘT SỐ ĐẶC KHU KINH TẾ Ở MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM
• 3.1. Thực trạng thể chế hành chính của một số đặc khu kinh tế ở một số quốc gia trên thế giới
• 3.2. Thể chế hành chính của một số đặc khu kinh tế ở Trung Quốc
• 3.3. Thể chế hành chính của một số Khu kinh tế tự do Hàn Quốc
• 3.4. Thực trạng thể chế hành chính của một số đặc khu kinh tế ở Việt Nam
• 3.4.1. Đặc khu kinh tế Vũng Tàu - Côn Đảo
• 3.4.2. Đặc khu Vĩnh Linh
• 3.5. Bài học kinh nghiệm về xây dựng và hoàn thiện thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở Việt Nam
• 3.5.1. Về điều kiện thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 3.5.2. Về mô hình đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 3.5.3. Về thể chế hành chính trong tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 3.5.4. Thể chế hành chính về chính sách, cơ chế đặc thù đối với đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 3.5.5. Thể chế hành chính quy định việc sử dụng nguồn nhân lực ở đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt
• 3.5.6. Thực trạng thể chế hành chính của đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt ở Việt Nam
• 4. CHƯƠNG 4: XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT Ở VIỆT NAM
• 4.1. Mục đích xây dựng và ban hành thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.2. Xây dựng thể chế hành chính về kinh tế
• 4.3. Xây dựng thể chế hành chính về chính trị, xã hội và nguồn nhân lực
• 4.4. Xây dựng thể chế hành chính về hành chính và quản trị
• 4.5. Yêu cầu xây dựng và ban hành thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở Việt Nam
• 4.5.1. Yêu cầu đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong xây dựng và ban hành thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.5.2. Yêu cầu đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp trong xây dựng và ban hành thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.5.3. Yêu cầu đảm bảo tính khả thi trong việc xây dựng và ban hành thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.5.4. Yêu cầu đảm bảo tính toàn diện, chặt chẽ, đồng bộ của thể chế hành chính khi xây dựng và ban hành thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.6. Một số giải pháp xây dựng thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở Việt Nam
• 4.6.1. Quy định về tổ chức bộ máy ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.6.2. Quy định về nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.6.3. Quy định chế độ làm việc và mối quan hệ công tác của chính quyền đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.6.4. Quy định về cơ chế giám sát hoạt động của chính quyền đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• 4.6.5. Quy định về chính sách đặc thù để quản lý nhà nước ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ

I. Giới thiệu về luận án tiến sĩ

Luận án tiến sĩ về quản lý công và thể chế hành chính tại đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt ở Việt Nam được thực hiện nhằm nghiên cứu và phân tích các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến thể chế hành chính trong bối cảnh phát triển kinh tế đặc biệt. Luận án không chỉ cung cấp cái nhìn tổng quan về các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt mà còn chỉ ra những thách thức và cơ hội trong việc xây dựng thể chế hành chính phù hợp. Đặc biệt, luận án nhấn mạnh vai trò của quản lý công trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững của các đơn vị này.

1.1. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chính của luận án là xây dựng và hoàn thiện thể chế hành chính cho các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở Việt Nam. Nghiên cứu sẽ tập trung vào việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thể chế hành chính, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển kinh tế tại các đơn vị này. Luận án cũng sẽ xem xét các mô hình thể chế hành chính thành công từ các quốc gia khác để rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.

II. Cơ sở lý luận về thể chế hành chính

Chương này tập trung vào việc làm rõ khái niệm về thể chế hành chính và vai trò của nó trong việc quản lý các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Thể chế hành chính được định nghĩa là hệ thống các quy định, quy trình và cơ chế nhằm điều chỉnh hoạt động của các cơ quan nhà nước và tổ chức trong việc thực hiện chức năng quản lý. Đặc biệt, trong bối cảnh Việt Nam, thể chế hành chính cần phải được xây dựng một cách linh hoạt và phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

2.1. Đặc điểm của đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt

Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt có những đặc điểm riêng biệt, bao gồm vị trí địa lý thuận lợi, chính sách ưu đãi về thuế và đầu tư, cùng với cơ chế quản lý linh hoạt. Những đặc điểm này tạo ra môi trường thuận lợi cho việc thu hút đầu tư và phát triển kinh tế. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng việc xây dựng thể chế hành chính cho các đơn vị này phải đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

III. Thực trạng thể chế hành chính tại Việt Nam

Chương này phân tích thực trạng thể chế hành chính tại các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở Việt Nam. Mặc dù đã có những bước tiến trong việc xây dựng thể chế, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện các chính sách và quy định. Các vấn đề như thủ tục hành chính phức tạp, thiếu minh bạch trong quản lý và sự chồng chéo trong các quy định pháp lý đã gây khó khăn cho các nhà đầu tư. Để khắc phục tình trạng này, cần có những cải cách mạnh mẽ trong thể chế hành chính nhằm tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi hơn.

3.1. Những thách thức trong việc xây dựng thể chế hành chính

Một trong những thách thức lớn nhất trong việc xây dựng thể chế hành chính cho các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là sự thiếu đồng bộ trong các quy định pháp luật. Điều này dẫn đến tình trạng khó khăn trong việc thực hiện các chính sách và quy định, gây cản trở cho sự phát triển của các đơn vị này. Hơn nữa, việc thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước cũng làm giảm hiệu quả quản lý và phát triển kinh tế tại các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

IV. Giải pháp xây dựng thể chế hành chính

Chương này đề xuất một số giải pháp nhằm xây dựng và hoàn thiện thể chế hành chính cho các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở Việt Nam. Các giải pháp bao gồm việc cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực quản lý của các cơ quan nhà nước, và tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quá trình xây dựng thể chế. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc xây dựng một hệ thống thể chế hành chính hiện đại, linh hoạt và phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế trong bối cảnh toàn cầu hóa.

4.1. Cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính là một trong những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tại các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Cần đơn giản hóa các quy trình, giảm thiểu thời gian và chi phí cho các nhà đầu tư. Đồng thời, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính cũng sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong việc thực hiện các chính sách.