Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm 3 chương, 9 tiết Chƣơng 1: Quá trình lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông của Đảng bộ huyện Lập Thạch từ năm 1997 đến năm 2005 Chƣơng 2: Quá trình lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông của Đảng bộ huyện Lập Thạch từ năm 2006 đến năm 2012 Chƣơng 3: Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và những kinh nghiệm lãnh đạo phát triển giáo dục phổ thông của Đảng bộ huyện Lập Thạch trong những năm từ 1997 đến năm 2012 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1 QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN LẬP THẠCH TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Khái quát về huyện Lập Thạch và Đảng bộ huyện Lập Thạch 1.1 Khái quát về huyện Lập Thạch Lập Thạch là huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Vĩnh Phúc Trong sách Địa chí Việt Nam, nhà sử học Phan Huy Chú có viết: “ Lập Thạch thuộc phủ Tam Thái, trấn Sơn Tây, Lập Thạch là đất khoa mục nhất trong năm huyện. Trong phủ thì Lập Thạch và Bạch Hạc là giàu nhất”, Lê Quý Đôn đã viết: “Thật là sơn bao, thủy bọc” [26;7] nghĩa là núi sông bao bọc, trù phú. Trung tâm huyện lỵ là thị trấn Lập Thạch, cách trung tâm tỉnh khoảng 20km về phía đông nam. Huyện bao gồm 38 Xã và Thị trấn.
Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 41. Trong đó, đất nông nghiệp là 16.796,57 ha; đất lâm nghiệp là 13.228,44 ha; đất chuyên dùng là 4.261,58 ha; đất chưa sử dụng và sông, núi, đá là 6. Huyện Lập Thạch nằm trong tọa độ địa lý 105 độ 30’ – 105 độ 45’ kinh độ đông và 21 độ 10’ – 21 độ 30’ vĩ độ Bắc. Phía bắc giáp huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang; phía đông bắc giáp huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên; phía Đông, đông nam giáp huyện Tam Dương và huyện Vĩnh Tường; phía tây giáp huyện Phù Ninh và tây nam giáp thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ.
Lập Thạch là vùng tiếp giáp giữa Đông bắc và Tây bắc Việt Nam, có khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều về hè và khô lạnh vào mùa đông. Khí hậu được chia làm 4 mùa rõ rệt: xuân – hạ - thu – đông. Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 22 – 23 độ C (cao nhất vào các tháng 6,7,8 và lạnh 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vào tháng 12,1,2. Khí hậu Lập Thạch thích hợp với nhiều loại cây trồng, vật nuôi cho phép phát triển nền nông nghiệp đa dạng.
Là huyện miền núi nên địa hình, địa mạo khá phức tạp, xen kẽ đồi gò là những dải ruộng hẹp, khe lạnh, núi non, làng mạc. Vùng núi gồm 15 xã tập trung ở phía bắc Lập Thạch, vùng đất giữa gồm 9 xã, đồng ruộng xen kẽ với đồi gò; vùng đất trũng gồm 15 xã ven sông Lô và sông Phó Đáy. Về địa lý hành chính: dưới thời Nguyễn thế kỉ XIX, vua Minh Mệnh đổi trấn thành tỉnh, Lập Thạch vẫn thuộc phủ Tam Đái, tỉnh Sơn Tây. Cuối thế kỉ XIX, nhà Nguyễn kí điều ước Pa tơ nốt với thực dân Pháp xâm lược.
Thực hiện chính sách “chia để trị” thực dân Pháp tiếp tục chia cắt và xáo trộn các huyện, các xã ở Bắc kỳ để thành lập các trung tâm cai trị mới. Các tỉnh Sơn Tây, Bắc Ninh, Thái Nguyên bị cắt xén bớt đi, các tỉnh Vĩnh Yên, Phúc yên lần lượt ra đời. Tên huyện Lập Thạch có từ đời Trần Thiếu Đế, năm Kiến Tân thứ 2 (1399) thuộc châu Tam Đái, lộ Đông Đô. Ngày 6/1/1890 toàn quyền Đông Dương ra Nghị định thành lập tỉnh Vĩnh Yên.
Thi hành nghị định này, ngày 20/10/1890, thực dân Pháp tách phủ Vĩnh Tường và 5 huyện: Lập Thạch, Bạch Hạc, Tam Dương, Yên Lạc, Yên Lãng khỏi tỉnh Sơn Tây, tách huyện Bình Xuyên khỏi tỉnh Thái Nguyên và một phần huyện Kim Anh khỏi tỉnh Bắc Ninh, sáp nhập với nhau thành đạo Vĩnh Yên, lỵ sở đặt tại Hương Canh (Bình Xuyên). Ngày 29/12/1899 do tình hình chống đối liên miên của dân chúng và sự cần thiết phải can thiệp trực tiếp vào cuộc cai trị, bọn thống trị phải lập lại tỉnh Vĩnh Yên, tỉnh lỵ đặt tại xã Tích Sơn (huyện Tam Dương). Huyện Lập Thạch thuộc tỉnh Vĩnh Yên. Ngày 12/2/1950 Thủ tướng Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra Nghị định số 03/TTg về việc hợp nhất 2 tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên thành tỉnh Vĩnh Phúc.
Thi hành Nghị định này, tháng 2/1950 tại thôn Sơn Kịch (xã Quang Sơn, huyện Lập Thạch) đã diễn ra hội nghị hợp nhất 2 tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên thành tỉnh Vĩnh Phúc. 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từ đó huyện Lập Thạch trong tỉnh Vĩnh Phúc. Tháng 3/1968 thi hành nghị quyết của Quốc hội, tỉnh Vĩnh Phúc được hợp nhất với tỉnh Phú Thọ thành tỉnh Vĩnh Phú, huyện Lập Thạch trong tỉnh Vĩnh Phú. Ngày 23/11/1995 Chính phủ ra nghị định số 82/CP về việc thành lập thị trấn Lập Thạch (đơn vị hành chính có sở là huyện lỵ của huyện Lập Thạch) trên cơ sở chia tách xã Xuân Hòa thành hai đơn vị là thị trấn và xã Xuân Hòa mới.
Theo đó thị trấn Lập Thạch có 414 ha diện tích tự nhiên và 4,700 nhân khẩu, xã Xuân Hòa (mới) có 1.321,62 ha diện tích tự nhiên và 7. Theo nghị định 82/Cp từ ngày 1/1/1996 thị trấn Lập Thạch và xã Xuân Hòa bắt đầu làm việc theo đơn vị hành chính mới. Như vậy, đến năm 1996 huyện Lập Thạch có 39 đơn vị hành chính cơ sở (38 xã và một thị trấn). Ngày 10/6/2003 UBND tỉnh Vĩnh Phúc ra quyết định số 2159/QĐ – UB công nhận các thôn và tổ dân phố hiện có của tỉnh Vĩnh Phúc, trong đó huyện Lập Thạch có 411 thôn thuộc 38 xã và 11 tổ dân phố thuộc thị trấn Lập Thạch.
Lập Thạch hiện nay là một trong những huyện nghèo của tỉnh Vĩnh Phúc. Chiếm 14,05% về diện tích tự nhiên và 10,73% về dân số, năm 2010 tổng giá trị gia tăng VA (giá 1994) của Lập Thạch trên 557 tỷ đồng, bằng 5,46% tỉnh Vĩnh Phúc. VA (giá HH) bình quân đầu người của huyện đạt trên 32% chỉ tiêu trung bình của tỉnh.Trong giai đoạn 2000 - 2010, kinh tế - xã hội Lập Thạch đã có nhiều chuyển biến tích cực: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2000 - 2010 đạt 15,40%/năm. Cơ cấu kinh tế đã có bước chuyển dịch theo hướng tích cực.
Năm 2010 tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản còn chiếm 41,57% giảm 17,64%; công nghiệp - xây dựng chiếm 25,86% tăng 14,90%; dịch vụ - thương mại chiếm 32,57% tăng 2,74% so với năm 2000. Tuy nhiên sự chuyển dịch kinh tế còn chậm chưa phù hợp với tiềm năng của Huyện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn 2000 - 2010 của huyện Lập Thạch đạt 15,36% cao hơn của tỉnh Vĩnh Phúc 0,1%. Dân số trung bình năm 2010 là 118.772 người, trong đó thành thị có 12.515 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com người (chiếm 10,54% dân số toàn huyện), nông thôn 106.257 người, chiếm 89,46%.[26;134] Mật độ dân số trung bình 686 người/km2.
Dân cư phân bố không đồng đều theo đơn vị hành chính. Mật độ dân số cao nhất là thị trấn Lập Thạch (1690 người/km2), tiếp đến là xã Triệu Đề (1247 người/km2). Thấp nhất là xã Vân Trục (341 người/km2). Tổng số lao động trong độ tuổi năm 2010 là 63.556 người chiếm trên 53% tổng dân số.
Lực lượng lao động trên địa bàn Huyện là khá dồi dào nhưng chất lượng lao động nhìn chung còn thấp, lao động phổ thông chiếm trên 78%. Lực lượng lao động có chuyên môn kỹ thuật chiếm khoảng 22%. Hệ số sử dụng thời gian lao động ở nông thôn mới đạt 85 - 87,5%. Hiệu quả lao động nhìn chung còn thấp.
Là vùng đất cổ kính nhất của tỉnh Vĩnh Phúc, huyện Lập Thạch là nơi sinh tụ của người Việt cổ. Có tên từ thế kỷ XIII, là nơi sản sinh ra nhiều anh hùng và danh nhân văn hoá làm phong phú thêm cho lịch sử phát triển của huyện, của tỉnh Vĩnh Phúc qua các thời kỳ chống ngoại xâm và xây dựng đất nước. Trên địa bàn có các lễ hội như lễ "bắt trạch trong chum", "leo cầu" tại đình làng Thạc Trục; tục "đá cầu", "cướp phết" tại xã Bàn Giản biểu hiện tín ngưỡng phồn thực rõ rệt. Bên cạnh những phong tục, lễ hội cổ sơ đó là những kiến trúc nổi tiếng như đình làng Sen Hồ.
Ngoài những phong tục, tập quán trên địa bàn huyện còn có những cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp, thơ mộng hấp dẫn khách du lịch như khu hồ Vân Trục, với những cánh rừng nguyên sinh và văn hoá ẩm thực đặc trưng giàu bản sắc văn hóa như bánh Gạo Rang ngon nổi tiếng tại xã Tiên Lữ, bánh làm từ các loại khoai phơi khô. Đặc biệt, có món ăn đặc trưng của Lập Thạch đó được đưa vào "chuyện lạ Việt Nam" như phong tục ăn đất sét hun khói. Từ xa xưa lập Thạch là vùng núi cao, rừng rậm, có vị trí đặc biệt tiếp giáp với đỉnh của tam giác đồng bằng châu thổ sông Hồng. Đất đai màu mỡ, rừng có nhiều lâm sản quý giá, giao thông thuận lợi.
Dân cư Lập Thạch có 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhiều nguồn gốc khác nhau. Trước hết là người Việt cổ cư trú ở vùng đất Lập Thạch rất lâu đời, nay là dân tộc Kinh đã có lịch sử hàng ngàn đời. Vào cuối năm 1964 và năm 1965 tỉnh Vĩnh Phúc đã tiến hành “kiểm kê phổ thông di tích lịch sử” (đợt 1), ngành khảo cổ học đã xác định ở Lập Thạch có di chỉ thời đại đồ đá mới ở xã Đôn Nhân, tiếp đó xác định Đồng Xuân (xã Xuân Hòa) có di chỉ đồ đá mới (đã tìm thấy lưỡi rìu bằng đá của người Việt cổ). Điều đó khẳng định người Việt cổ có mặt sinh sống ở vùng đất Lập Thạch từ hàng mấy ngàn năm nay.
Đến thế kỉ XVII có người Cao Lan, người Sán Dìu do biến cố của triều đình nhà Thanh bên Trung Quốc, hai dân tộc này đã phiêu dạt nhập cư vào Việt Nam, trong đó có một bộ phận đã vào đất Lập Thạch sinh sống. Người Cao Lan đã đến sinh sống tại xã Quang Yên, người Sán Dìu đã đến sinh sống tại xã Đạo Trù, Bồ Lý, Yên Dương, Quang Sơn và Bắc Bình. Đến cuối thế kỉ XIX có một bộ phận người Dao từ tỉnh Hòa Bình nhập cư vào Lập Thạch định cưu tại bản Thành Công (xã Lãng Công).