Luận Văn Thạc Sĩ: Kiểm Soát Vốn Đầu Tư Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Ba Đình

Luận văn thạc sĩ UEB phân tích kiểm soát vốn đầu tư ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Ba Đình, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Hoàng Lê
• Người hướng dẫn: PGS.TS Hà Văn Hội
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Kiểm Soát Vốn Đầu Tư Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Ba Đình
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT VỐN ĐẦU TƯ THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.2. Cơ sở lý luận về kiểm soát vốn đầu tư ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.3. Các khái niệm liên quan đến kiểm soát vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước
• 1.4. Kiểm soát vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.5. Nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát vốn đầu tư thuộc NSNN qua Kho bạc Nhà nước
• 1.6. Kinh nghiệm kiểm soát vốn đầu tư NSNN qua Kho bạc Nhà nước quận, huyện
• 1.6.1. Kinh nghiệm của Kho bạc Nhà nước huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc
• 1.6.2. Kinh nghiệm của Kho bạc Nhà nước quận Liên Chiểu - thành phố Đà Nẵng
• 1.6.3. Kinh nghiệm của Kho bạc Nhà nước huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội
• 1.6.4. Bài học kinh nghiệm cho Kho bạc Nhà nước Ba Đình
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Phương pháp phân tích tổng hợp
• 2.2. Nội dung phương pháp
• 2.3. Mục đích sử dụng phương pháp
• 2.4. Cách thức sử dụng phương pháp
• 2.5. Phương pháp thống kê
• 2.5.1. Nội dung phương pháp
• 2.5.2. Mục đích sử dụng phương pháp
• 2.5.3. Cách thức sử dụng phương pháp
• 2.6. Phương pháp so sánh
• 2.6.1. Nội dung của phương pháp
• 2.6.2. Mục đích sử dụng phương pháp
• 2.6.3. Cách thức sử dụng phương pháp
• 2.7. Quy trình nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT VỐN ĐẦU TƯ THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BA ĐÌNH
• 3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước Ba Đình
• 3.2. Quá trình hình thành và phát triển
• 3.3. Chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước Ba Đình
• 3.4. Cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước Ba Đình giai đoạn 2012-2016
• 3.5. Thực trạng cơ chế kiểm soát vốn đầu tư NSNN qua Kho bạc Nhà nước Ba Đình giai đoạn 2012 - 2016
• 3.5.1. Về chế độ chính sách chung về đầu tư xây dựng
• 3.5.2. Chế độ chính sách về kiểm soát vốn đầu tư xây dựng từ NSNN
• 3.5.3. Quy trình tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ, tài liệu làm căn cứ kiểm soát thanh toán vốn đầu tư
• 3.5.4. Đánh giá chung công tác kiểm soát vốn đầu tư thuộc NSNN qua Kho bạc Nhà nước Ba Đình giai đoạn 2012 - 2016
• 3.5.4.1. Những kết quả đạt được
• 3.5.4.2. Một số hạn chế
• 3.5.4.3. Đánh giá nguyên nhân dẫn đến những hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BA ĐÌNH
• 4.1. Mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của Kho bạc Nhà nước và định hướng tăng cường công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư
• 4.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Kiểm soát vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Ba Đình
• 4.2.1. Giải pháp hoàn thiện bộ máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Đình
• 4.2.2. Giải pháp hoàn thiện mô hình kiểm soát chi đầu tư XDCB của NSNN theo cơ chế “một cửa”
• 4.2.3. Giải pháp hoàn thiện các khâu trong quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB của NSNN qua Kho bạc Nhà nước
• 4.2.4. Giải pháp hoàn thiện hệ thống văn bản chế độ chính sách, điều kiện làm việc
• 4.2.5. Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức cán bộ
• 4.2.6. Giải pháp tăng cường áp dụng công nghệ thông tin
• 4.2.7. Điều kiện thực hiện giải pháp
• 4.2.7.1. Hoàn thiện hành lang pháp lý
• 4.2.7.2. Hoàn thiện công tác kế hoạch vốn đầu tư XDCB
• 4.2.7.3. Điều kiện về công nghệ
• 4.2.7.4. Điều kiện về nguồn nhân lực
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về kiểm soát vốn đầu tư ngân sách nhà nước

Kiểm soát vốn đầu tư ngân sách nhà nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Kho bạc Nhà nước, đặc biệt là tại Kho bạc Nhà nước Ba Đình. Việc kiểm soát này không chỉ đảm bảo tính minh bạch trong quản lý tài chính mà còn góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của nhà nước. Trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập kinh tế quốc tế, việc cải cách và hoàn thiện công tác kiểm soát vốn đầu tư là rất cần thiết.

1.1. Khái niệm và vai trò của kiểm soát vốn đầu tư

Kiểm soát vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước là quá trình theo dõi, đánh giá và điều chỉnh các hoạt động đầu tư nhằm đảm bảo nguồn vốn được sử dụng hiệu quả. Vai trò của kiểm soát này không chỉ dừng lại ở việc ngăn chặn lãng phí mà còn giúp nâng cao chất lượng các dự án đầu tư.

1.2. Lịch sử phát triển của Kho bạc Nhà nước Ba Đình

Kho bạc Nhà nước Ba Đình đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ khi thành lập đến nay, đã có những bước tiến quan trọng trong việc cải cách và hiện đại hóa công tác quản lý tài chính. Những thay đổi này đã giúp nâng cao hiệu quả kiểm soát vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.

II. Vấn đề và thách thức trong kiểm soát vốn đầu tư

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng công tác kiểm soát vốn đầu tư ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Ba Đình vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời để nâng cao hiệu quả quản lý.

2.1. Những hạn chế trong quy trình kiểm soát

Quy trình kiểm soát vốn đầu tư hiện tại còn nhiều bất cập, như việc chưa thực hiện kiểm soát cam kết chi, dẫn đến tình trạng nợ thanh toán lớn. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

2.2. Tình trạng lãng phí và thất thoát

Lãng phí và thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản vẫn là vấn đề nhức nhối. Nhiều dự án không đạt yêu cầu chất lượng, gây lãng phí nguồn lực và ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội.

III. Phương pháp kiểm soát vốn đầu tư hiệu quả

Để nâng cao hiệu quả kiểm soát vốn đầu tư ngân sách nhà nước, cần áp dụng các phương pháp hiện đại và phù hợp với thực tiễn. Những phương pháp này sẽ giúp cải thiện quy trình và nâng cao chất lượng công tác kiểm soát.

3.1. Áp dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát

Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình kiểm soát sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả. Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS) là một ví dụ điển hình.

3.2. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực

Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác kiểm soát là rất quan trọng. Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công việc mà còn tạo ra một đội ngũ chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý tài chính.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu

Nghiên cứu về kiểm soát vốn đầu tư ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Ba Đình đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Những ứng dụng thực tiễn từ nghiên cứu này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.

4.1. Kết quả đạt được từ công tác kiểm soát

Công tác kiểm soát vốn đầu tư đã giúp giảm thiểu tình trạng lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Nhiều dự án đã được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác

Nghiên cứu cũng rút ra bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác trong việc kiểm soát vốn đầu tư. Những kinh nghiệm này có thể áp dụng để cải thiện công tác tại Kho bạc Nhà nước Ba Đình.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy việc kiểm soát vốn đầu tư ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Ba Đình cần được cải thiện và hoàn thiện hơn nữa. Hướng phát triển tương lai sẽ tập trung vào việc nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong quản lý tài chính.

5.1. Định hướng cải cách trong tương lai

Cần có những cải cách mạnh mẽ trong công tác kiểm soát vốn đầu tư, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

5.2. Tầm nhìn dài hạn cho Kho bạc Nhà nước Ba Đình

Kho bạc Nhà nước Ba Đình cần xây dựng một tầm nhìn dài hạn, hướng tới việc trở thành một trong những đơn vị tiên phong trong công tác quản lý tài chính công, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN HOÀNG LÊ KIỂM SOÁT VỐN ĐẦU TƢ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA ĐÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN HOÀNG LÊ KIỂM SOÁT VỐN ĐẦU TƢ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA ĐÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HÀVĂN HÔỊ Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, chƣa đƣợc công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào của ngƣời khác. Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu của ngƣời khác đảm bảo theo đúng các quy định. Các nội dung trích dẫn và tham khảo các tài liệu, sách báo, thông tin đƣợc đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và trang web theo danh mục tài liệu tham khảo của luận văn. Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Lê LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện Luận văn Thạc sĩ này, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình và quý báu của nhiều cá nhân và tập thể. Trƣớc tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Trƣờng Đại học Kinh tế-Đại học Quốc gia Hà Nội cùng các thầy, cô giáo ở Khoa Kinh tế chính trị, Phòng Đào tạo, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập tại trƣờng và nghiên cứu, thực hiện luận văn. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS. Hà Văn Hội, ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn và giúp đỡ tận tình tôi trong suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đến tất cả ngƣời thân, bạn bè đã nhiệt tình giúp đỡ, động viên tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu đề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Lê MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT. i DANH MỤC BẢNG BIỂU. ii DANH MỤC SƠ ĐỒ. iii LỜI MỞ ĐẦU. 1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC.Tổng quan tình hình nghiên cứu.Cơ sở lý luận về kiểm soát vốn đầu tƣ ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc . Các khái niệm liên quan đến kiểm soát vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước. Kiểm soát vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát vốn đầu tư thuộc NSNN qua Kho bạc Nhà nước. Kinh nghiệm kiểm soát vốn đầu tƣ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc quận, huyện. Kinh nghiệm của Kho bạc Nhà nước huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc . Kinh nghiệm của Kho bạc Nhà nước quận Liên Chiểu- thành phố Đà Nẵng. Kinh nghiệm của Kho bạc Nhà nước huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội . Bài học kinh nghiệm cho Kho bạc Nhà nước Ba Đình. 27 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp phân tích tổng hợp. Nội dung phương pháp. Mục đích sử dụng phương pháp. Cách thức sử dụng phương pháp. Phƣơng pháp thống kê. Nội dung phương pháp. Mục đích sử dụng phương pháp. Cách thức sử dụng phương pháp. Phƣơng pháp so sánh. Nội dung của phương pháp. Mục đích sử dụng phương pháp. Cách thức sử dụng phương pháp. Quy trình nghiên cứu. 33 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA ĐÌNH. Khái quát về Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình. Quá trình hình thành và phát triển. Chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước Ba Đình. Cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước Ba Đình giai đoạn 2012-2016. Thực trạng cơ chế kiểm soát vốn đầu tƣ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình giai đoạn 2012 - 2016. Về chế độ chính sách chung về đầu tư xây dựng. Chế độ chính sách về kiểm soát vốn đầu tư xây dựng từ NSNN. Quy trình tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ, tài liệu làm căn cứ kiểm soát thanh toán vốn đầu tư. Đánh giá chung công tác kiểm soát vốn đầu tƣ thuộc NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình giai đoạn 2012 - 2016.1 Những kết quả đạt được. Một số hạn chế. Đánh giá nguyên nhân dẫn đến những hạn chế. 67 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3. 76 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA ĐÌNH. Mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của Kho bạc Nhà nƣớc và định hƣớng tăng cƣờng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Kiểm soát vốn đầu tƣ thuộc ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình. Giải pháp hoàn thiện bộ máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Đình.2 Giải pháp hoàn thiện mô hình kiểm soát chi đầu tư XDCB của NSNN theo cơ chế “một cửa” . Giải pháp hoàn thiện các khâu trong quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB của NSNN qua Kho bạc Nhà nước. Giải pháp hoàn thiện hệ thống văn bản chế độ chính sách, điều kiện làm việc.5 Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức cán bộ. Giải pháp tăng cường áp dụng công nghệ thông tin. Điều kiện thực hiện giải pháp. Hoàn thiện hành lang pháp lý. Hoàn thiện công tác kế hoạch vốn đầu tư XDCB. Điều kiện về công nghệ. Điều kiện về nguồn nhân lực. 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.97 DANH MỤC VIẾT TẮT STT Viết Tắt Tên đầy đủ 1 CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa 2 CQCN Cơ quan chức năng 3 GPMB Giải phóng mặt bằng 4 HĐND Hội đồng Nhân dân 5 KBNN Kho bạc Nhà nƣớc 6 KTV Kế toán viên 7 KTXH Kinh tế xã hội 8 NHNN Ngân hàng Nhà nƣớc 9 NLSX Năng lực sản xuất 10 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 11 NSTW Ngân sách Trung ƣơng 12 QLDA Quản lý dự án 13 SDNS Sử dụng ngân sách Hệ thống thông tin quản lý 14 TABMIS Ngân sách và kho bạc tích hợp 15 TSCĐ Tài sản cố định 16 TW, ĐP Trung ƣơng, Địa phƣơng 17 UBND Uỷ ban Nhân dân 18 VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật 19 XDCB Xây dựng cơ bản i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Tổng hợp tình hình thanh toán vốn đầu tƣ thuộc NSNN 1 Bảng 3.1 50 qua BNN Ba Đình giai đoạn 2013 – 2016 Tổng hợp tình hình thực hiện cam kết chi vốn đầu tƣ 2 Bảng 3.2 52 thuộc NSNN qua KBNN Ba Đình giai đoạn 2012 – 2016 Tổng hợp tỷ lệ giải ngân vốn đầu tƣ thuộc NSNN theo 3 Bảng 3.3 53 quý qua KBNN Ba Đình giai đoạn 2012 - 2016 Tổng hợp tình hình tạm ứng vốn đầu tƣ thuộc NSNN 4 Bảng 3.4 55 chƣa thu hồi qua KBNN Ba Đình giai đoạn 2012 - 2016 Tổng hợp tình hình từ chối thanh toán vốn đầu tƣ thuộc 5 Bảng 3.5 57 NSNN qua KBNN Ba Đình giai đoạn 2012 - 2016 ii DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Trang 1 Sơ đồ 4.1 Mô hình kiểm soát chi đầu tƣ XDCB theo cơ chế “một cửa” 86 iii LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới, đặc biệt đã trở thành thành viên chính thức của tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO), đòi hỏi chúng ta cần phải nhanh chóng thúc đẩy cải cách cơ chế, chính sách quản lý kinh tế nói chung và Tài chính – Ngân sách nói riêng để hình thành khuôn khổ pháp lý của nền kinh tế thị trƣờng nhằm thực hiện lộ trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Để đáp ứng các yêu cầu của cải cách tài chính công và hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc có những cải cách mạnh mẽ về thể chế chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, KBNN phải thực sự trở thành một trong những công cụ quan trọng của Chính phủ trong việc thực hiện công cuộc cải cách hành chính nhà nƣớc mà đặc biệt là cải cách Tài chính công theo hƣớng công khai, minh bạch, từng bƣớc phù hợp với thông lệ và chuẩn mực quốc tế, góp phần thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí nhằm năng cao hiệu quả quản lý sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của Chính phủ, chất lƣợng hoạt động quản lý tài chính vĩ mô, giữ vững ổn định và phát triển nền Tài chính Quốc gia. Quản lỹ quỹ ngân sách nhà nƣớc là chức năng cơ bản và chủ yếu của KBNN. Trong đó kiểm soát vốn đầu tƣ thuộc NSNN, đặc biệt kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN đã góp phần không nhỏ trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, loại bỏ tiêu cực, phòng chống tham nhũng, nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN. Bên cạnh kết quả đạt đƣợc thì trong cơ chế chính sách kiểm soát chi còn một số bất cập nhƣ: chƣa thực hiện kiểm soát cam kết chi, một mặt làm công tác quản lý chi NSNN chƣa hiệu quả, mặt khác cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến nợ thanh toán khối lƣợng XDCB còn lớn. Kiểm soát vốn đầu tƣ thuộc ngân sách nhà nƣớc còn có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - 1 hiện đại hóa đất nƣớc. Hàng năm nƣớc ta dành khoảng 25 - 30% chi ngân sách nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển. Nguồn vốn này đã góp phần đem lại cho đất nƣớc một diện mạo mới nhƣ cơ sở hạ tầng giao thông ngày càng đƣợc cải thiện, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngày càng hợp lý, năng lực sản xuất không ngừng tăng, tỷ lệ tăng trƣởng kinh tế ở mức cao, đời sống ngƣời dân không ngừng đƣợc cải thiện. Bên cạnh những thành tựu đã đạt đƣợc, trong công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nói chung vẫn còn tồn tại nhiều bất cập nhƣ cơ chế chính sách chƣa đồng bộ; công tác kiểm tra, giám sát đầu tƣ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu; tình trạng lãng phí, thất thoát trong đầu tƣ xây dựng cơ bản vẫn còn nổi cộm; còn nhiều biểu hiện tiêu cực trong quản lý đầu tƣ, thi công công trình.