CHƯƠNG 1: CO SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN CHO NHỮNG TÍNH TOÁN ĐỊA - CHIẾN LƯỢC TRONG CHÍNH SÁCH CỦA HOA KỲ ĐÓI VỚI “VAN DE DAI LOAN” 1. Khái niệm về địa - chính trị Địa — chính trị học là khoa học nghiên cứu về mối quan hệ giữa chính trị và các nhân tô địa lý. các hình thức tập hợp lực lượng và các chiến lược như chính trị, kinh tế, quân sự, văn hoa,. theo quan điểm mang tính địa lý.
Thuật ngữ địa — chính trị (Geopolitics) được sử dụng đầu tiên vào năm 1899 do nhà địa lý Thuy Điện Rudolph Kijellen (1846—1922)!, Năm 1917, Kijellen đưa ra định nghĩa về địa — chính trị: Là khoa học coi quốc gia là một tô chức vẻ mặt địa lý hay là một hiện tượng trong không gian (toa độ, vĩ độ, kinh độ, khu vực nào, các nước láng giéng trên thế giới). Tỏ chức nay bị rang buộc với cuộc dau tranh dé có được các nguồn lực cần thiết cho sự sống, trong đó lãnh thô là yếu tố quan trọng nhất. Luận giải các mối quan hệ quốc tế dựa trên các yeu tố địa lý, tức là nghiên cứu các thực thé, các quá trình xu hướng cũng như sự phân bố quyên lực chính trị trên một phạm vi địa lý, trong những thời điểm lịch sử cụ thé. Khái niệm về địa — chính trị khi được quan sát dưới góc nhìn địa lý thì địa — chính trị là một lĩnh vực của khoa học địa lý nhằm nghiên cứu sự tô chức, phân bỗ và sắp xếp các hiện tượng chính trị và các biểu hiện phân bố như hệ thống chính trị quốc gia, đặc điểm địa lý, quốc gia va chủ quyền.
Ngoài ra con được theo dõi dười góc độ quan hệ quốc tế la địa — chính trị nhìn các quốc gia với tư cách là một tô chức vẻ mặt lãnh thô, hiện tượng trong không gian có sự vận động, biến đôi, vị thé trong tiền trình bién động và phát triển: mỗi quan hệ giữa các quốc gia, lợi ích quốc gia, quá trình phát triển, tư tưởng địa chiến lược, sự đụng độ của các quốc gia. Thuật ngữ về địa — chính trị được phân tích la sự tông hợp từ hai yếu tố, đó chính là yếu tô địa lý và yếu tô chính trị. Yếu tổ địa lý trong địa — chính trị (geographical) được hiểu là toàn bộ hoặc một phan bẻ mặt tự nhiên Trái Đất bao gồm các hiện tượng tự nhiên, kinh tế, dân cư cùng tỉnh hình phân bố chúng trên bề mặt đó, sử dụng trong thuật xem đất dé dụng nha, đặt m6 ma,. Các yếu td địa lý gồm có vị trí địa lý (toa độ địa lý), địa lý tự nhiên (tài nguyên thiên nhiên), địa lý nhân văn (trình độ phát triển con người), địa lý giao thông ! Rudolph Kijellen la học giả người Thuy Điền, học trò của Ratzel, người dau tiên đưa ra thuật ngữ`"Geopolitics” (Địa chính trị).
Tư tưởng của ông được phản ánh trong tic phẩm "Nid nude như là một dang sink vật sông ”. Trong đỏ cho ring sự “cỗ kết nội tại” và "ý chỉ tâm lý” của một din tộc là điều kiện can thiết, phải có nếu như quốc gia đó muốn trở thành cường quốc. địa lý quốc phòng. Trong đó có địa ly học (geography) là địa lý kinh tế, là sự nghiên cứu sự phân bố về mặt kinh tế và khả năng khai thác tài nguyên; địa lý nhân văn là nghiên cứu sự phân bố dân cư trên Trái Dat; địa lý lịch sử là nghiên cứu những điều kiện địa lý tác động và ảnh hưởng đến sự phát triên của xã hội trong lich sử: địa lý giao thông là những yếu tổ địa lý ảnh hưởng đến giao thông: địa lý quốc phòng là nghiên cứu những yếu tổ địa lý (địa hình, địa vật) phục vụ cho lĩnh vực quân sự.
Yếu tố chính trị trong địa — chính trị (political) là hoạt động tô chức và điều khiển bộ máy nhà nước trong đối nội và đối ngoại từ chưa có chính quyền, đến quá trình giành và giữ được chính quyên, tiến đến phát triển đất nước và có chính sách đối nội lẫn đối ngoại; hoạt động của một giai cấp, một chính đảng hay một tập đoàn người,. nhằm giành hoặc duy trì quyền điều khiển bộ máy nha nước, hiểu biết về mục đích, nhiệm vụ đầu tranh của một giai cấp, một chính đảng lên tự giác; hoạt động nâng cao nhận thức chính trị của quan chúng; sự không khéo đối xử dé đạt được mục đích mong muốn (thủ đoạn và âm mưu chính tri). Sir Halford Mackinder (1861 — 1947) với thuyết vùng đất trung tâm đã vận dụng khái niệm địa — chính trị vào bài viết của mình. Ông là nhà địa lý học, nha kinh tế học, chính trị gia người Anh.
Năm 1904, trong bài viết Mẫu chốt địa lý của lịch sử (geographical Pivof of History), trình bày có hệ thống tư tưởng địa - chính trị của mình, mô tả rõ ràng và phong phú vẻ thế giới dưới góc độ địa - chính trị. Định nghĩa của "trục quay địa lý của lịch sử” cho rằng Trái Đất là một hệ thong đóng do đó sự thay đôi trên một bộ phận của hệ thông này sẽ làm thay đôi sự cân bằng của các mỗi quan hệ khác của phan còn lại. Ba yếu tổ địa lý - kỹ thuật - chính trị của một quốc gia có mối quan hệ với nhau. Sự thay đôi va phát triển của 3 yếu tô ấy sẽ đem lại quyên lực trên đất liền chứ không phải trên biên.
Lich sử được chia theo không gian hóa lịch sử với những biến đổi bên trong hết sức sinh động. Trái Đất là một không gian duy nhất, thông nhất, đã được chiếm lĩnh và là một hệ thống khép kín. Saul Cohen là một nha nghiên cứu thé giới, ông có nhận thức sâu sắc về tam quan trọng của tư tưởng địa — chính trị. ông đã duy trì sự nghiên cứu thé giới đưới góc độ địa ~ chính trị và khuyến cáo các chính trị gia không nên xem thường hoặc phủ nhận các giá trị mà nó mang lại.
Với tác phâm Geography and Politics in a World Divided (1963) đã trình bày những tư tưởng địa - chính trị của ông. Ông phân tích các khu vực địa — chính trị được chia nhỏ thành các không gian quyền lực với quy mô khu vực. Bên cạnh đó ông còn chú ý về định nghĩa của cụm từ *Vành đai xung yếu” là những không gian 16 chính trị chứa đựng nhiều nhân tố mat ôn định tiềm tang và là nơi tranh chấp của các cường quốc, tranh giành sức anh hưởng. Ong dé cao vai trò quyết định những van dé toàn câu của các quôc gia có quyền lực.
Khái niệm vẻ địa — chính trị còn được xem là sự kết hợp địa thé, tài nguyên thiên nhiên, tải nguyên nhân văn. với những vận hội mà cục diện chính trị và kinh tế mở ra cho quốc gia đó là những lợi thé có được do tài nguyên địa lý tự nhiên và nhân văn của khu vực đó trên bản đồ chính trị quốc tế. Khái niệm địa — chính trị cũng có sự thay đỗi tuỳ thuộc theo trình độ phát triển của mỗi quốc gia và bối cảnh của khu vực và thé giới. Bán kính vùng ảnh hưởng của địa — chính trị có xu hướng ngảy càng mở rộng trong bôi cảnh phát triển của khoa học và công nghệ cùng với quá trình toản cầu hoá.
Ý nghĩa của địa — chính trị được định nghĩa theo từng giai đoạn khác nhau, khái niệm địa - chiến lược nhắn mạnh đến yếu tô tài nguyên thiên nhiên cùng con người đối với trước đây và hiện nay chính tài nguyên địa - chính trị mới là yếu tố số một quyết định sự phon vinh của một quoc gia, 1. Khái niệm về địa - chiến lược Khái niệm vẻ địa - chiến lược chưa được định hình một cách hoàn chỉnh nhưng các ¥ tưởng, quan niệm từ nhiều học giả đã góp phan đặt nền móng cho sự hình thành địa - chiến lược với tư cách là một phạm trù khoa học. Thuật ngữ địa - chiến lược mới hình thành đầu TK XX nhưng tư tưởng địa - chiến lược đã xuất hiện từ rất sớm. Vé mặt thuật ngữ thì khái niệm về địa - chiến lược xuất hiện lần đầu tiên vào năm 1942 trong bài báo Cùng tim hiểu về địa chính trị do nhà sử học và nghiên cứu chính trị quốc tế người Mỹ Frederick Lewis Schuman (1904 — 1981) sử dụng đầu tiên với tên gọi "geo- strategy", dich từ một thuật ngữ của nhà địa chiến lược — quân sự Karl Haushofer (1869 — 1946) là "Wehrgeopolitik" có nghĩa là "địa - chính trị phòng vệ", "địa - chính trị quốc phòng".
Thuật ngữ này được giải nghĩa theo nhiều cách khác nhau, trong đó có nhà địa chính trị người Mỹ gốc Ao Robert Strausz-Hupé (1903 — 2002) dich la: địa chỉnh trị chiến tranh” — (war-geopolitics) và từ đó phô biến rộng rãi ở Hoa Ky". * Gyorgy Andrew (1993), “The Geopolitics of War: Total War and Geostrategy”, The Journal of Politics 8, November. 17 Địa - chiến lược là sự xem xét về mặt chiến lược, đồng thời la cũng là nghệ thuật kiểm soát và khai thác nhân tổ địa lý thường được áp dụng cho một quốc gia được kết hợp với môi trường. bối cảnh chính trị.
kinh tế quốc tế đang thay đôi của giới cầm quyền trong hoạch định và thực thi chiến lược hoặc hoạch định chính sách đối ngoại nhằm đảm bảo lợi ích tôi đa của quốc gia dé tăng thé va lực trên trường quốc tế. Địa - chiến lược là một lĩnh vực khoa học nằm xen giữa nhiều bộ môn khoa học xã hội và nhân văn, đồng thời có môi liên hệ tương quan chặt chẽ với địa — chính trị, địa kinh tế, địa quân sự ở một mức độ nhất định. Kê từ khi Chiến tranh thể giới thứ hai kết thúc he đến nay, nhiều nhà = giả, k thuyết xác định nội hàm của khái niệm “dia - chiến lược”. Hau hết các lý tuyếngia cho rằng, địa - chiến lược là một bộ phận của địa - chính trị`, là một dang của chính sách đối ngoại chủ yếu được hình thành dựa vào các yếu tổ địa lý nắm giữ vai trò cung cấp thông tin, kiêm ché, hoặc tác động đến tỉnh hình chính trị và quá trình hoạch định chính sách của các quốc gia.
Địa - chiến lược có mỗi liên quan mật thiết đến việc thúc đây các nguồn lực của quốc gia nhằm đạt được mục tiêu địa — chính trị ở cấp quốc gia, rộng hơn nữa la cap khu vực cho đên toàn cầu.