I. Tổng quan Bàn về Bất Bình Đẳng Thu Nhập và ổn định tài chính
Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã tác động đáng kể đến bất bình đẳng thu nhập, chủ yếu thông qua việc cắt giảm các khoản chi tiêu thiết yếu và gia tăng tỷ lệ thất nghiệp, từ đó gây áp lực giảm lương. Ngân hàng Thế giới (2020) báo cáo rằng suy thoái toàn cầu đã khiến nhiều nước đang phát triển trở nên nghèo hơn, ước tính có khoảng 88 đến 115 triệu người bị đẩy xuống dưới mức nghèo khổ. Theo kết quả của họ, cuộc khủng hoảng rất có thể làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng toàn cầu. Trong những năm gần đây, các chính phủ và ngân hàng trung ương ở nhiều quốc gia đã thể hiện sự quan tâm ngày càng tăng đối với khái niệm hội nhập tài chính do những đóng góp tiềm năng của nó đối với ổn định kinh tế vĩ mô và khả năng tăng cường hiệu quả của chính sách tiền tệ. Như vậy, hội nhập tài chính nổi lên như một công cụ năng động để đạt được ổn định kinh tế vĩ mô đa chiều, tăng trưởng kinh tế bền vững, giảm nghèo và bình đẳng thu nhập, đã thu hút được sự quan tâm đáng kể từ các chính phủ, các nhà thực hành và các nhà nghiên cứu.
1.1. Định nghĩa và vai trò của Hội nhập tài chính
Hội nhập tài chính thường được định nghĩa là quá trình đảm bảo khả năng tiếp cận kịp thời các dịch vụ tài chính và tín dụng đầy đủ khi cần thiết bởi tất cả các tầng lớp và nhóm xã hội với chi phí hợp lý (Liên Hợp Quốc, 2016). Sự xuất hiện của hội nhập tài chính thúc đẩy hội nhập xã hội bằng cách cung cấp khả năng tiếp cận thuận tiện, tính khả dụng và sử dụng các dịch vụ tài chính chính thức cho "những người mới tham gia ngân hàng", chủ yếu bao gồm các phân khúc dân số kém đặc quyền, các nhóm dễ bị tổn thương và thiệt thòi như cư dân nông thôn, phụ nữ và các gia đình có thu nhập thấp được hưởng lợi đáng kể từ các dịch vụ tài chính cơ bản như tiết kiệm, vay, thanh toán và bảo hiểm (Ngân hàng Thế giới, 2014).
1.2. Tiến trình phát triển của Hội nhập tài chính trên thế giới
Trong vài năm qua, hội nhập tài chính đã đạt được những cột mốc quan trọng, đặc trưng bởi việc thành lập một cơ sở hạ tầng dịch vụ hội nhập tài chính phát triển tốt và phạm vi dịch vụ rộng rãi. Những người tham gia sớm trong lĩnh vực này bao gồm các tổ chức tài chính phi chính thức, chẳng hạn như các công ty tín dụng vi mô khác nhau, chủ yếu mở rộng các khoản vay cho cư dân nông thôn, các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ và các nhóm chưa được phục vụ khác. Tuy nhiên, do khung pháp lý chưa hoàn chỉnh vào thời điểm đó, một số tổ chức này đã tham gia vào các hoạt động phi đạo đức, dẫn đến các trường hợp sai phạm tài chính. Sau đó, các tổ chức tài chính truyền thống cũng bắt đầu tập trung vào lĩnh vực hội nhập tài chính.
II. Bất Bình Đẳng Thu Nhập ảnh hưởng đến Ổn Định Tài Chính ra sao
Thật vậy, hội nhập tài chính lấp đầy khoảng trống bằng cách cung cấp cho các công ty và hộ gia đình khả năng tiếp cận tốt hơn các nguồn lực họ cần để tài trợ cho các khoản đầu tư và tiêu dùng, điều này làm tăng mức độ hoạt động kinh tế. Với hội nhập tài chính lớn hơn, những người trước đây bị loại trừ về tài chính có thể đầu tư vào giáo dục, tích lũy tiết kiệm và khởi nghiệp. Ngoài ra, nó thúc đẩy tăng trưởng bao trùm do cho phép các tác nhân kinh tế tham gia vào các hoạt động đầu tư có sự tham gia dài hạn, tạo điều kiện phân bổ hiệu quả các nguồn lực sản xuất, giảm chi phí vốn, giúp họ giải quyết các cú sốc ngắn hạn bất ngờ, cải thiện đáng kể quản lý tài chính hàng ngày và hạn chế các nguồn tín dụng phi chính thức bóc lột (Dcmirguc-Kunt et al. Hiểu được bản chất của hội nhập tài chính đối với sự phát triển của một quốc gia, các nước đang phát triển và mới nổi đang cố gắng đạt được hội nhập tài chính phổ quát (Ahamed & Mallick, 2019).
2.1. Lý do Hội nhập tài chính thu hút sự quan tâm
Theo Ozili (2018, 2020), hội nhập tài chính đã thu hút được sự quan tâm đáng kể từ các nhà hoạch định chính sách và học giả vì bốn lý do chính. Thứ nhất, nó được xem là một chiến lược then chốt trong việc đạt được các mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc (Demirguc-Kunt et al., 2017; Sahay et al. Thứ hai, hội nhập tài chính được công nhận vì vai trò của nó trong việc tăng cường hội nhập xã hội trong nhiều xã hội (Bold et al. Thứ ba, người ta thừa nhận rằng hội nhập tài chính có thể góp phần giảm mức nghèo xuống mức tối thiểu mong muốn (Chibba, 2009; Neaime & Gaysset, 2018). Cuối cùng, hội nhập tài chính được liên kết với nhiều lợi ích kinh tế xã hội khác nhau (Kpodar & Andrianaivo, 2011; Sarma & Pais, 2008).
2.2. Phân biệt Loại trừ tài chính tự nguyện và không tự nguyện
Các nhà hoạch định chính sách ở một số quốc gia đang cam kết các nguồn lực đáng kể để tăng mức độ hội nhập tài chính nhằm giảm loại trừ tài chính. Tuy nhiên, điều quan trọng là phải phân biệt giữa loại trừ tự nguyện và không tự nguyện. Theo định nghĩa của Ngân hàng Thế giới (2014), loại trừ tự nguyện đề cập đến một tình huống trong đó một số phân khúc dân số hoặc các công ty chọn không sử dụng các dịch vụ tài chính, hoặc do thiếu nhu cầu đối với chúng hoặc vì lý do văn hóa hoặc tôn giáo. Ngược lại, loại trừ không tự nguyện phát sinh từ việc có thu nhập không đủ và hồ sơ rủi ro cao hoặc do phân biệt đối xử, thất bại thị trường và sự không hoàn hảo.
III. Phân tích chéo các quốc gia về hội nhập và bất bình đẳng
Sự phân bổ tối ưu các nguồn lực vốn, tuy nhiên, có thể bị đe dọa bởi thông tin bất đối xứng và các sai sót của thị trường. Một số công ty và hộ gia đình có thể bị loại khỏi thị trường tài chính chính thức, cuối cùng có tác động bất lợi đến tăng trưởng kinh tế công bằng. Không có gì đáng ngạc nhiên khi có những vấn đề với cách tài chính và phát triển tương tác trên quy mô toàn cầu, đặc biệt là ở những khu vực mà bất bình đẳng thu nhập và loại trừ tài chính vẫn còn phổ biến. Ví dụ, Chương trình nghị sự 2030 của Liên Hợp Quốc về Phát triển Bền vững thừa nhận rằng hội nhập tài chính là rất cần thiết để hoàn thành các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) và giảm thiểu bất bình đẳng (SDG 10) (Klappcr, El-Zoghbi, & Hess 2016).
3.1. Tình hình Hội nhập tài chính trên toàn cầu
Theo cơ sở dữ liệu Global Findcx, 1,7 tỷ người trưởng thành trên khắp thế giới vẫn chưa được tiếp cận với các dịch vụ tài chính chính thức và 760.000 người trong số đó có quyền truy cập vẫn không sử dụng nó, mặc dù đã có những tiến bộ đáng chú ý trong hội nhập tài chính trong những năm gần đây. Những lý do thường được trích dẫn cho việc không sở hữu hoặc sử dụng tài khoản của tổ chức tài chính bao gồm chi phí tốn kém, khoảng cách và yêu cầu về tài liệu (Demirgũẹ-Kunt et al. Để các hộ gia đình có thu nhập thấp có đủ khả năng đầu tư có lợi và hoạt động kinh tế, nhu cầu tiết kiệm và tiếp cận tín dụng được ưu tiên hàng đầu (Teka et al.).
3.2. Thực trạng Hội nhập tài chính ở châu Á
Tuy nhiên, chỉ 27% cư dân ở châu Á có tài khoản ngân hàng và chỉ 33% doanh nghiệp trong khu vực được tiếp cận với tín dụng và các khoản vay; do đó, hơn 1 tỷ người trưởng thành châu Á trong khu vực thiếu các dịch vụ tài chính chính thức (Bhardwaj Ct al.). Ổn định tài chính cũng quan trọng không kém vì nó là một trong những yếu tố chính của ổn định giá cả và cũng mang lại lợi ích cho nền kinh tế thực bằng cách thúc đẩy sự tự tin có hệ thống và ngăn chặn các hiện tượng như chạy ngân hàng, có khả năng gây bất ổn cho cả một quốc gia. Thật vậy, ổn định tài chính đã trở thành một mối quan tâm lớn trên khắp các biên giới. Nguyên nhân chính của mối quan tâm này là nhiều cuộc khủng hoảng tài chính đã xảy ra kể từ cuối những năm 1980.
IV. Hội nhập tài chính thúc đẩy hay cản trở Ổn Định Tài Chính
Các ví dụ về các cuộc khủng hoảng này bao gồm cuộc khủng hoảng tài chính châu Á (1997-1998) và cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu (GFC; 2007-2008), lan nhanh trên toàn thế giới và chứng minh sự cần thiết phải xác định và theo dõi các tổ chức tài chính có vấn đề có khả năng lan rộng khắp hệ thống tài chính vì các cơ chế quy định của họ được trang bị kém để ngăn chặn những thái quá rủi ro của các tổ chức tài chính. Một số tác giả đã ca ngợi những ưu điểm của hội nhập tài chính nâng cao hơn ổn định (Morgan & Pontines, 2014; Wang & Luo, 2022), cho rằng hội nhập tài chính cao hơn không chỉ mở rộng nhóm khách hàng của các ngân hàng và do đó giảm thiểu rủi ro của họ mà còn mở rộng cơ sở tiền gửi của ngân hàng và thúc đẩy sự ổn định của họ.
4.1. Tác động hai mặt của Hội nhập tài chính lên Ổn Định Tài Chính
Mặt khác, các tác giả khác đã chứng minh mối tương quan ngược giữa ổn định tài chính và hội nhập, cho rằng những nỗ lực của các tổ chức tài chính để mở rộng cơ sở khách hàng của họ có thể dẫn đến việc nới lỏng các quy tắc và quy định cho vay (Khan, 2011), dẫn đến sự gia tăng các khoản vay không thực hiện, có thể gây ra rủi ro nghiêm trọng cho ổn định của hệ thống tài chính. Đặc biệt, các rủi ro tiềm ẩn phát sinh từ việc vay của các nhóm thu nhập thấp trong dân số được đề cập vì sự tham gia của họ vào lĩnh vực tài chính mang lại thông tin và chi phí giao dịch lớn hơn. Hơn nữa, lịch sử tín dụng xấu đối với những người vay có thu nhập thấp có thể góp phần làm tăng sự bất ổn tài chính.
4.2. Chính sách thúc đẩy Hội nhập tài chính
Cho dù hội nhập tài chính sẽ thúc đẩy hoặc cản trở ổn định ngân hàng do đó phụ thuộc vào các lực lượng bù đắp của các tác động tích cực và tiêu cực của hội nhập tài chính. Do đó, khái niệm hội nhập tài chính đã trở nên phổ biến rộng rãi và tiến bộ trong chương trình cải cách toàn cầu do khả năng duy trì ổn định trong hệ thống tài chính và giảm bất bình đẳng thu nhập. Năm 2019, trong Phiên họp toàn thể lần thứ tư của Ủy ban Trung ương CPC lần thứ 19, người ta đã đề xuất "tăng cường hệ thống tài chính hiện đại thành một hệ thống có khả năng thích ứng, cạnh tranh và bao trùm cao" và "ngăn chặn và giải quyết hiệu quả các rủi ro tài chính".
V. Mục tiêu nghiên cứu Hội nhập tài chính và Bất bình đẳng
Cho đến nay, nhiều nghiên cứu đã điều tra các yếu tố quyết định hội nhập tài chính, các biện pháp kinh tế lượng thích hợp của hội nhập tài chính ở cấp khu vực và quốc gia đơn lẻ, dữ liệu vĩ mô nhất quán giữa các quốc gia và các loại hình dịch vụ tài chính hiệu quả ở cấp độ người dùng. Cũng có bằng chứng về tác động của hội nhập tài chính đối với tăng trưởng kinh tế, ổn định tài chính, trao quyền cho phụ nữ, giảm nghèo và bất bình đẳng thu nhập, đã đặt nền tảng cho lĩnh vực nghiên cứu này. Theo đó, tính cấp thiết của nghiên cứu này đã xuất hiện khi các nghiên cứu này không đủ để hiểu được những tác động kinh tế vĩ mô rộng lớn hơn của hội nhập tài chính, do đó cung cấp những hiểu biết chính sách quan trọng cho các nhà hoạch định chính sách để thiết kế và thực hiện các chương trình và chính sách kinh tế phù hợp để tăng mức thu nhập và khắc phục những thất bại và sự không hoàn hảo của thị trường, do đó sẽ có thể giúp đạt được sự phát triển bền vững.
5.1. Đóng góp của nghiên cứu về Hội nhập tài chính
Bằng cách hợp nhất hai nhánh của tài liệu (hội nhập tài chính - bất bình đẳng thu nhập và hội nhập tài chính - ổn định tài chính), bài báo này đóng góp vào tài liệu hiện có bằng cách 1) phát triển một thước đo hội nhập tài chính sử dụng dữ liệu xuyên quốc gia có sẵn, 2) tập trung vào một loạt các quốc gia rộng lớn và 3) hiểu mối liên hệ giữa hội nhập tài chính và bất bình đẳng thu nhập và ổn định tài chính trên quy mô toàn cầu.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Bằng cách phát triển số liệu hội nhập tài chính của riêng mình dựa trên phương pháp hiện có, chúng tôi có thể sử dụng tất cả dữ liệu có sẵn cho mỗi nền kinh tế và mở rộng quy mô mẫu của mình. Hơn nữa, trái ngược với nghiên cứu thực nghiệm trước đây về tính bao trùm và bất bình đẳng của hệ thống tài chính, chủ yếu sử dụng dữ liệu phía cung về hội nhập tài chính, chúng tôi sử dụng thông tin phía cầu từ cơ sở dữ liệu, đây là bộ sưu tập dữ liệu rộng lớn nhất về người trưởng thành có, thanh toán, vay và quản lý rủi ro. Dữ liệu thu thập trực tiếp từ người dùng dịch vụ tài chính, thay vì từ các nhà cung cấp và cơ quan quản lý dịch vụ tài chính, cung cấp sự hiểu biết tốt nhất về hành vi tài chính của họ và cho phép chúng tôi xác định tốt hơn những khía cạnh nào của hội nhập tài chính là quan trọng nhất để cải thiện bất bình đẳng thu nhập và ổn định tài chính.
VI. Tác động của Hội nhập tài chính đến Ổn định theo từng quốc gia
Nghiên cứu tiếp cận một nhóm quốc gia mới dựa trên các giai đoạn phát triển kinh tế khác nhau, chúng tôi bao gồm các mẫu đa dạng từ các nước phát triển như Úc, Bỉ, Canada và Phần Lan đến các nền kinh tế đang phát triển như Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Ấn Độ và Indonesia. Thứ hai, nghiên cứu này làm sáng tỏ hơn về mối quan hệ năng động giữa hội nhập tài chính và bất bình đẳng thu nhập thông qua bốn nhóm quốc gia về mức thu nhập (cao, trung bình cao, trung bình thấp hoặc thấp). Các bộ phận mới này phân tích sự khác biệt trong liên kết giữa hội nhập tài chính và ổn định tài chính. Nghiên cứu xuyên biên giới mạnh mẽ của chúng tôi sau đó cung cấp một quan điểm toàn diện về mối liên kết, do đó cung cấp một nền tảng lý thuyết vững chắc và hỗ trợ cho việc ra quyết định chính sách tốt hơn.
6.1. Các câu hỏi nghiên cứu chính
Liệu hội nhập tài chính có tác động tiêu cực đến bất bình đẳng thu nhập? Liệu hội nhập tài chính có tác động tích cực đến ổn định tài chính? Liệu tác động tích cực của hội nhập tài chính đối với ổn định tài chính có khác nhau theo sự phát triển kinh tế của quốc gia? Liệu tác động tích cực của hội nhập tài chính đối với ổn định tài chính có khác nhau theo mức thu nhập của quốc gia?
6.2. Phạm vi và phương pháp nghiên cứu
Để làm cho nghiên cứu thuận tiện, dữ liệu được thu thập từ tất cả các quốc gia có dữ liệu không bị thiếu nghiêm trọng và do đó bao gồm tổng cộng 190 quốc gia. Nghiên cứu tập trung vào việc tìm ra mối quan hệ giữa hội nhập tài chính, bất bình đẳng thu nhập và ổn định tài chính bằng cách phân tích dữ liệu trong 20 năm, từ năm 2002 đến năm 2021. Tất cả dữ liệu đều có sẵn trên Ngân hàng Thế giới. Phương pháp được sử dụng trong nghiên cứu là hồi quy dữ liệu bảng. Dữ liệu bảng bao gồm các quan sát với nhiều đơn vị mặt cắt ngang trong nhiều khoảng thời gian. Dữ liệu bảng có nhiều ưu điểm như: (a) tăng quy mô mẫu, (b) nghiên cứu các thay đổi trạng thái động của các đơn vị theo thời gian và (c) nghiên cứu các mô hình hành vi phức tạp hơn, bao gồm cả nghiên cứu các biến không thay đổi theo thời gian (Gujarati, 2011).
