I. Tổng quan tài liệu nghiên cứu có liên quan
Phần này tổng hợp các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý ngân sách nhà nước (NSNN). Các nghiên cứu tiêu biểu bao gồm luận án, đề tài khoa học về đổi mới cơ chế quản lý NSNN trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế. Các công trình này đã phân tích sâu về vai trò, thách thức và giải pháp trong quản lý NSNN, đặc biệt là ở cấp địa phương. Tuy nhiên, nhiều nghiên cứu còn mang tính khái quát, chưa đi sâu vào thực tiễn quản lý NSNN tại các huyện cụ thể như Diễn Châu, Nghệ An.
1.1. Các công trình nghiên cứu tiêu biểu
Các công trình như luận án của Nguyễn Thị Hoài Thu (1991) và đề tài của Trần Thu Hà (1997) đã đề cập đến đổi mới cơ chế quản lý NSNN. Các nghiên cứu này nhấn mạnh sự cần thiết của việc phân cấp quản lý và tăng cường hiệu quả sử dụng ngân sách. Tuy nhiên, chúng chưa đưa ra giải pháp cụ thể cho cấp huyện, đặc biệt là trong bối cảnh kinh tế - xã hội đặc thù như Diễn Châu.
1.2. Hạn chế của các nghiên cứu trước
Nhiều nghiên cứu trước đây chưa phân tích sâu về thực trạng quản lý NSNN tại các địa phương nhỏ. Các giải pháp đề xuất thường mang tính chung chung, chưa phù hợp với điều kiện cụ thể của từng huyện. Điều này làm nổi bật sự cần thiết của việc nghiên cứu chuyên sâu về quản lý NSNN tại huyện Diễn Châu.
II. Thực trạng quản lý NSNN tại huyện Diễn Châu
Phần này phân tích thực trạng quản lý NSNN tại huyện Diễn Châu giai đoạn 2010-2014. Các vấn đề chính bao gồm cơ chế phân cấp quản lý, thực trạng thu chi ngân sách, và hiệu quả quản lý. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có những tiến bộ, việc quản lý NSNN tại huyện vẫn còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc phân bổ và sử dụng ngân sách.
2.1. Cơ chế phân cấp quản lý
Cơ chế phân cấp quản lý NSNN tại Diễn Châu đã được cải thiện, nhưng vẫn còn phụ thuộc nhiều vào quyết định từ trung ương. Việc thiếu đồng bộ trong văn bản hướng dẫn đã gây khó khăn cho công tác quản lý ngân sách địa phương.
2.2. Thực trạng thu chi ngân sách
Kết quả thu ngân sách tại Diễn Châu giai đoạn 2010-2014 có sự tăng trưởng, nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu chi tiêu. Việc phân bổ ngân sách còn chưa hợp lý, dẫn đến lãng phí và kém hiệu quả trong một số lĩnh vực.
III. Giải pháp hoàn thiện quản lý NSNN tại huyện Diễn Châu
Phần này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN tại huyện Diễn Châu. Các giải pháp tập trung vào việc tăng cường hiệu quả thu chi ngân sách, cải thiện cơ chế phân cấp, và nâng cao năng lực quản lý của cán bộ địa phương.
3.1. Tăng cường hiệu quả thu chi ngân sách
Cần xây dựng dự toán ngân sách chi tiết, chính xác, đảm bảo cân đối thu chi. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để giảm thiểu lãng phí và sai phạm trong sử dụng ngân sách.
3.2. Cải thiện cơ chế phân cấp quản lý
Cần hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý NSNN, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương chủ động hơn trong việc quản lý và sử dụng ngân sách. Đồng thời, cần có văn bản hướng dẫn kịp thời và đồng bộ từ trung ương.
