Hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông

Chuyên khảo phân tích Hoàn thiện cơ chế thanh tra của bộ thông tin và truyền thông việt nam, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Tác giả: Nguyen Hai Anh
• Người hướng dẫn: PGS. Dang Van Thang
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
• Đề tài: Hoàn Thiện Cơ Chế Thanh Tra Thông Tin Và Truyền Thông Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ
• Năm xuất bản: 2010
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THANH TRA CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
• 1.1. Một số vấn đề về cơ chế thanh tra của Bộ/ngành Thông tin và Truyền thông
• 1.2. Khai niệm và đặc điểm thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.2.1. Khai niệm về Thanh tra
• 1.2.2. Khai niệm về thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.2.3. Đặc điểm của thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.3. Cơ chế thanh tra ngành thông tin và truyền thông
• 1.3.1. Khai niệm cơ chế thanh tra
• 1.3.2. Các đặc trưng của cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.4. Nội dung và vai trò hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.4.1. Nội dung hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.4.1.1. Chủ thể và đối tượng thanh tra
• 1.4.1.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuẩn mực về thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.4.1.3. Hoàn thiện công tác thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.4.1.4. Hoàn thiện quy chế tổ chức thực hiện và phối hợp các tổ chức này
• 1.4.2. Vai trò hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 1.4.2.1. Hoàn thiện cơ chế thanh tra góp phần tăng tính công khai, minh bạch hóa trong hoạch định chính sách, xây dựng và thực hiện pháp luật
• 1.4.2.2. Hoàn thiện cơ chế thanh tra góp phần thành công trong công cuộc cải cách hành chính nhà nước
• 1.4.2.3. Hoàn thiện cơ chế thanh tra chính là hoàn thiện chế độ công vụ, công chức, nâng cao chất lượng thực thi công vụ
• 1.4.2.4. Hoàn thiện cơ chế thanh tra là xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ công chức Thanh tra
• 1.4.3. Những kinh nghiệm hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông ở một số quốc gia và bài học cho Việt Nam
• 1.4.3.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc
• 1.4.3.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
• 1.4.3.3. Kinh nghiệm của Ai Cập
• 1.4.3.4. Những bài học rút ra cho việc hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ THANH TRA THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
• 2.1. Quá trình hình thành thanh tra thông tin và truyền thông
• 2.1.1. Giai đoạn trước 2001
• 2.1.2. Giai đoạn 2006 đến nay
• 2.2. Hiện trạng cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 2.2.1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện nay
• 2.2.2. Công tác thanh tra thông tin và truyền thông
• 2.2.2.1. Thực hiện quy trình thanh tra
• 2.2.2.2. Nội dung thanh tra
• 2.2.2.3. Giám sát công tác thanh tra
• 2.2.3. Tổ chức bộ máy, nhân lực thanh tra thông tin truyền thông
• 2.2.3.1. Phân loại các tổ chức Thanh tra
• 2.2.3.2. Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Thông tin và Truyền thông
• 2.3. Đánh giá cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 2.3.1. Những thành tựu đạt được
• 2.3.1.1. Về hệ thống pháp lý khung và các quy định cụ thể
• 2.3.1.2. Công tác thanh tra thông tin và truyền thông hiện nay
• 2.3.1.3. Về tổ chức thanh tra ngành thông tin và truyền thông
• 2.3.1.4. Kết quả đạt được qua công tác thanh tra của ngành TTTT
• 2.3.2. Những hạn chế tồn tại và những vấn đề đặt ra
• 2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THANH TRA THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
• 3.1. Định hướng phát triển của ngành và thanh tra thông tin và truyền thông
• 3.1.1. Phương hướng, nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới
• 3.2. Định hướng quá trình hoàn thiện cơ chế thanh tra, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
• 3.2.1. Quá trình hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông phải được tiến hành một cách đồng bộ
• 3.2.2. Quá trình hoàn thiện cơ chế thanh tra phải góp phần thúc đẩy quá trình cải cách hệ thống chính trị, cải cách bộ máy nhà nước
• 3.2.3. Quá trình sắp xếp lại tổ chức bộ máy và đổi mới cách thức, phương pháp tiến hành nhằm nâng cao hiệu quả công tác
• 3.3. Những quan điểm cần quán triệt để hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 3.3.1. Tổng kết một cách có hệ thống thực tiễn công tác thanh tra trong những năm qua
• 3.3.2. Quán triệt những quan điểm của Đảng, Nhà nước về cải cách thủ tục hành chính
• 3.3.3. Hoàn thiện cơ chế thanh tra ngành phải đảm bảo tăng cường hiệu quả công tác thanh tra
• 3.3.4. Hoàn thiện cơ chế thanh tra phải trên cơ sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các tổ chức Thanh tra
• 3.3.5. Đảm bảo tính công khai minh bạch và chính xác
• 3.4. Giải pháp hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông
• 3.4.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật
• 3.4.2. Đổi mới công tác thanh tra
• 3.4.3. Phát triển nguồn nhân lực
• 3.4.4. Kiện toàn cơ cấu bộ máy
• 3.4.5. Tăng cường đầu tư trang thiết bị và tạo cơ chế tài chính
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cơ Chế Thanh Tra Thông Tin và Truyền Thông

Thanh tra trong lĩnh vực thông tin và truyền thông là hoạt động quan trọng để đảm bảo tuân thủ pháp luật và chính sách. Nó giúp duy trì trật tự, kỷ cương trong quản lý nhà nước. Cơ chế thanh tra hiệu quả góp phần thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của ngành. Thanh tra không chỉ là kiểm tra, giám sát mà còn là công cụ để phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vi phạm. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh truyền thông Việt Nam ngày càng phát triển và phức tạp. Theo tài liệu gốc, thanh tra là sự tác động của chủ thể đến đối tượng đã và đang thực hiện thẩm quyền được giao nhằm đạt được mục đích nhất định.

1.1. Khái Niệm và Đặc Điểm của Thanh Tra Thông Tin

Thanh tra thông tin và truyền thông là hoạt động kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật, chính sách trong lĩnh vực này. Nó bao gồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. Thanh tra hành chính tập trung vào việc chấp hành chính sách, pháp luật của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý trực tiếp. Thanh tra chuyên ngành kiểm tra việc thực hiện quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn chất lượng đối với các hoạt động thông tin và truyền thông trên lãnh thổ Việt Nam. Hoạt động này gắn liền với quản lý nhà nước và mang tính quyền lực nhà nước.

1.2. Vai Trò của Cơ Chế Giám Sát Thông Tin trong Quản Lý

Cơ chế giám sát thông tin đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo tính minh bạch, công khai và trách nhiệm giải trình của các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Nó giúp ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Đồng thời, cơ chế giám sát hiệu quả còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành. Theo tài liệu, thanh tra TTTT là cơ quan thanh tra theo ngành, lĩnh vực được tổ chức từ Trung ương đến địa phương.

1.3. Các Yếu Tố Cấu Thành Cơ Chế Thanh Tra Hiệu Quả

Một cơ chế thanh tra hiệu quả cần có hệ thống pháp luật đầy đủ, rõ ràng, đội ngũ thanh tra viên chuyên nghiệp, có năng lực và phẩm chất đạo đức tốt. Bên cạnh đó, cần có quy trình thanh tra khoa học, minh bạch, đảm bảo tính khách quan, công bằng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thanh tra cũng là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả và giảm thiểu chi phí. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong quá trình thanh tra, kiểm tra.

II. Thực Trạng Cơ Chế Thanh Tra Thông Tin Hiện Nay Phân Tích

Hiện nay, cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông ở Việt Nam đã đạt được những thành tựu nhất định. Hệ thống pháp luật về thanh tra đã được xây dựng và từng bước hoàn thiện. Công tác thanh tra đã được triển khai trên nhiều lĩnh vực, góp phần phát hiện và xử lý các vi phạm. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế, tồn tại cần khắc phục. Đó là sự chồng chéo, thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật, năng lực của đội ngũ thanh tra viên còn hạn chế, quy trình thanh tra còn rườm rà, thiếu hiệu quả. Theo tài liệu gốc, cần hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuẩn mực về thanh tra thông tin và truyền thông.

2.1. Đánh Giá Hệ Thống Pháp Luật về Thanh Tra Truyền Thông

Hệ thống pháp luật về thanh tra truyền thông đã được xây dựng, nhưng vẫn còn nhiều điểm cần sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình mới. Cần rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, loại bỏ những quy định chồng chéo, mâu thuẫn. Đồng thời, cần ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết để đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc xây dựng các quy định về quản lý nội dung trên internet, xử lý tin giả, tin sai sự thật.

2.2. Thực Tiễn Công Tác Thanh Tra Chuyên Ngành Thông Tin

Công tác thanh tra chuyên ngành thông tin và truyền thông đã được triển khai trên nhiều lĩnh vực, như báo chí, xuất bản, viễn thông, công nghệ thông tin. Tuy nhiên, hiệu quả thanh tra còn chưa cao, do nhiều nguyên nhân, như thiếu nguồn lực, năng lực của thanh tra viên còn hạn chế, quy trình thanh tra còn rườm rà. Cần đổi mới phương pháp thanh tra, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thanh tra, nâng cao năng lực cho đội ngũ thanh tra viên.

2.3. Tổ Chức Bộ Máy và Nguồn Nhân Lực cho Thanh Tra Thông Tin

Tổ chức bộ máy thanh tra thông tin và truyền thông còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Cần kiện toàn tổ chức bộ máy, đảm bảo tính chuyên nghiệp, hiệu quả. Đồng thời, cần xây dựng đội ngũ thanh tra viên có trình độ chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng yêu cầu của công việc. Cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân những người giỏi.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Pháp Luật Thanh Tra Thông Tin Hiện Nay

Để hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông, cần có các giải pháp đồng bộ, toàn diện. Trong đó, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật là yếu tố then chốt. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp với tình hình mới. Đồng thời, cần ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết để đảm bảo tính khả thi trong thực hiện. Theo tài liệu gốc, cần xây dựng quy trình tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra chuẩn mực.

3.1. Sửa Đổi Bổ Sung Luật Thanh Tra Thông Tin và Truyền Thông

Luật Thanh tra cần được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với đặc thù của lĩnh vực thông tin và truyền thông. Cần quy định rõ hơn về phạm vi, đối tượng, nội dung, quy trình thanh tra. Đồng thời, cần tăng cường chế tài xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc bảo vệ quyền tự do ngôn luận, quyền tiếp cận thông tin của người dân.

3.2. Ban Hành Các Nghị Định Thông Tư Hướng Dẫn Thi Hành

Cần ban hành các nghị định, thông tư hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Thanh tra, đảm bảo tính khả thi trong thực hiện. Các văn bản hướng dẫn cần quy định rõ về thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động thanh tra. Đồng thời, cần có các quy định cụ thể về quy trình, thủ tục thanh tra, đảm bảo tính minh bạch, công khai.

3.3. Xây Dựng Quy Chế Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan Chức Năng

Cần xây dựng quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, như Thanh tra Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Quy chế phối hợp cần quy định rõ về trách nhiệm của từng cơ quan, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, tránh chồng chéo, bỏ sót.

IV. Nâng Cao Năng Lực Thanh Tra Viên Thông Tin Giải Pháp

Đội ngũ thanh tra viên đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, cần chú trọng đến việc nâng cao năng lực cho đội ngũ thanh tra viên. Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật kiến thức mới về pháp luật, nghiệp vụ, công nghệ thông tin. Đồng thời, cần tạo điều kiện để thanh tra viên được học tập, trao đổi kinh nghiệm với các nước tiên tiến. Theo tài liệu gốc, cần xây dựng đội ngũ thanh tra, thanh tra viên đồng đều, được đào tạo đúng ngành nghề, chuyên môn nghiệp vụ.

4.1. Đào Tạo Bồi Dưỡng Chuyên Môn Nghiệp Vụ cho Thanh Tra Viên

Cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ bài bản cho thanh tra viên, tập trung vào các lĩnh vực như pháp luật về thông tin và truyền thông, nghiệp vụ thanh tra, kỹ năng thu thập, phân tích chứng cứ, kỹ năng giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đồng thời, cần chú trọng đến việc bồi dưỡng về đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm cho thanh tra viên.

4.2. Tăng Cường Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin trong Thanh Tra

Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thanh tra, như xây dựng cơ sở dữ liệu về các đối tượng thanh tra, sử dụng phần mềm quản lý hồ sơ thanh tra, ứng dụng các công cụ phân tích dữ liệu để phát hiện các hành vi vi phạm. Điều này giúp nâng cao hiệu quả, giảm thiểu chi phí và thời gian thanh tra.

4.3. Xây Dựng Môi Trường Làm Việc Chuyên Nghiệp Minh Bạch

Cần xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, minh bạch cho đội ngũ thanh tra viên, đảm bảo tính độc lập, khách quan trong hoạt động thanh tra. Đồng thời, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân những người giỏi. Cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của thanh tra viên, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, đạo đức công vụ.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Thanh Tra Nội Dung Trên Internet

Một trong những ứng dụng thực tiễn quan trọng của cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông là thanh tra nội dung trên internet. Trong bối cảnh internet ngày càng phát triển, việc kiểm soát nội dung độc hại, sai sự thật, vi phạm pháp luật là vô cùng cần thiết. Thanh tra nội dung trên internet giúp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Theo tài liệu gốc, cần xây dựng nội dung thanh tra ngành càng đầy đủ chi tiết.

5.1. Phát Hiện và Xử Lý Tin Giả Tin Sai Sự Thật

Cần tăng cường công tác phát hiện và xử lý tin giả, tin sai sự thật trên internet, đặc biệt là các thông tin gây hoang mang dư luận, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Cần có quy trình xác minh thông tin nhanh chóng, chính xác, đồng thời xử lý nghiêm các đối tượng tung tin giả, tin sai sự thật.

5.2. Ngăn Chặn Nội Dung Đồi Trụy Bạo Lực Xâm Hại Trẻ Em

Cần ngăn chặn các nội dung đồi trụy, bạo lực, xâm hại trẻ em trên internet, bảo vệ sự phát triển lành mạnh của trẻ em. Cần có các biện pháp kỹ thuật để lọc, chặn các nội dung độc hại, đồng thời xử lý nghiêm các đối tượng sản xuất, phát tán các nội dung này.

5.3. Bảo Vệ Quyền Riêng Tư Thông Tin Cá Nhân Trên Mạng

Cần bảo vệ quyền riêng tư, thông tin cá nhân của người dân trên mạng, ngăn chặn các hành vi thu thập, sử dụng trái phép thông tin cá nhân. Cần có các quy định cụ thể về bảo vệ thông tin cá nhân, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

VI. Kết Luận Hướng Tới Cơ Chế Thanh Tra Thông Tin Hiệu Quả

Hoàn thiện cơ chế thanh tra thông tin và truyền thông là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, đòi hỏi sự nỗ lực của toàn xã hội. Cần có các giải pháp đồng bộ, toàn diện, từ hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao năng lực cho đội ngũ thanh tra viên, đến tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thanh tra. Chỉ khi đó, chúng ta mới có thể xây dựng được một cơ chế thanh tra thông tin hiệu quả, góp phần thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của ngành thông tin và truyền thông Việt Nam. Theo tài liệu gốc, quá trình hoàn thiện cơ chế thanh tra phải được tiến hành một cách đồng bộ.

6.1. Tăng Cường Hợp Tác Quốc Tế về Thanh Tra Thông Tin

Cần tăng cường hợp tác quốc tế về thanh tra thông tin, học hỏi kinh nghiệm của các nước tiên tiến, tham gia các tổ chức quốc tế về thanh tra. Điều này giúp nâng cao năng lực cho đội ngũ thanh tra viên, cập nhật kiến thức mới về pháp luật, nghiệp vụ, công nghệ thông tin.

6.2. Đẩy Mạnh Chuyển Đổi Số Trong Hoạt Động Thanh Tra

Cần đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động thanh tra, ứng dụng các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn để nâng cao hiệu quả, giảm thiểu chi phí và thời gian thanh tra. Điều này giúp cơ chế thanh tra trở nên linh hoạt, hiệu quả hơn trong bối cảnh kinh tế số.

6.3. Xây Dựng Văn Hóa Tuân Thủ Pháp Luật Trong Truyền Thông

Cần xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực truyền thông, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cơ quan báo chí, nhà xuất bản, doanh nghiệp viễn thông, công nghệ thông tin. Điều này giúp giảm thiểu các hành vi vi phạm pháp luật, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, công bằng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRtrdNG DAI HOC KINH Tfi Qu6c DAN ------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------- £M/ HOC KTQD TT. THONG TIN THWVIEN PHONG LUAN AN-TV LIEU NGUYEN HAIANH HOAN THIEN CO CHE THANH TRA CUA BO THONG TIN VA TRUYEN THONG VIET NAM Chuyen nganh: KINH TE CHINH TRI LUAN VAN THAC SY KINH TE Ngud’i hu-ffng dan khoa hoc: PGS. DANG VAN THANG HA NOI, NAM 2010 MUC LUC• • DANH MUC CAC CHtT VIET TAT DANH MUC SO DO, BANG BIEU TOM TAT LU AN VAN MO DAU. 1 CHUONG 1: CO SO LY LU AN • VA THUC • TIEN HOAN THIEN • CO CHE THANH TRA CUA BO THONG TIN VA TRUYEN THONG.

Mot so van de ve co1 che thanh tra cua bo/nganh thong tin va truyen thong. Khai niem va dac diem thanh tra thong tin va truyen thong .1 Khai niem ve Thanh tra.2 Khai niem ve thanh tra thong tin va truyen thong.3 Dac diem cua thanh tra thong tin va truyen thong.2: Co1 che thanh tra nganh thong tin va truyen thong.1 Khai niem co che thanh tra.2 Cac dac trung cua co che thanh tra thong tin va truyen thong.2 Noi dung va vai tro hoan thien co1 che thanh tra thong tin va truyen thong. Noi dung hoan thien co’ che thanh tra thong tin va truyen thong 14 1.1 Chu the va doi tuong thanh tra thong tin va truyen thong.2 Hoan thien he thong van ban quy pham phap luat chuan mire ve thanh tra thong tin va truyen thong.3 Hoan thien cong tac thanh tra thong tin va truyen thong.4 Hoan thien to chuc bo may thanh tra thong tin va truyen thong.2 Vai trd hoan thien co1 che thanh tra thong tin va truyen thong24 1.1 Hoan thien co che thanh tra gop phan tang tinh cong khai, minh bach hoa trong hoach dinh chinh sach, xay dung va there hien phap luat.2 Hoan thien co che thanh tra gop phan thanh cong trong cong cuoc cai each hanh chinh nha nude.3 Hoan thien co che thanh tra chinh la hoan thien che do cong vu, cong chuc, nang cao chat lupng there thi cong vu.4 Hoan thien co che thanh tra la xay dung, dao tao doi ngu can bo cong chuc Thanh tra. Nhirng kinh nghiem hoan thien co’ che thanh tra thong tin va a r r truyen thong o’ mot so quoc gia va bai hoc cho Viet Nam.

Kinh nghiem hoan thien ccr che thanh tra cua mot so quoc gia.29 - Kinh nghiem cua Trung Quoc.30 - Kinh nghiem cua Han Quoc. 31 - Kinh nghiem cua Ai Cap. Nhung bai hoc rut ra cho viec hoan thien co che thanh tra thong tin va truyen thong. 33 CH L ONG 2: THIC • TRANG • CO CHE THANH TRA THONG TIN VA TRUYEN THONG.

Qua trinh hinh thanh thanh tra thong tin va truyen thong. Giai doan trudc 2001. Giai doan 2006 den nay. Hien trang co’ che thanh tra thong tin va truyen thong.1 He thong van ban quy phap phap luat hien nay.2 Cong tac thanh tra thong tin va truyen thong.1 Thue hien quy trinh thanh tra.2 Noi dung thanh tra.3 Giam sat cong tac thanh tra.3 To chuc bo may, nhan luc thanh tra thong tin truyen thong.1 Phan loai cac to chuc Thanh tra.2 Co cau to chuc cua Thanh tra Thong tin va Truyen thong.

Danh gia co1 che thanh tra thong tin va truyen thong. Nhung thanh tuu dat dwffc.1 Ve he thong phap ly khung va cac quy dinh cu the.2 Cong tac thanh tra thong tin va truyen thong hien nay.3 Ve to chuc thanh tra nganh thong tin va truyen thong.4 Ket qua dat dupe qua cong tac thanh tra cua nganh TTTT.2 Nhung han che ton tai va nhimg van de dat ra.3 Nguyen nhan cua nhihtg ton tai va han che. 76 CHLONG 3: PHLONG HUt>NG VA CAC GIAI PHAP HOAN THIEN CO CHE THANH TRA THONG TIN VA TRUYEN THONG. Dinh huong phat trien cua nganh va thanh tra thong tin va truyen thong.1 Phuong huong, nhiem vu dat ra trong thoi gian toi.2 Dinh huong qua trinh hoan thien co che thanh tra, gop phan nang cao hieu qua quan ly nha nuoc.1 Qua trinh hoan thien co che thanh tra thong tin va truyen thong phai dupe tien hanh mot each dong bo.2 Qua trinh hoan thien co che thanh tra phai gop phan thuc day qua trinh cai each he thong chinh tri, cai each bo may nha nuoc.3 Qua trinh sap xep lai to chuc bo may va doi moi each thuc, phuong phap tien hanh nham nang cao hieu qua cong tac.

Nhung quan diem can quan triet de hoan thien co1 che thanh tra thong tin va truyen thong. 81 Mot la, Tong ket mot each co he thong thuc tien cong tac thanh tra trong nhung nam qua. 81 Hai la, Quan triet nhung quan diem cua Dang, Nha nude ve cai each thu tuc hanh chinh. 82 Ba la, Hoan thien co che thanh tra nganh phai dam bao tang cubng hieu qua cong tac thanh tra.

85 Bon la, Hoan thien co che thanh tra phai tren co so phan dinh ro chuc nang, nhiem vu, quyen han giira cac to chuc Thanh tra. 85 Nam la, Dam bao tinh cong khai minh bach va chinh xac. Giai phap hoan thien co che thanh tra thong tin va truyen thong90 3.1 Hoan thien he thong phap luat.2 Doi moi cong tac thanh tra.3 Phat trien nguon nhan luc.4 Kien toan co cau bo may.5 Tang cubng dau tu trang thiet bi va tao co che tai chinh. 101 KET LUAN VA KIEN NGHI.

103 DANH MUC TAI LIEU TH AM KHAO.107 DANH MUC CAC CHU" VIET TAT Viet tat Viet day du CHXHCNVN Cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam Bo Bo, co quan ngang Bo Bo truong Bo truong, Thu truong co’ quan ngang Bo TT&TT Thong tin va Truyen thong MIC Bo Thong tin va Truyen thong BC-VT Buu chinh - Vien thong VT - CNTT Vien thong - Cong nghe thong tin ■7 BC&CP Buu chinh va Chuyen phat BC-XB Bao chi va Xuat ban VNPT Tap doan Buu chinh Vien thong Viet Nam HC&XLKT Hanh chinh va xw ly khieu to Nxb Nha Xuat ban DANH MUC SO DO, BANG BIEU Bang 2. Linh vuc thanh tra thong tin va truyen thong. So do he thong to chuc cua Thanh tra thong tin va truyen thong 64 Bang 2. Thong ke cong tac thanh tra trong 03 nam 2007,2008 va 2009.

Thong ke cong tac tiep dan, giai quyet khieu nai, to cao trong 03 nam 2007,2008 va 2009 (cua rieng Thanh tra Bo).1 Co cau to chuc cua Thanh tra Bo hien nay.2 Co cau to chuc moi cua Thanh tra Bo. 100 Khoa luan tot nghiep CHUONG 2: THUG TRANG THU HUT VON ODA VAO LINH VUC NONG NGHIEP VA PHAT TRIEN NONG THON TAI CAC TiNH MIEN TRUNG.1 Tong quan von ODA vao Viet Nam. So dir an va quy mo thu hut von ODA vao Viet Nam.2 Thue trang sir dung ODA tai Viet Nam.1 Co cau su dung ODA theo nganh, link vuc tai Viet Nam.2 Co cau sic dung ODA theo viing cua Viet Nam.3 Co cau su dung ODA theo nha tai tro.2 Thur trang thu hut ODA cho nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.1 So du an va quy mo thu hut vdn ODA vao nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.1 So du an co von ODA vao nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.2 Quy mo thu hut von ODA vao linh vuc nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.2 Co cau thu hut von ODA cho nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.1 Co cau thu hut von theo nganh, linh vuc cho nong nghiep va phat trien nong thon cac tinh Mien Trung.2 Co cau thu hut von vao nong nghiep va phat trien nong thdn tai cac tinh Mien Trung theo cac nha tai tro.3 Co cau thu hut von ODA vao nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung theo vung, lanh tho.3 Danh gia chung hoat dong thu hut von ODA vao Nong nghiep va Phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.1 Ty le giai ngan.2 Hieu qua ciia cac du an 47 Khoa luan tot nghiep CHU'ONG 2: THUG TRANG THU HUT VON ODA VAO LINH VlTC NONG NGHIEP VA PHAT TRIEN NONG THON TAI CAC TiNH MIEN TRUNG.1 Tong quan von ODA vao Viet Nam. So dvr an va quy mo thu hut von ODA vao Viet Nam.2 Thue trang stir dung ODA tai Viet Nam.1 Cor cau sic dung ODA theo nganh, linh vice tai Viet Nam.2 Co cau sic dung ODA theo vung cua Viet Nam.3 Co cau sic dung ODA theo nha tai tror.2 Thye trang thu hut ODA cho nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.1 So due an va quy mo thu hut von ODA vao nong nghiep va phat trien A nong thon tai cac tinh Mien Trung.1 So dur an co von ODA vao nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.2 Quy mo thu hut von ODA vao linh vice nong nghiep va phat •> X trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.2 Cor cau thu hut von ODA cho ndng nghiep va phat trien nong thon tai X cac tinh Mien Trung.1 Cor cau thu hut von theo nganh, linh vice cho nong nghiep va phat trien nong thon cac tinh Mien Trung.2 Cor cau thu hut von vao nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung theo cac nha tai tror.3 Co cau thu hilt von ODA vao nong nghiep va phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung theo vung, lanh tho.3 Danh gia chung hoat dong thu hut von ODA vao Nong nghiep va Phat trien nong thon tai cac tinh Mien Trung.1 Ty le giai ngan.2 Hieu qua cua cac du’ an 47 TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN 'k’k’k’k NGUYEN HAIANH hoAn thien co che thanh tra CUA BO THONG TIN VA TRUYEN THONG VIET NAM Chuyen nganh: KINH TE CHINH TRI TOM TAT LUAN VAN THAC SY KINH TE Ngirtfi huong dan khoa hoc-.

DANG VAN THANG Ha Noi, thang 5 nam 2010 i MO DAU Tinh cap thiet cua de tai: l. Bo/Nganh Thong tin va Truyen thong la mot Bo/nganh moi duqc thanh lap tren co so Bo, nganh Buu chinh vien thong va mang thong tin tu Bo Van hoa thong tin (truoc day) chuyen sang tu nam 2007. Bo la co quan cua Chinh phu, co chuc nang quan ly nha nuoc doi voi nganh thong tin va truyen thong trong pham vi ca nuoc. Trong nhung nam qua, Nha nuoc da tien hanh to chuc sap xep lai voi muc dich tang cuong va nang cao hieu luc quan ly nha nuoc, den nay buoc dau da mang lai nhung ket qua nhat dinh.

La phuong thuc dam bao the che va ky luat nha nuoc, thanh tra Bo/nganh co vai tro quan trong trong quan ly nha nuoc cua Bo/Nganh. Ly luan cung nhu thuc tien deu khang dinh, cong tac thanh tra la mot trong nhung noi dung quan trong, gop phan nang cao hieu qua quan ly nha nuoc cua Bo/nganh.