Nghiên Cứu Hoàn Thiện Chính Sách Khuyến Ngư Nhằm Phát Triển Nuôi Trồng Thủy Sản Vùng Ven Biển Bắc Bộ

• Tác giả: Nguyễn Hữu Thọ
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Nguyên Cự
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Hoàn Thiện Chính Sách Khuyến Ngư Phát Triển Nuôi Trồng Thủy Sản Vùng Ven Biển Bắc Bộ
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Những đóng góp mới của luận án
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KHUYẾN NGƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN VÙNG VEN BIỂN
• 2.1. Cơ sở lý luận về hoàn thiện chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển
• 2.1.1. Một số khái niệm
• 2.1.2. Vai trò của chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển
• 2.1.3. Đặc điểm của nghiên cứu hoàn thiện chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển
• 2.1.4. Mục đích nghiên cứu hoàn thiện chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển
• 2.1.5. Nội dung nghiên cứu hoàn thiện chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển
• 2.1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển
• 2.2. Thực tiễn về hoàn thiện chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển
• 2.2.1. Mô hình khuyến ngư và xu hướng hoàn thiện chính sách khuyến ngư trên thế giới
• 2.2.2. Kinh nghiệm hoàn thiện một số vấn đề trong chính sách khuyến ngư ở một số nước trên thế giới
• 2.2.3. Khái quát về hệ thống chính sách khuyến ngư ở Việt Nam
• 2.2.4. Bài học kinh nghiệm cho nghiên cứu hoàn thiện chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Bắc Bộ
• 3. PHẦN 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 3.1.1. Vị trí địa lý
• 3.1.2. Đặc điểm tự nhiên
• 3.1.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội
• 3.1.4. Đặc điểm nuôi trồng thủy sản vùng ven biển
• 3.2. Phương pháp tiếp cận và khung phân tích
• 3.2.1. Phương pháp tiếp cận
• 3.2.2. Khung phân tích
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp thu thập thông tin
• 3.3.2. Phương pháp phân tích số liệu
• 3.4. Hệ thống chỉ tiêu phân tích
• 3.4.1. Phân tổ thống kê số liệu điều tra
• 3.4.2. Một số chỉ tiêu phân tích
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH KHUYẾN NGƯ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN VÙNG VEN BIỂN BẮC BỘ
• 4.1. Hoạch định chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Bắc Bộ
• 4.1.1. Tình hình ban hành chính sách khuyến ngư
• 4.1.2. Mục tiêu, đối tượng thụ hưởng chính sách khuyến ngư
• 4.1.3. Nội dung cơ bản của chính sách khuyến ngư
• 4.2. Tổ chức triển khai chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Bắc Bộ
• 4.2.1. Quản lý nhà nước về khuyến ngư
• 4.2.2. Chủ thể tổ chức các hoạt động khuyến ngư
• 4.2.3. Loại hình hoạt động khuyến ngư
• 4.2.4. Kinh phí cho khuyến ngư
• 4.2.5. Tuyên truyền, kiểm tra và giám sát hoạt động khuyến ngư
• 4.3. Kết quả triển khai và tác động của chính sách khuyến ngư đến nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Bắc Bộ
• 4.3.1. Hoạt động thông tin tuyên truyền
• 4.3.2. Hoạt động tập huấn, đào tạo
• 4.3.3. Hoạt động xây dựng và thăm quan mô hình
• 4.3.4. Hoạt động tư vấn khuyến ngư: với hình thức cán bộ đến tư vấn
• 4.3.5. Hoạt động tư vấn khuyến ngư: với hình thức hộ đi tư vấn cán bộ
• 4.3.6. Đánh giá tổng hợp kết quả triển khai và tác động của chính sách
• 4.4. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Bắc Bộ
• 4.4.1. Yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách
• 4.4.2. Yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức triển khai chính sách
• 4.5. Đánh giá chung về thực trạng chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Bắc Bộ
• 4.5.1. Mức độ cần hoàn thiện của chính sách
• 4.5.2. Những bất cập và hạn chế
• 4.5.3. Nguyên nhân của những bất cập và hạn chế
• 5. PHẦN 5: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KHUYẾN NGƯ NHẰM PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN VÙNG VEN BIỂN BẮC BỘ
• 5.1. Bối cảnh phát triển liên quan đến khuyến ngư nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Bắc Bộ
• 5.1.1. Bối cảnh thế giới
• 5.1.2. Bối cảnh trong nước và khu vực ven biển Bắc Bộ
• 5.2. Quan điểm, định hướng về khuyến ngư và chính sách khuyến ngư nuôi trồng thủy sản ven biển Bắc Bộ
• 5.3. Một số giải pháp hoàn thiện chính sách khuyến ngư nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Bắc Bộ
• 5.3.1. Nhóm giải pháp cho hoạch định chính sách
• 5.3.2. Nhóm giải pháp cho tổ chức triển khai chính sách
• 6. PHẦN 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 6.1. Kết luận
• 6.2. Kiến nghị
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Chính sách khuyến ngư và phát triển nuôi trồng thủy sản

Chính sách khuyến ngư đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển nuôi trồng thủy sản tại vùng ven biển Bắc Bộ. Nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khuyến ngư. Phát triển bền vững và bảo vệ môi trường là hai yếu tố được nhấn mạnh trong quá trình hoàn thiện chính sách.

1.1. Vai trò của chính sách khuyến ngư

Chính sách khuyến ngư không chỉ hỗ trợ ngư dân trong việc nâng cao năng suất mà còn góp phần cải thiện sinh kế và đảm bảo an ninh lương thực. Các chính sách này cần được điều chỉnh để phù hợp với đặc thù của vùng ven biển Bắc Bộ, nơi có tiềm năng lớn về nuôi trồng thủy sản nhưng cũng đối mặt với nhiều thách thức về môi trường và kinh tế.

1.2. Thực trạng chính sách khuyến ngư

Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù chính sách khuyến ngư đã tạo ra hành lang pháp lý cần thiết, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Cụ thể, tỷ lệ hộ dân tiếp cận và áp dụng hiệu quả các hoạt động khuyến ngư còn thấp, chỉ khoảng 19,7%. Điều này cho thấy sự cần thiết phải hoàn thiện chính sách để tăng cường hiệu quả thực tiễn.

II. Giải pháp hoàn thiện chính sách khuyến ngư

Để hoàn thiện chính sách khuyến ngư, nghiên cứu đề xuất hai nhóm giải pháp chính: hoạch định chính sách và tổ chức triển khai chính sách. Các giải pháp này nhằm tăng cường sự tham gia của khu vực tư nhân, điều chỉnh cơ chế tài chính, và thiết lập liên kết vùng để phát triển bền vững.

2.1. Giải pháp hoạch định chính sách

Nhóm giải pháp này tập trung vào việc điều chỉnh đơn vị quản lý nhà nước về khuyến ngư, thu hút sự tham gia của khu vực tư nhân, và điều chỉnh định mức hỗ trợ cho các hoạt động khuyến ngư. Điều này sẽ giúp tăng cường hiệu quả của chính sách phát triển và đảm bảo tính bền vững.

2.2. Giải pháp tổ chức triển khai

Nhóm giải pháp này đề xuất thiết lập liên kết vùng, tổ chức khuyến ngư theo nhóm đối tượng, và tăng cường kiểm tra, giám sát. Các giải pháp này nhằm đảm bảo rằng chính sách khuyến ngư được triển khai hiệu quả và đáp ứng được nhu cầu thực tế của ngư dân.

III. Tác động của chính sách khuyến ngư

Nghiên cứu đánh giá tác động của chính sách khuyến ngư đến nuôi trồng thủy sản tại vùng ven biển Bắc Bộ. Kết quả cho thấy, chính sách đã giúp tăng lãi nuôi trồng thủy sản trung bình 4,9%, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần được khắc phục.

3.1. Tác động kinh tế

Chính sách khuyến ngư đã góp phần tăng lãi nuôi trồng thủy sản, với mức tăng trung bình 4,9%. Tuy nhiên, tỷ lệ hộ dân áp dụng hiệu quả còn thấp, chỉ khoảng 19,7%, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện chính sách để tăng cường hiệu quả.

3.2. Tác động xã hội và môi trường

Bên cạnh tác động kinh tế, chính sách khuyến ngư cũng góp phần cải thiện sinh kế và bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, cần có các biện pháp cụ thể để đảm bảo rằng các hoạt động khuyến ngư không gây tác động tiêu cực đến môi trường.