Hiệu quả đầu tư công ở Đông Á và bài học cho Việt Nam

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1. Tổng quan công trình nghiên cứu về hiệu quả đầu tư công

1.2. Các nghiên cứu về quan điểm, vai trò đầu tư công

1.3. Các nghiên cứu thực tiễn nâng cao hiệu quả đầu tư công

1.4. Những nghiên cứu liên quan đến bài học kinh nghiệm nâng cao hiệu quả đầu tư công ở một số nước Đông Á ứng dụng vào Việt Nam

1.5. Một số nhận xét về tổng quan các công trình nghiên cứu

1.5.1. Những giá trị đạt được

1.5.2. Những hạn chế

2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG

2.1. Một số vấn đề lý luận cơ bản về đầu tư công

2.1.1. Khái niệm đầu tư công

2.1.2. Đặc điểm của đầu tư công

2.1.3. Vai trò đầu tư công

2.2. Hiệu quả đầu tư công

2.2.1. Quan niệm về hiệu quả đầu tư công

2.2.2. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư công

2.2.3. Các yếu tố tác động tới hiệu quả đầu tư công

2.2.3.1. Hệ thống chính sách, pháp luật

2.2.3.2. Công tác quy hoạch, kế hoạch hóa đầu tư công

2.2.3.3. Công tác bố trí vốn đầu tư công

2.2.3.4. Tổ chức thực hiện đầu tư công

2.2.3.5. Năng lực của các cơ quan, cán bộ làm công tác quản lý đầu tư, chủ đầu tư và tư vấn đầu tư

2.2.3.6. Kiểm tra, giám sát đầu tư công

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ KINH NGHIỆM ĐẦU TƯ CÔNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á

3.1. Tổng quan đầu tư công Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản

3.1.1. Khái quát đầu tư công ở Trung Quốc

3.1.2. Khái quát đầu tư công ở Hàn Quốc

3.1.3. Khái quát đầu tư công ở Nhật Bản

3.2. Hiệu quả đầu tư công của Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản

3.2.1. Hiệu quả đầu tư công ở Trung Quốc

3.2.2. Hiệu quả đầu tư công ở Hàn Quốc

3.2.3. Hiệu quả đầu tư công ở Nhật Bản

3.3. Một số biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công ở Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản

3.3.1. Một số biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công ở Trung Quốc

3.3.2. Một số biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công ở Hàn Quốc

3.3.3. Một số biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công ở Nhật Bản

3.4. Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả đầu tư công tại Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản

3.5. So sánh hiệu quả đầu tư công ở Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản.Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả đầu tư công tại Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản

3.6. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

4. CHƯƠNG 4: ĐẦU TƯ CÔNG Ở VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TỪ KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á

4.1. Đầu tư công ở Việt Nam giai đoạn 1995 - 2019

4.1.1. Tổng quan đầu tư công ở Việt Nam

4.1.2. Thực trạng đầu tư công ở Việt Nam trong thời gian qua

4.1.3. Đánh giá chung về hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam

4.2. Quan điểm và định hướng nâng cao hiệu quả đầu tư công tại Việt Nam

4.2.1. Bối cảnh thế giới, trong nước và những vấn đề đặt ra

4.2.2. Quan điểm, định hướng

4.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công trên cơ sở bài học kinh nghiệm của các nước Đông Á

4.3.1. Nâng cao chất lượng quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư công

4.3.2. Điều chỉnh cơ cấu đầu tư công

4.3.3. Cơ cấu lại ngân sách nhà nước, tăng cường kỷ luật tài khóa

4.3.4. Tăng cường quản lý đầu tư công

4.3.5. Tăng cường, nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch trong đầu tư công

4.4. Một số kiến nghị đối với Nhà nước

4.4.1. Hoàn thiện hệ thống đánh giá chương trình, dự án đầu tư công, nhà thầu, cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng vốn đầu tư công

4.4.2. Thành lập cơ quan chuyên trách, độc lập thực hiện kiểm tra, giám sát đầu tư công

4.4.3. Phát triển tổ chức tư vấn độc lập đánh giá, thẩm định trước khi phê duyệt, khi điều chỉnh chương trình, dự án đầu tư công

4.4.4. Hoàn thiện cơ chế tài chính nhằm thu hút nguồn lực từ khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng thông qua hình thức PPP

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về đầu tư công ở Đông Á

Đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của các quốc gia Đông Á. Các nước như Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản đã áp dụng nhiều chính sách đầu tư công hiệu quả, góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế bền vững. Đầu tư công không chỉ là nguồn lực tài chính mà còn là công cụ để xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng cuộc sống và thúc đẩy sản xuất. Theo nghiên cứu, hiệu quả đầu tư công ở các nước này được thể hiện qua việc cải thiện hạ tầng giao thông, giáo dục và y tế, từ đó tạo ra tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế. Việc phân tích hiệu quả đầu tư công ở Đông Á sẽ giúp Việt Nam rút ra bài học kinh nghiệm quý giá trong việc nâng cao hiệu quả đầu tư.

1.1. Đặc điểm đầu tư công ở Đông Á

Các nước Đông Á có những đặc điểm riêng trong đầu tư công. Trung Quốc, với quy mô đầu tư lớn, đã tập trung vào phát triển hạ tầng để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Hàn Quốc lại chú trọng vào chính sách đầu tư nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Nhật Bản, sau những thách thức kinh tế, đã cải cách quản lý đầu tư để tối ưu hóa nguồn lực. Những đặc điểm này cho thấy sự linh hoạt và thích ứng của các quốc gia trong việc sử dụng đầu tư công như một công cụ phát triển. Việc áp dụng các mô hình này có thể giúp Việt Nam cải thiện hiệu quả đầu tư trong bối cảnh hiện tại.

II. Thực trạng đầu tư công ở Việt Nam

Việt Nam đã có những bước tiến trong đầu tư công, tuy nhiên vẫn còn nhiều thách thức. Từ năm 1995 đến 2019, tỷ lệ đầu tư công ở Việt Nam tăng cao, nhưng hiệu quả đầu tư chưa đạt yêu cầu. Nhiều dự án chậm tiến độ, lãng phí nguồn lực, và thiếu sự giám sát chặt chẽ. Theo báo cáo, có tới 609 dự án chậm tiến độ, cho thấy sự yếu kém trong quản lý đầu tư. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế mà còn làm gia tăng áp lực lên ngân sách nhà nước. Cần có những biện pháp cải cách mạnh mẽ để nâng cao hiệu quả đầu tư công, học hỏi từ kinh nghiệm của các nước Đông Á.

2.1. Những hạn chế trong đầu tư công

Hạn chế lớn nhất trong đầu tư công ở Việt Nam là sự thiếu minh bạch và hiệu quả trong quản lý đầu tư. Nhiều dự án không đạt yêu cầu về chất lượng, dẫn đến lãng phí tài nguyên. Các yếu tố như sự can thiệp chính trị, nhóm lợi ích và quy trình phê duyệt kéo dài đã làm giảm hiệu quả đầu tư. Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải cải cách quy trình quản lý đầu tư, tăng cường giám sát và minh bạch trong các dự án đầu tư công. Việc học hỏi từ các mô hình thành công ở Đông Á sẽ là bước đi quan trọng cho Việt Nam.

III. Bài học kinh nghiệm từ Đông Á

Các nước Đông Á đã có những bài học kinh nghiệm quý giá trong việc nâng cao hiệu quả đầu tư công. Trung Quốc đã áp dụng các chính sách mạnh mẽ để phát triển hạ tầng, trong khi Hàn Quốc chú trọng vào quản lý đầu tư và giám sát chặt chẽ. Nhật Bản, sau khủng hoảng, đã cải cách toàn diện hệ thống đầu tư công để tối ưu hóa nguồn lực. Những bài học này có thể được áp dụng vào thực tiễn Việt Nam, giúp cải thiện hiệu quả đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế. Việc áp dụng các chính sách phù hợp sẽ giúp Việt Nam tận dụng tối đa nguồn lực và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

3.1. Các chính sách thành công

Các chính sách thành công trong đầu tư công ở Đông Á bao gồm việc xây dựng khung pháp lý rõ ràng, tăng cường giám sát và minh bạch trong các dự án. Trung Quốc đã phát triển một hệ thống giám sát hiệu quả, giúp theo dõi tiến độ và chất lượng các dự án. Hàn Quốc đã áp dụng các công cụ quản lý hiện đại để tối ưu hóa quy trình quản lý đầu tư. Nhật Bản đã cải cách hệ thống đầu tư công để thích ứng với bối cảnh mới. Những chính sách này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư mà còn tạo ra sự phát triển bền vững cho nền kinh tế.

Nghiên cứu hiệu quả đầu tư công tại một số nước Đông Á và bài học cho Việt Nam