Khóa luận tốt nghiệp hàng rào phòng vệ thương mại và những vấn đề đặt ra đối với hàng hoá xuất khẩu của việt nam trong bối cảnh thực thi các fta thế hệ mới

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu tốt nghiệp hàng rào phòng vệ thương mại và những vấn đề đặt ra đối với hàng hoá xuất khẩu của việt, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải

• Tác giả: Bùi Lê Thảo Linh
• Người hướng dẫn: Thạc Sĩ Đỗ Thu Hương
• Trường học: Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Thương mại Quốc tế
• Đề tài: Hàng rào phòng vệ thương mại và những vấn đề đặt ra đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam trong bối cảnh thực thi các FTA thế hệ mới
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2024
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI
• 1.1. Khái quát chung về phòng vệ thương mại
• 1.2. Biện pháp chống bán phá giá
• 1.3. Biện pháp tự vệ
• 2. CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN TRÊN THẾ GIỚI
• 2.1. Pháp luật về phòng vệ thương mại
• 2.2. Quy định WTO về các biện pháp phòng vệ thương mại
• 2.3. Quy định về các biện pháp phòng vệ thương mại trong một số FTA
• 2.4. Tình hình áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại trên thế giới
• 2.5. Tình hình phòng vệ thương mại của Việt Nam
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI ĐỐI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM
• 3.1. Những khó khăn liên quan phòng vệ thương mại đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam
• 3.2. Biện pháp chống bán phá giá
• 3.3. Các kiến nghị giải quyết những khó khăn về phòng vệ thương mại tại Việt Nam
• 3.4. Các giải pháp trong thực tiễn áp dụng phòng vệ thương mại tại Việt Nam

Tóm tắt

I. Hàng rào phòng vệ thương mại và bối cảnh FTA thế hệ mới

Hàng rào phòng vệ thương mại là công cụ pháp lý quan trọng được nhiều quốc gia sử dụng để bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước sự cạnh tranh không công bằng trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Trong khuôn khổ FTA thế hệ mới như CPTPP và EVFTA, các biện pháp này được quy định chặt chẽ hơn, đòi hỏi các quốc gia thành viên phải tuân thủ nghiêm ngặt. Việt Nam, với tư cách là thành viên của các FTA này, đang đối mặt với thách thức xuất khẩu khi hàng hóa xuất khẩu thường xuyên bị điều tra và áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc hoàn thiện pháp luật và nâng cao năng lực ứng phó của các doanh nghiệp.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của hàng rào phòng vệ thương mại

Hàng rào phòng vệ thương mại bao gồm các biện pháp như chống bán phá giá, chống trợ cấp, và tự vệ thương mại. Các biện pháp này được WTO và các FTA quy định nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước sự cạnh tranh không lành mạnh từ hàng hóa nhập khẩu. Đặc điểm chung của các biện pháp này là tính phức tạp trong thủ tục áp dụng và yêu cầu chứng minh thiệt hại đối với ngành sản xuất nội địa. Việt Nam, với tư cách là thành viên của WTO và các FTA, cần hiểu rõ các quy định này để tránh bị áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại một cách bất lợi.

1.2. Tác động của FTA thế hệ mới đến hàng rào phòng vệ thương mại

Các FTA thế hệ mới như CPTPP và EVFTA đặt ra các yêu cầu cao hơn về minh bạch và công bằng trong thương mại. Điều này dẫn đến việc các quốc gia thành viên gia tăng áp dụng các biện pháp rào cản thương mại tinh vi hơn, đặc biệt là các biện pháp phòng vệ thương mại. Việt Nam, với nền kinh tế đang phát triển, phải đối mặt với thách thức kinh tế lớn khi hàng hóa xuất khẩu thường xuyên bị điều tra và áp dụng các biện pháp này. Điều này đòi hỏi Việt Nam phải nâng cao năng lực cạnh tranh và hiểu biết về các quy định pháp lý quốc tế.

II. Thách thức xuất khẩu của Việt Nam trong bối cảnh FTA thế hệ mới

Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức xuất khẩu trong bối cảnh thực thi các FTA thế hệ mới. Hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt là các mặt hàng như thép, hóa chất, và điện tử, thường xuyên bị điều tra và áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại tại các thị trường quốc tế. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu mà còn tác động tiêu cực đến sự phát triển của các ngành sản xuất trong nước. Việc thiếu hiểu biết về các quy định pháp lý và năng lực ứng phó yếu kém của các doanh nghiệp là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này.

2.1. Tình hình áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại đối với hàng hóa Việt Nam

Từ năm 1995 đến nay, hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam đã bị điều tra và áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại trên 200 vụ. Các mặt hàng như thép, hóa chất, và nhựa là đối tượng chính của các vụ điều tra này. Điều này cho thấy sự cần thiết của việc nâng cao năng lực cạnh tranh và hiểu biết về các quy định pháp lý quốc tế của các doanh nghiệp Việt Nam. Việc thiếu hiểu biết về các biện pháp phòng vệ thương mại đã khiến các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong việc bảo vệ quyền lợi của mình.

2.2. Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh xuất khẩu

Để vượt qua các thách thức xuất khẩu, Việt Nam cần hoàn thiện pháp luật về các biện pháp phòng vệ thương mại và nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp. Các giải pháp cụ thể bao gồm: tăng cường đào tạo và nâng cao nhận thức về các quy định pháp lý quốc tế, hỗ trợ doanh nghiệp trong việc ứng phó với các vụ điều tra, và xây dựng các chiến lược xuất khẩu bền vững. Việc này sẽ giúp Việt Nam tận dụng tốt hơn các cơ hội từ các FTA thế hệ mới và giảm thiểu các rủi ro liên quan đến rào cản thương mại.

III. Hoàn thiện pháp luật và chính sách thương mại tại Việt Nam

Việc hoàn thiện pháp luật và chính sách thương mại là yếu tố then chốt giúp Việt Nam ứng phó hiệu quả với các thách thức kinh tế trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 đã ghi nhận các biện pháp phòng vệ thương mại, tuy nhiên, việc thực thi vẫn còn nhiều hạn chế. Cần có sự điều chỉnh và bổ sung các quy định pháp luật để tạo khung pháp lý phù hợp, giúp Việt Nam tăng cường áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại một cách hiệu quả.

3.1. Đánh giá thực trạng pháp luật về phòng vệ thương mại tại Việt Nam

Pháp luật Việt Nam về phòng vệ thương mại hiện nay còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc áp dụng các biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp. Các quy định còn thiếu chi tiết và chưa phù hợp với thực tiễn quốc tế. Điều này khiến các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong việc bảo vệ quyền lợi của mình. Cần có sự điều chỉnh và bổ sung các quy định pháp luật để tạo khung pháp lý phù hợp, giúp Việt Nam tăng cường áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại một cách hiệu quả.

3.2. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật và chính sách thương mại

Để hoàn thiện pháp luật về phòng vệ thương mại, Việt Nam cần tham khảo các quy định của WTO và các FTA thế hệ mới. Các kiến nghị cụ thể bao gồm: bổ sung các quy định chi tiết về điều kiện và thủ tục áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại, tăng cường đào tạo và nâng cao nhận thức về pháp luật quốc tế cho các doanh nghiệp, và xây dựng các cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp trong việc ứng phó với các vụ điều tra. Việc này sẽ giúp Việt Nam tận dụng tốt hơn các cơ hội từ các FTA thế hệ mới và giảm thiểu các rủi ro liên quan đến rào cản thương mại.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hóa thương mại toàn cầu, việc cắt giảm và xóa bỏ hàng rào thuế quan theo các cam kết quốc tế là xu thế chủ đạo. Tuy nhiên, sự gia tăng nhanh chóng của dòng luân chuyển hàng hóa cũng khiến các ngành sản xuất nội địa tại nhiều quốc gia phải đối mặt với áp lực cạnh tranh gay gắt, bao gồm cả những hành vi thương mại không lành mạnh như bán phá giá hoặc nhận trợ cấp từ chính phủ xuất khẩu. Để thiết lập công cụ tự bảo vệ hợp pháp, hệ thống Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) và Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đã xây dựng khung pháp lý về các biện pháp phòng vệ thương mại (bao gồm chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ).

Đối với Việt Nam, sau gần 20 năm gia nhập WTO, nền kinh tế đã ký kết 16 hiệp định thương mại tự do (FTA) gồm 8 FTA ký kết với tư cách thành viên ASEAN, 7 FTA ký kết độc lập (như CPTPP, EVFTA), và đang đàm phán 3 FTA khác (Việt Nam - EFTA, ASEAN - Canada, Việt Nam - UAE). Mặc dù các FTA thế hệ mới mang lại ưu đãi thuế quan sâu rộng (hầu hết dòng thuế nhập khẩu về 0%), nhưng các quốc gia nhập khẩu có xu hướng gia tăng áp dụng các biện pháp bảo hộ tinh vi thông qua rào cản phòng vệ thương mại.

Thực tiễn từ năm 1995 đến tháng 12 năm 2023 ghi nhận hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam đã bị điều tra và áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại trên 200 vụ (tính đến hết tháng 6 năm 2023 là 231 vụ việc), trong khi Việt Nam mới chỉ tiến hành điều tra 17 vụ việc đối với hàng hóa nhập khẩu. Dù Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 đã nội luật hóa các công cụ này, hệ thống pháp luật và năng lực thực thi của doanh nghiệp trong nước vẫn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa phát huy đầy đủ vai trò như một "van cứu sinh" (safety valve) để bảo vệ sản xuất nội địa.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu:

• Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở làm rõ các vấn đề lý luận và bất cập pháp lý, đề tài luận giải các giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam và đề xuất kiến nghị nâng cao năng lực chủ động áp dụng cũng như ứng phó với các vụ kiện phòng vệ thương mại đối với hàng hóa xuất khẩu trong bối cảnh thực thi các FTA thế hệ mới.
• Nhiệm vụ nghiên cứu:
  1. Làm rõ cơ sở lý luận về phòng vệ thương mại, phân tích đặc điểm, bản chất và điều kiện, thủ tục áp dụng của từng biện pháp (chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ).
  2. Làm rõ tính tất yếu của các biện pháp phòng vệ thương mại như một công cụ pháp lý bảo hộ hợp lý ngành sản xuất trong nước trong điều kiện mở cửa thương mại.
  3. Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam thông qua so sánh đối chiếu với quy định của WTO và các FTA tiêu biểu (CPTPP, EVFTA), chỉ ra các vướng mắc và nguyên nhân yếu kém trong thực tiễn kháng kiện của doanh nghiệp.
  4. Xác định định hướng và luận giải các nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao khả năng ứng phó và chủ động sử dụng công cụ phòng vệ thương mại tại Việt Nam.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Các quy định pháp luật và thực tiễn thực thi liên quan đến ba biện pháp phòng vệ thương mại truyền thống (chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ) trong khuôn khổ WTO, các FTA thế hệ mới và hệ thống pháp luật Việt Nam.
• Phạm vi nghiên cứu:
  • Nội dung: Tập trung vào 03 biện pháp: (i) Biện pháp chống bán phá giá; (ii) Biện pháp chống trợ cấp; (iii) Biện pháp tự vệ. Khóa luận nghiên cứu các quy định về điều kiện áp dụng, quy trình thủ tục điều tra và mối tương quan giữa quy định quốc tế với pháp luật Việt Nam.
  • Không gian và thời gian: Phân tích khuôn khổ pháp lý của WTO và một số điểm chung tại các FTA thế hệ mới nổi bật (CPTPP, EVFTA); khảo sát số liệu và thực tiễn các vụ việc phòng vệ thương mại giai đoạn từ khi gia nhập WTO đến năm 2023.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận được triển khai trên nền tảng hệ thống văn bản pháp lý quốc tế, điều ước thương mại đa phương và văn bản quy phạm pháp luật trong nước:

• Khung pháp lý quốc tế và hiệp định thương mại:
  • Các điều khoản nền tảng của GATT 1947 và GATT 1994 (Điều VI về chống bán phá giá và thuế đối kháng; Điều XVI về trợ cấp; Điều XIX về các biện pháp khẩn cấp đối với việc nhập khẩu các mặt hàng cụ thể/tự vệ).
  • Hiệp định về việc thi hành Điều VI của GATT 1994 (Hiệp định Chống bán phá giá - ADA).
  • Hiệp định về Trợ cấp và các Biện pháp đối kháng 1994 (Hiệp định SCM).
  • Hiệp định về các Biện pháp tự vệ của WTO (Hiệp định SA).
  • Chương 3 Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA).
  • Chương 6 và Phụ lục 6-A Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).
• Văn bản pháp luật quốc gia:
  • Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12/06/2017.
  • Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 05/07/2023 của Chính phủ về nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh và bền vững giai đoạn 2023 - 2030.
• Phương pháp nghiên cứu:
  • Phương pháp phân tích, diễn giải, tổng hợp: Sử dụng xuyên suốt nhằm làm sáng tỏ các khái niệm, cơ chế vận hành, căn cứ xác định thiệt hại, biên độ và mối quan hệ nhân quả trong từng biện pháp phòng vệ thương mại.
  • Phương pháp so sánh, đối chiếu: Vận dụng chủ yếu tại Chương 2 để đặt các quy định pháp luật của WTO, EVFTA, CPTPP và pháp luật Việt Nam trong mối quan hệ so sánh, từ đó làm rõ mức độ tương thích và những điểm bổ sung mới.
  • Phương pháp quy nạp, diễn dịch: Rút ra các nhận xét tổng quát từ các vụ kiện thực tế (như các vụ kiện thép, sợi) để xây dựng hệ thống kiến nghị hoàn thiện pháp luật và giải pháp thực thi.
• Nguồn dữ liệu: Dữ liệu thống kê của WTO, Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương), Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), tài liệu điều tra chính thức của cơ quan có thẩm quyền nước ngoài (Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada - CBSA, Ủy ban Chống bán phá giá Úc - ADC, Ủy ban châu Âu - EC).

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Những vấn đề lý luận về phòng vệ thương mại

Chương 1 hệ thống hóa khái niệm, đặc điểm, tác động hai mặt và nội dung lý luận cơ bản của 3 biện pháp phòng vệ thương mại trong thương mại quốc tế:

• Khái niệm và đặc điểm: Phòng vệ thương mại là việc nước nhập khẩu áp dụng các biện pháp hợp pháp (như thuế bổ sung, hạn ngạch) đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm hạn chế hoặc ngăn chặn thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa do hành vi thương mại không công bằng hoặc sự gia tăng hàng nhập khẩu đột biến gây ra. Biện pháp này mang 3 đặc điểm: (1) Là bộ phận quan trọng trong chính sách thương mại quốc tế; (2) Nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho sản xuất trong nước cạnh tranh bình đẳng; (3) Mang tính hai mặt — bảo vệ hợp lý nếu dùng đúng mục đích, nhưng trở thành rào cản bảo hộ phi thuế quan tiêu cực nếu bị lạm dụng.
• Đánh giá tác động:
  • Tích cực: Là công cụ hữu hiệu bảo vệ sản xuất nội địa. Theo Cục Phòng vệ thương mại, các biện pháp phòng vệ thương mại áp dụng với hàng nhập khẩu bảo vệ các ngành sản xuất trong nước chiếm khoảng 9,5% GDP Việt Nam (ước tính theo GDP năm 2022), duy trì việc làm cho hàng triệu lao động và đóng góp hàng nghìn tỷ đồng tiền thuế vào ngân sách nhà nước.
  • Tiêu cực: Tạo nguy cơ bị nước ngoài điều tra phản ứng ngược (trong năm 2023, hàng xuất khẩu Việt Nam là đối tượng của 13 vụ việc điều tra mới, bên cạnh 22 vụ việc đang tiếp tục xử lý); làm gia tăng các nghĩa vụ thủ tục và nghĩa vụ chứng minh phức tạp trong các FTA thế hệ mới.
• Phân tích 3 công cụ phòng vệ thương mại phổ biến:
  • Biện pháp chống bán phá giá (CBPG): Căn cứ Điều VI GATT 1994 và Hiệp định ADA 1994. Điều kiện áp dụng gồm 3 yếu tố đồng thời: (i) Tồn tại biên độ bán phá giá dương lớn hơn 2% ($\text{Biên độ phá giá} = \frac{\text{Giá thông thường} - \text{Giá xuất khẩu}}{\text{Giá xuất khẩu}}$); (ii) Có thiệt hại đáng kể (thiệt hại thực tế, nguy cơ thiệt hại, hoặc ngăn cản hình thành ngành sản xuất); (iii) Có mối quan hệ nhân quả. Các hình thức áp dụng: biện pháp tạm thời, cam kết về giá, và thuế chống bán phá giá chính thức.
  • Biện pháp chống trợ cấp (CTC): Căn cứ Điều XVI GATT 1994 và Hiệp định SCM 1994. Trợ cấp được xác định khi có sự đóng góp tài chính trực tiếp/gián tiếp của chính phủ/cơ quan công quyền mang lại lợi ích riêng biệt cho doanh nghiệp. Trợ cấp chia thành hai nhóm: đèn đỏ (bị cấm) và đèn vàng (không bị cấm nhưng có thể bị kiện). Biên độ trợ cấp tối thiểu (de minimis) để tiếp tục điều tra là từ 1% trở lên đối với nước phát triển, từ 2% trở lên đối với nước đang phát triển, và từ 3% trở lên đối với nước kém phát triển.
  • Biện pháp tự vệ: Căn cứ Điều XIX GATT 1994 và Hiệp định SA. Áp dụng khi hàng hóa nhập khẩu gia tăng đột biến (tuyệt đối hoặc tương đối) gây thiệt hại hoặc đe dọa thiệt hại nghiêm trọng. Khác với CBPG và CTC, tự vệ không nhằm vào hành vi cạnh tranh không lành mạnh mà áp dụng lên cả hoạt động kinh doanh hợp pháp, mang tính chất "van an toàn" nhưng đi kèm nghĩa vụ bồi thường thương mại ("công cụ phải trả tiền").

Chương 2: Pháp luật về phòng vệ thương mại và thực tiễn trên thế giới

Chương 2 phân tích khung pháp lý WTO, các quy định bổ sung tại EVFTA và CPTPP, cùng thực trạng áp dụng phòng vệ thương mại trên thế giới và tại Việt Nam:

• Quy định phòng vệ thương mại trong các FTA thế hệ mới:
  • Hiệp định EVFTA (Chương 3): Bổ sung quy tắc lựa chọn mức thuế thấp hơn (Lesser duty rule — áp thuế theo biên độ phá giá/trợ cấp hoặc biên độ thiệt hại tùy mức nào thấp hơn); áp dụng điều kiện lợi ích công cộng (EU interest test — không áp thuế nếu phương hại lợi ích kinh tế chung); thiết lập cơ chế tự vệ song phương (áp dụng trong 10 năm đầu bằng hình thức tạm ngừng giảm thuế hoặc tăng về mức MFN, sau khi đã tham vấn song phương 30 ngày thất bại).
  • Hiệp định CPTPP (Chương 6): Khẳng định lại nguyên tắc của ADA và SCM; ban hành Phụ lục 6-A về thông lệ minh bạch thủ tục điều tra (thời hạn thông báo nhận hồ sơ không quá 7 ngày trước khi khởi xướng, duy trì hồ sơ công khai); quy định cơ chế tự vệ chuyển tiếp (áp dụng trong thời gian chuyển đổi 3 năm hoặc theo lộ trình cắt giảm thuế, thời gian áp dụng không quá 2 năm và gia hạn tối đa 1 năm).

Tiêu chí	Hiệp định WTO (ADA, SCM, SA)	Hiệp định EVFTA (Chương 3)	Hiệp định CPTPP (Chương 6)
Quy tắc tính thuế CBPG/CTC	Áp thuế theo biên độ phá giá/trợ cấp (khuyến khích thuế thấp hơn)	Bắt buộc áp dụng nguyên tắc thuế thấp hơn (Lesser duty rule)	Tuân thủ quy định của WTO
Kiểm tra lợi ích công cộng	Khuyến khích xem xét	Bắt buộc xem xét (EU interest test), không áp thuế nếu trái lợi ích chung	Không quy định bổ sung cơ chế bắt buộc
Minh bạch hóa thủ tục	Quy định khung theo hiệp định chuyên ngành	Tuân thủ WTO và tăng cường tham vấn song phương	Bổ sung Phụ lục 6-A (thông báo hồ sơ hợp lệ $\le$ 7 ngày, quyền tiếp cận tài liệu)
Cơ chế tự vệ đặc thù	Tự vệ toàn cầu (không phân biệt đối xử)	Tự vệ toàn cầu + Tự vệ song phương (10 năm đầu)	Tự vệ toàn cầu + Tự vệ trong thời gian chuyển tiếp (tối đa 2 năm + gia hạn 1 năm)

• Tình hình áp dụng trên thế giới: Theo thống kê của WTO từ năm 1995 đến hết tháng 12 năm 2022, toàn cầu ghi nhận 7.665 vụ việc phòng vệ thương mại được khởi xướng điều tra, trong đó có 5.074 vụ việc dẫn tới quyết định áp dụng biện pháp chính thức.
• Thực trạng tại Việt Nam:
  • Tăng trưởng xuất khẩu sang thị trường FTA: Trong 7 tháng đầu năm 2022, xuất khẩu sang Canada đạt 5,3 tỷ USD (tăng 20,8%), Mexico đạt 4,6 tỷ USD (tăng 44,5%), Peru đạt 560 triệu USD (tăng 84,4%).
  • Áp lực kiện phòng vệ thương mại: Tính đến hết tháng 6 năm 2023, hàng xuất khẩu của Việt Nam đối mặt 231 vụ kiện phòng vệ thương mại. Cơ cấu gồm: 128 vụ chống bán phá giá, 47 vụ tự vệ, 33 vụ điều tra chống lẩn tránh thuế, và 23 vụ chống trợ cấp. Riêng khối CPTPP khởi xướng 43 vụ việc (chiếm hơn 20% tổng số vụ liên quan đến Việt Nam). Các mặt hàng bị kiện nhiều gồm thép (17 vụ CBPG, chiếm 32%), sợi (2 vụ), màng BOPP (2 vụ), gỗ, thủy sản (cá tra, basa, tôm), da giày.
• Phân tích 3 vụ việc thực tiễn tiêu biểu:
  • Canada điều tra CBPG và CTC đối với thép chống ăn mòn (CORE - 2019): Nhờ Hệ thống cảnh báo sớm của Cục Phòng vệ thương mại xác định nguy cơ ở cấp độ 3, doanh nghiệp Việt Nam đã chủ động chuẩn bị hồ sơ. Kết quả, các doanh nghiệp hợp tác đầy đủ được áp mức biên độ riêng thấp hơn gần một nửa; riêng Công ty Tôn Phương Nam do số liệu kế toán mâu thuẫn nên bị áp biên độ phá giá lên đến 71,1%.
  • Úc (ADC) điều tra CBPG và CTC đối với ống thép chính xác HS 7306 (2020): Chính phủ và 9 doanh nghiệp Việt Nam hợp tác chặt chẽ, chứng minh thị trường vận hành bình thường, không tồn tại "Tình hình thị trường đặc biệt" (PMS). ADC kết luận biên độ bán phá giá âm và chấm dứt điều tra.
  • EU điều tra CTC đối với sợi polyester tổng hợp (PSF - 2013): Sau gần 1 năm hợp tác thẩm tra, Ủy ban châu Âu kết luận biên độ trợ cấp của Việt Nam chỉ ở mức 1,25% (dưới ngưỡng tối thiểu 2% dành cho nước đang phát triển), dẫn đến quyết định chấm dứt điều tra và không áp thuế.

Chương 3: Những khó khăn và giải pháp hoàn thiện về phòng vệ thương mại đối với hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam

Chương 3 tập trung nhận diện những rào cản nội tại mà các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam gặp phải trong các vụ điều tra chống bán phá giá:

• Hệ thống kế toán doanh nghiệp còn yếu kém: Quy trình tố tụng phòng vệ thương mại đòi hỏi hồ sơ kế toán phải minh bạch, có tính xác thực cao và kiểm chứng được. Phần lớn doanh nghiệp Việt Nam (nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ) có hệ thống số sách thiếu logic, dữ liệu bán hàng và hạch toán chi phí không đồng nhất. Thực tiễn vụ kiện thép CORE tại Canada cho thấy việc sai lệch số liệu kế toán đã khiến doanh nghiệp bị bác bỏ dữ liệu tự khai và chịu mức thuế phạt lên tới 71,1%.
• Khung thời gian hạn chế và áp lực cung cấp thông tin: WTO quy định thời gian điều tra từ 12 đến tối đa 18 tháng, nhưng thời hạn để nhà xuất khẩu trả lời các Bản câu hỏi điều tra sơ bộ thường rất gấp (ví dụ pháp luật EU chỉ cho 15 ngày để hoàn thiện khối lượng thông tin phức tạp về sản lượng, công suất, chi phí đầu vào, doanh thu). Các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản (tôm, cá) và da giày Việt Nam thường xuyên phải xin gia hạn và nộp tài liệu vào ngày cuối cùng, làm giảm chất lượng giải trình và tính chủ động trong kháng kiện.

---

Kết quả và đóng góp

• Kết quả nghiên cứu chính:
  • Hệ thống hóa toàn diện các căn cứ pháp lý của 3 biện pháp phòng vệ thương mại theo quy định của WTO (ADA, SCM, SA) và các cam kết tiến bộ trong EVFTA (Chương 3) và CPTPP (Chương 6).
  • Cung cấp bức tranh toàn cảnh về thực trạng phòng vệ thương mại đối với hàng hóa xuất khẩu Việt Nam tính đến năm 2023 với hệ thống số liệu cụ thể (231 vụ việc đối mặt tính đến tháng 6/2023; cơ cấu 128 vụ CBPG, 47 vụ tự vệ, 33 vụ lẩn tránh, 23 vụ CTC; tỷ trọng vụ việc ngành thép chiếm 32%).
  • Rút ra các bài học thực tiễn từ 3 vụ kiện quốc tế điển hình (thép CORE tại Canada, ống thép chính xác tại Úc, sợi PSF tại EU), chứng minh vai trò quyết định của hệ thống cảnh báo sớm, việc bác bỏ cáo buộc PMS và tận dụng ngưỡng de minimis.
• Giải pháp và kiến nghị đề xuất:
  • Hoàn thiện quy định pháp luật quản lý ngoại thương trong nước nhằm đảm bảo tính tương thích với các nghĩa vụ trong FTA thế hệ mới (nguyên tắc thuế thấp hơn, quy tắc minh bạch, tự vệ song phương).
  • Nâng cao năng lực quản trị nội bộ của doanh nghiệp xuất khẩu: chuẩn hóa hệ thống chứng từ kế toán theo chuẩn quốc tế để sẵn sàng cung cấp số liệu đáng tin cậy phục vụ quá trình điều tra.
  • Tăng cường vai trò của các hiệp hội ngành hàng và đẩy mạnh vận hành hệ thống cảnh báo sớm của cơ quan quản lý nhà nước để phát hiện sớm nguy cơ khởi kiện.
• Đóng góp của khóa luận: Đề tài góp phần bổ sung nguồn tài liệu phân tích pháp lý chuyên sâu về cơ chế thực thi các quy định phòng vệ thương mại trong các FTA thế hệ mới tại Việt Nam, kết hợp giữa lý luận pháp luật quốc tế và thực tiễn tranh tụng thương mại của các ngành hàng xuất khẩu trọng điểm.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế của đề tài: Do giới hạn về dung lượng và thời gian thực hiện của một khóa luận tốt nghiệp, đề tài mới chỉ phân tích các quy định mang tính tổng quan, phổ quát nhất tại hai hiệp định tiêu biểu (EVFTA và CPTPP), chưa thể đi sâu vào từng quy chế chi tiết của tất cả 16 FTA mà Việt Nam đã tham gia ký kết.
• Hướng nghiên cứu tiếp theo: Tác giả xác định hướng mở rộng nghiên cứu khoa học trong tương lai là khảo sát chuyên sâu từng công cụ phòng vệ thương mại cụ thể trong từng FTA thế hệ mới riêng biệt mà Việt Nam là thành viên khi các hiệp định này bước vào giai đoạn thực thi đầy đủ.

---

Giá trị tham khảo

• Đối tượng sử dụng:
  • Sinh viên, học viên và nhà nghiên cứu: Thuộc các chuyên ngành Luật Thương mại quốc tế, Luật Kinh tế, Kinh tế quốc tế và Kinh doanh quốc tế cần tài liệu tổng hợp về phòng vệ thương mại và tranh chấp WTO.
  • Doanh nghiệp xuất nhập khẩu và hiệp hội ngành hàng: Đặc biệt là các doanh nghiệp trong lĩnh vực thép, sợi, thủy sản, gỗ, da giày cần nắm rõ quy trình điều tra và yêu cầu số liệu kế toán khi đối mặt với các cuộc điều tra từ nước ngoài.
  • Cơ quan tham mưu, lập pháp và hành pháp: Cung cấp cơ sở thực tiễn để rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý ngoại thương và cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp kháng kiện.
• Phần nội dung đáng tham khảo nhất:
  • Nội dung đối chiếu các quy định pháp lý mới trong EVFTA (Chương 3) và CPTPP (Chương 6) so với WTO.
  • Phân tích hồ sơ và diễn biến pháp lý của 3 vụ án thực tế (Canada - thép CORE, Úc - ống thép chính xác, EU - sợi PSF) tại Chương 2, làm rõ quy trình chứng minh dữ liệu và kỹ thuật kháng kiện.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Nguyên tắc thuế thấp hơn (lesser duty rule) trong EVFTA được quy định và áp dụng như thế nào?
Trong Chương 3 Hiệp định EVFTA, nguyên tắc thuế thấp hơn là cam kết bắt buộc. Theo đó, khi Việt Nam hoặc EU áp dụng thuế chống bán phá giá hoặc chống trợ cấp, mức thuế đưa ra phải căn cứ vào biên độ phá giá/trợ cấp hoặc biên độ thiệt hại (tùy mức nào thấp hơn) và chỉ ở mức vừa đủ để loại bỏ thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa, không nhằm mục đích trừng phạt.

2. Ngưỡng trợ cấp tối thiểu không đáng kể (de minimis) theo Hiệp định SCM của WTO là bao nhiêu và đã giúp doanh nghiệp Việt Nam như thế nào trong thực tế?
Theo Điều 27 Hiệp định SCM, mức trợ cấp được coi là không đáng kể nếu biên độ trợ cấp dưới 1% đối với nước phát triển, dưới 2% đối với nước đang phát triển và dưới 3% đối với nước kém phát triển; nếu thuộc ngưỡng này, cơ quan điều tra phải chấm dứt vụ việc. Trong vụ EU điều tra sợi polyester (PSF) năm 2013, Ủy ban châu Âu xác định biên độ trợ cấp của Việt Nam là 1,25% (dưới 2%), do đó đã chấm dứt điều tra và không áp thuế đối với sản phẩm của Việt Nam.

3. Vì sao cơ quan điều tra Úc (ADC) chấm dứt điều tra chống bán phá giá đối với ống thép chính xác của Việt Nam năm 2020?
ADC chấm dứt điều tra vì Chính phủ và 9 doanh nghiệp Việt Nam đã phối hợp cung cấp đầy đủ chứng cứ chứng minh giá nguyên liệu trong nước không bị can thiệp làm lệch lạc, các quy hoạch tổng thể không còn hiệu lực điều hành giá. Từ đó, ADC kết luận không tồn tại "Tình hình thị trường đặc biệt" (PMS) và xác định các doanh nghiệp Việt Nam không có hành vi bán phá giá (biên độ âm).

4. Vì sao hệ thống sổ sách kế toán của doanh nghiệp Việt Nam thường gặp bất lợi khi bị nước ngoài điều tra chống bán phá giá?
Quá trình điều tra phòng vệ thương mại diễn ra chặt chẽ như một vụ kiện tư pháp. Doanh nghiệp Việt Nam (nhất là khối doanh nghiệp vừa và nhỏ) thường có sổ sách kế toán thiếu đồng bộ, số liệu bán hàng và chi phí mâu thuẫn. Nếu thông tin cung cấp không thể kiểm chứng, cơ quan điều tra nước ngoài sẽ bác bỏ dữ liệu tự khai và áp dụng "dữ liệu sẵn có bất lợi", dẫn đến mức thuế áp rất cao (như trường hợp Công ty Tôn Phương Nam bị áp thuế 71,1% trong vụ kiện thép tại Canada).

5. Biện pháp tự vệ trong thời gian chuyển tiếp của Hiệp định CPTPP có những đặc điểm pháp lý gì?
Biện pháp tự vệ chuyển tiếp của CPTPP cho phép một nước thành viên điều tra và áp dụng biện pháp tự vệ riêng đối với hàng hóa từ một hoặc nhiều nước CPTPP khác trong thời gian 3 năm kể từ khi hiệp định có hiệu lực (hoặc theo lộ trình cắt giảm thuế). Biện pháp được thực hiện bằng cách ngừng giảm thuế hoặc tăng thuế trở lại mức MFN, với thời hạn áp dụng tối đa không quá 2 năm và được gia hạn thêm tối đa 1 năm.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Bùi Lê Thảo Linh đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và khung pháp lý quốc tế về các biện pháp phòng vệ thương mại theo chuẩn mực WTO cũng như các cam kết tiến bộ trong các FTA thế hệ mới như CPTPP và EVFTA. Thông qua việc phân tích thực trạng 231 vụ việc điều tra tính đến tháng 6 năm 2023 cùng các vụ kiện điển hình của ngành thép và sợi, công trình phản ánh rõ nét những áp lực và rủi ro pháp lý đối với hàng hóa xuất khẩu Việt Nam. Những phân tích về điểm nghẽn sổ sách kế toán và sức ép thời hạn kháng kiện là căn cứ thực tế quan trọng để hoàn thiện thể chế quản lý ngoại thương và nâng cao năng lực ứng phó cho doanh nghiệp trong giai đoạn hội nhập kinh tế sâu rộng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Những van dé ly luận về phòng vệ thương mại Chương 2: Pháp luật về phòng vệ thương mại và thực tiễn trên thé giới. Chương 3: Những các khó khăn vả giải pháp hoản thiện về phòng vệ thương mại đối hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam CHUONG 1: NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI 11. Khái quát chung về phòng vệ throng mại 1111. Khái niệm về phòng vệ throng mại Hôi nhập kinh tế quốc tế và tư do hóa thương mai là một xu thé lớn của thé giới hiện dai, tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tê và đời sông của timg quốc gia.

Các quốc gia đã tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế từ khá sớm bằng việc thành lập, tham gia tỏ chức WTO và ky kết các FTA. Khi các quốc gia tham gia ki kết các FTA, các quóc gia buôc phải thực hiện các cam kết, trong đó chủ yếu la việc cắt giảm, tiến tới loại bỏ hang rao thuế quan, phi thuế quan, không được có sự phân biệt đối xử giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài. Sự xuất hiện của những cơ hội nay đã mở đường cho sự tăng trưởng của nên kinh tế trong nước, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất hang hóa. Tuy nhiên, song hành cùng với những thuận lợi của các FTA khi tân dung loi thê so sánh dé gia tăng hiệu quả sản xuất, các quốc gia cũng đối mặt không ít thách thức đối với mục tiêu phát triển bên vững.

Do là, quá trình mở cửa dit theo lộ trình, với các đôi tác thương mại lớn cỏ thể khiến một số ngành sản xuất trong nước không thích ứng kịp với dién biến cạnh tranh phức tạp, thậm chí không lành mạnh (như bán phá giá, nhân trợ cap) của hang hóa nhập khẩu từ nước ngoài. Ngoài ra, việc dé dang nhập khẩu hang hóa vào thị trường trong nước tao môi trường thuận lợi cho hoạt động nhập khẩu dẫn đến lượng hàng hóa tràn vao 6 at bất thường Điều nay có thé dẫn đến thiệt hai kinh tế cho doanh nghiệp và người tiêu dùng do chính sách giá cả không công bằng hoặc trợ cấp bat hợp pháp của chính phủ cho các nha xuât khẩu. Dé đáp lại, các doanh nghiệp và nước nhập khẩu phải thực hiện các biện pháp phòng thủ dé bảo vệ ngành sản xuất trong nước va tự bảo vệ mình: Trên cơ sở đó, hệ thông GATT/ WTO đã thiết lập một khuôn khổ quy định toản diện, thường được gọi là hệ thông "phòng vệ thương mại” (trade remedies), trong đó nêu ra các biện pháp có thể được thực hiên để giải quyết thiệt hai gây ra. Các biên pháp nay bao các biện pháp như CBPG, CTC và các biện pháp tư về nhằm hạn chế 10 hoặc ngăn chặn việc nhập khẩu hang hóa từ nước ngoài dé bảo vê các ngành công nghiệp trong nước khỏi các hoạt động thương mại không công bằng khỏi mọi tác hại tiêm tang do các nhà nhập khẩu nước ngoài gây ra.

Những hanh đông nảy phải phù hợp với các quy định do WTO đặt ra và bat ky FTA nao mà quốc gia đó là thành viên. Theo cách hiểu phổ biến, phòng vệ thương mại có thể hiểu là các biện pháp phòng ngừa vả han ché (chẳng han như thuê bổ sung vả quy định hạn ngạch) được nước nhập khẩu thực hiện đối với hàng hóa được xuất khâu từ nước khác. Một nghiên cứu khác cũng cho rằng, biện pháp phòng vệ thương mại được hiểu là những biên pháp phi thuê quan ma các quốc gia nhập khẩu có thể áp dụng mét cách hợp pháp trong những trường hợp hang hóa nhập khẩu vao nước mình có những diễn biển bat thường có thể gây thiết hai tới nganh sản xuất nội địa nước nhập khẩu đó?. Hoặc theo WTO, “phòng vệ thương mại chính là một phân trong chính sách thương mại quôc tế của mỗi quốc gia, bao gồm việc sử dụng các biện pháp: Chong ban phá giá, chống tro cấp và tự vệ" Tong hợp thực tiễn nghiên cứu có thể hiểu, phòng vệ thương mại lở việc thee hiện các biên pháp như chống bản phá giá chong tro cấp và các biên pháp tự vệ nhằm hạn chế hoặc ngăn chặn việc nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài nhằm bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước khỏi các hoạt đông thương mat không công bằng và giảm thiểu mọi tác hại tii tàng do các nhà nhập khẩu nước ngoài gay ra Những hành động này phải phải hợp với các quy dinh do Tổ chức Thương mai Thế giới (WHO) đặt ra và bat kỳ Hiệp đinh Thương mai Tự do (FTA) nào mà quốc gia a là thành: viên.

Phòng vệ thương mại bao gôm 3 biện pháp chính la chông bán phá giá, chong tro cấp và tự vệ. Ngoai ra, các nước có thể áp dụng biên pháp chồng lần tránh phòng vệ thương mại khi chứng minh được hang hóa, nguyên liệu từ nước dang bi áp thuế được xuất khẩu, gia công thêm ở một nước thứ ba với giá trị gia tăng không đáng kể. 2 Phòng Threng mai và Céngnghiip Việt Nam (2019) “Hirdng din thax thú các cam kết về phòng vềthrongmaiva giải quyết trah chấp, https /bvretnn seo vaenšvun/12928-cana-xvee:tmong:(lsyav -đu:. Truy cập reày 20/1/2024.

11 Các biện pháp này được áp dụng theo mét quy trình điều tra phải dap ứng ba điều kiên cụ thể: (i) Có hiện tượng ban phá giá hoặc bán hang có trợ cấp hoặc nhập khẩu 6 at, (ii) ngành sản xuất nội địa của nước nhập khâu chứng minh được thiệt hại; (iii) có mồi quan hệ nhân quả giữa hành vi bán pha giá, bán hang trợ cấp hay nhập khẩu 6 ạt tới ngành hang sản xuất trong nước của nước nhập khẩu. Về cơ bản, nội dung phòng vệ thương mai trong các FTA déu dựa trên các Hiệp định tương ứng trong khuôn khổ WTO. Do vậy, chúng được coi la công cụ bảo vệ pháp lý của các nước nhập khẩu trước các tác động tiêu cực của hang hóa xuât khẩu cũng như bảo vệ ngành sản xuất của nước nội địa. Bên canh đó, có một so quan điểm cho rằng việc thực hiện các biện pháp phòng vệ thương mại có thể gây tác đông hạn chế thương mại va đặt ra thách thức đổi với tiến trình tự do hóa thương mại.

Điều nay là do các quốc gia sử dụng các biện pháp như thuế quan va phi thuê quan dé can trở dòng hang hóa xuyên biên giới, trong khi WTO cô gang tao ra một môi trường tự do hóa thương mại. Minh chứng cho điều này, Alan Macek, khi thảo luận về lý do căn bản đằng sau việc các quốc gia thành viên sử dung các công cụ phòng vệ thương mại, đã tuyên bồ rằng việc sử dụng những công cu đó mâu thuẫn với các nguyên tắc thương mai tự do toản cau® Ngoài ra, vị thé của một quốc gia trên trường quốc tế đóng một vai trò quan trong vì quốc gia nay có thể phải doi mặt với các hảnh đông trả đũa từ các nước xuất khẩu. Đặc điểm về phòng vệ thương mại Thứ nhât, các biện pháp phòng vệ thương mai là mét bô phận quan trong trong chính sách thương mại quốc tế của mỗi quóc gia. Thử hai, mục đích của việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại lả nhằm hỗ trơ, tạo điều kiện các ngành sản xuất trong nước có đủ thời gian cạnh tranh lành mạnh với hang hóa nhập khẩu hoặc giải quyết các trường hợp cạnh tranh không lành mạnh có nguôn góc từ nước ngoải.

Các biện pháp này nhằm mục đích loại bỏ sự cạnh © Alen Macek (2003), “The polinical Argument for safeguard Measures", wrororaloun aceke com ,tr.39-41 12 tranh không lanh mạnh bang cách vô hiệu hóa một số lợi thé nhất định ma doanh nghiệp từ các nước xuất khâu được hưởng. Tuy nhiên, việc thực hién các biện pháp này có thể đặt các ngành sản xuất trong nước, trước đây được bảo vệ bởi chính sách thuê cao, vào tình thé bap bênh khi phải cạnh tranh với các đối thủ nước ngoải. Điều nay có thé dẫn đến sự thiéu hiệu quả, chẳng hạn như giảm doanh thu hoặc loi nhuận. Thy ba, tính hai mặt của các biện pháp phòng vệ thương mại.

Khi các biện pháp phòng vệ thương mại được thực hiện đúng mục đích đã định, chúng sẽ hoan toàn phủ hợp với mục tiêu chung là thúc day tự do hóa thương mại. Tuy nhiên, néu các biện pháp nay bị lam dung va trở thành công cụ trừng phạt các ngành công nghiệp trong nước thì chúng sẽ mâu thuẫn với các nguyên tắc thương mại tự do. Đây chính xác là lý do tại sao WTO đã thiết lập các hướng dẫn thủ tục nghiêm ngặt để dam bao rằng việc áp dung các biên pháp phòng vệ thương mại được thực hiện trong một khuôn khỗ cu thể, từ đó lam giảm khả năng lạm dụng. Tác động cửa phòng vệ thương mai a Tác động tích cực: Công cu hiệu quả bảo vệ ngành sản xuất trong nước: Thực tê cho thay các biên pháp phòng vệ thương mại đã được áp dụng déu dem lại hiệu quả tích cực cho các ngành sản xuất trong nước, giúp ngành khắc phục thiệt hại do sự gia tăng của hàng nhập khẩu gây ra, giữ vững và từng bước phát triển các ngành sản xuất trong nước liên quan Theo đánh gia của Cục Phòng vệ thương mại, các biên pháp phòng vệ thương mại đã áp dụng với hàng nhập khẩu hiện đang bảo vệ các ngành sản xuất trong nước chiếm khoảng 9,5% GDP của Việt Nam (ước tính theo GDP năm 2022 và công ăn việc làm của hàng triệu người lao động trong các lĩnh vực sản xuất trong nước”, ? Bảo Thoa, Phong về thương mai của Viet Nam thực kiến công Đứng, công Huai, mink bạch, Trang Thing tin Đối Ngpai, trtps /Rtdoanhhnebiip vnúnehien-cuntrao- doi/Ðy-hunvinx-tèrVpbong:ve-tÌrieng.mai-cua-v tran thc hier-cong-bang- cong-khaim nh-bach-91233 , tray cạp ngày 10/2/2023 13 Tạo lập lại môi trường canh tranh binh đẳng: Nhờ việc áp dụng biên pháp phòng vệ thương mại hợp lý, phù hợp với cam kết quốc tế, các ngành sản xuất trong nước được bảo vệ trước những hành vi cạnh tranh không bình dang của hàng nhập khẩu, từ đó tạo điều kiện để doanh nghiệp trong nước phát triển, tạo thêm việc làm và giả trị gia tăng cho nên kinh tế.

Tăng ngudn thu cho ngân sách nhà nước : Các biên pháp phòng vé thương mại đã áp dung đóng góp hang nghìn tỷ đồng tiên thuê thu được vảo ngân sách nha nước. Ở góc đô tiêu dùng, các biện pháp phòng vệ thương mại trong đải hạn giúp cho nên kinh tế không bi phụ thuộc hoàn toàn vào nhập khẩu, đem lại sự ồn định va chống chịu tốt hơn trước các tác đông và cú sốc từ bên ngoai.