Giáo trình thanh tra kiểm tra an toàn vệ sinh lao động nghề bảo hộ lao động trình độ cao đẳng trường cao đẳng dầu khí năm 2019

Giáo trình thanh tra kiểm tra an toàn vệ sinh lao động nghề bảo hộ lao động trình độ cao đẳng năm 2019, cung cấp kiến thức chuyên sâu và thực tiễn.

• Tác giả: ThS. Nguyễn Ngọc Thanh Trung
• Trường học: Trường Cao Đẳng Dầu Khí
• Chuyên ngành: Bảo Hộ Lao Động
• Đề tài: Giáo Trình Mô Đun: Thanh Tra, Kiểm Tra An Toàn Vệ Sinh Lao Động Nghề Bảo Hộ Lao Động
• Loại tài liệu: giáo trình
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Bà Rịa – Vũng Tàu

Mục lục chi tiết

• LỜI GIỚI THIỆU
• 1. GIÁO TRÌNH MÔ ĐUN
• 1.1. Tên mô đun: THANH TRA, KIỂM TRA AT-VSLĐ
• 1.2. Mã mô đun: ATMT19MĐ31
• 1.3. Vị trí, tính chất, ý nghĩa và vai trò của mô đun
• 1.4. Mục tiêu của mô đun
• 1.5. Nội dung của mô đun
• 1.6. Điều kiện thực hiện mô đun
• 1.7. Nội dung và phương pháp đánh giá
• 1.8. Hướng dẫn thực hiện mô đun
• 2. QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA ATVSLĐ
• 2.1. GIỚI THIỆU BÀI 1
• 2.2. MỤC TIÊU BÀI 1
• 2.3. PHƯƠNG PHÁP GIẢNG DẠY VÀ HỌC TẬP BÀI 1
• 2.4. ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN BÀI 1
• 2.5. KIỂM TRA VÀ ĐÁNH GIÁ BÀI 1
• 2.6. NỘI DUNG BÀI 1
• 2.6.1. Một số khái niệm về thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ
• 2.6.1.1. Thanh tra ATVSLĐ
• 2.6.1.2. Nội dung thanh tra
• 2.6.1.3. Cơ quan thực hiện thanh tra lao động
• 2.6.1.4. Quyền của thanh tra lao động
• 2.6.1.5. Các loại hình thanh tra
• 2.6.1.6. Kiểm tra ATVSLĐ
• 2.6.1.6.1. Khái niệm
• 2.6.1.6.2. Hình thức kiểm tra
• 2.6.1.6.3. Sự cần thiết của chức năng kiểm tra
• 2.6.1.6.4. Vai trò của chức năng kiểm tra
• 2.6.1.7. Phân biệt giữa Thanh tra và kiểm tra
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về Giáo Trình Thanh Tra Kiểm Tra An Toàn Vệ Sinh Lao Động 2019

Giáo trình "Thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh lao động" được biên soạn nhằm cung cấp kiến thức và kỹ năng cần thiết cho sinh viên ngành Bảo hộ lao động. Nội dung giáo trình không chỉ giúp người học hiểu rõ về quy định pháp luật mà còn trang bị cho họ khả năng thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra hiệu quả. Mô đun này được xây dựng dựa trên các tài liệu pháp lý hiện hành và thực tiễn tại các cơ sở lao động.

1.1. Mục tiêu và ý nghĩa của giáo trình

Giáo trình nhằm cung cấp kiến thức về thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh lao động, giúp người học nắm vững các quy định pháp luật và thực hiện công tác thanh tra một cách hiệu quả.

1.2. Cấu trúc nội dung giáo trình

Nội dung giáo trình bao gồm các bài học về quy định chung, công tác thanh tra và kiểm tra an toàn vệ sinh lao động, giúp người học có cái nhìn tổng quan và chi tiết về lĩnh vực này.

II. Vấn đề và thách thức trong công tác thanh tra an toàn vệ sinh lao động

Công tác thanh tra an toàn vệ sinh lao động hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức. Tình trạng vi phạm quy định về an toàn lao động vẫn diễn ra phổ biến, gây ra nhiều tai nạn lao động nghiêm trọng. Việc nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các bên liên quan là rất cần thiết để giảm thiểu rủi ro trong lao động.

2.1. Tình trạng vi phạm an toàn lao động

Nhiều doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ các quy định về an toàn vệ sinh lao động, dẫn đến tình trạng tai nạn lao động gia tăng. Cần có biện pháp mạnh mẽ để xử lý các vi phạm này.

2.2. Thiếu hụt nguồn lực cho thanh tra

Nhiều cơ quan thanh tra gặp khó khăn về nguồn lực, nhân lực và trang thiết bị, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác thanh tra an toàn vệ sinh lao động.

III. Phương pháp thanh tra an toàn vệ sinh lao động hiệu quả

Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, cần áp dụng các phương pháp thanh tra hiện đại và phù hợp với thực tiễn. Việc sử dụng công nghệ thông tin trong thanh tra sẽ giúp tiết kiệm thời gian và nâng cao độ chính xác trong công tác kiểm tra.

3.1. Áp dụng công nghệ thông tin trong thanh tra

Sử dụng phần mềm quản lý và ứng dụng công nghệ thông tin giúp cải thiện quy trình thanh tra, từ việc lập kế hoạch đến thực hiện và báo cáo kết quả.

3.2. Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ thanh tra

Đào tạo thường xuyên cho cán bộ thanh tra về kiến thức pháp luật và kỹ năng thực hiện thanh tra là rất cần thiết để nâng cao chất lượng công tác thanh tra.

IV. Ứng dụng thực tiễn của giáo trình trong công tác thanh tra

Giáo trình không chỉ là tài liệu học tập mà còn là nguồn tham khảo quý giá cho các cán bộ làm công tác thanh tra. Việc áp dụng kiến thức từ giáo trình vào thực tiễn sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra an toàn vệ sinh lao động.

4.1. Kết quả từ việc áp dụng giáo trình

Nhiều cơ sở đã áp dụng kiến thức từ giáo trình vào công tác thanh tra, giúp giảm thiểu tai nạn lao động và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người lao động.

4.2. Phản hồi từ người học và cán bộ thanh tra

Phản hồi tích cực từ người học cho thấy giáo trình đã đáp ứng được nhu cầu học tập và thực tiễn, giúp họ tự tin hơn trong công tác thanh tra.

V. Kết luận và tương lai của công tác thanh tra an toàn vệ sinh lao động

Công tác thanh tra an toàn vệ sinh lao động sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ sức khỏe và tính mạng của người lao động. Việc hoàn thiện giáo trình và nâng cao chất lượng công tác thanh tra là cần thiết để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội.

5.1. Định hướng phát triển công tác thanh tra

Cần có các chính sách hỗ trợ và đầu tư cho công tác thanh tra, nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc.

5.2. Tầm quan trọng của giáo trình trong tương lai

Giáo trình sẽ tiếp tục là tài liệu quan trọng, giúp người học và cán bộ thanh tra nắm vững kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện công tác thanh tra hiệu quả.

Nội dung chính

Giáo trình Mô đun: Thanh tra, Kiểm tra An toàn Vệ sinh Lao động (Mã mô đun: ATMT19MĐ31)

Tổng quan về giáo trình (250-300 từ)

Giáo trình mô đun Thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh lao động (Mã mô đun: ATMT19MĐ31) được ban hành theo Quyết định số 659/QĐ-CĐDK ngày 10 tháng 06 năm 2019 của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Dầu khí trực thuộc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam. Tài liệu do nhóm tác giả gồm ThS. Nguyễn Ngọc Thanh Trung (Chủ biên) và Nguyễn Ngọc Linh biên soạn tại Bà Rịa – Vũng Tàu phục vụ công tác đào tạo lưu hành nội bộ.

Trong chương trình đào tạo nghề Bảo hộ lao động trình độ Cao đẳng với tổng khối lượng toàn khóa 135 tín chỉ (2.835 giờ), mô đun ATMT19MĐ31 giữ vị trí môn học chuyên môn ngành bắt buộc, có thời lượng 2 tín chỉ, tương đương 45 giờ đào tạo (bao gồm 14 giờ lý thuyết, 29 giờ thực hành/thảo luận/bài tập và 2 giờ kiểm tra).

Mục tiêu đào tạo của giáo trình hướng đến việc trang bị cho người học:

• Chuẩn đầu ra kiến thức: Trình bày được hệ thống quy định pháp luật, nguyên tắc, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và quy trình các bước tiến hành thanh tra, kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ).
• Chuẩn đầu ra kỹ năng: Trực tiếp tổ chức thực hiện một buổi kiểm tra ATVSLĐ tại phân xưởng/cơ sở sản xuất và soạn thảo văn bản, biên bản kiểm tra đúng thể thức quy định.
• Năng lực tự chủ và trách nhiệm: Tuân thủ pháp luật lao động, giữ vững kỷ luật nghề nghiệp và thiết lập kỹ năng quản lý, điều hành nhóm công tác an toàn.

Cấu trúc giáo trình được thiết kế thành 3 bài học theo trình tự phát triển năng lực: Bài 1 giới thiệu quy định pháp luật đại cương; Bài 2 phân tích nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành; Bài 3 đi sâu vào quy trình tự kiểm tra nội bộ tại cơ sở sản xuất kinh doanh. Điểm cốt lõi của giáo trình là việc thống nhất hóa hệ thống thuật ngữ pháp lý và chuẩn hóa thao tác nghiệp vụ kiểm tra hiện trường cho kỹ thuật viên bảo hộ lao động.

---

Nội dung kiến thức cốt lõi (500-600 từ)

                       CẤU TRÚC NỘI DUNG MÔ ĐUN ATMT19MĐ31
                                  (45 Giờ)

Các chương/chủ đề chính

Nội dung học thuật của giáo trình được phân bổ chi tiết qua 3 bài học chuyên đề:

• Bài 1: Quy định chung về công tác thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ (6 giờ: 3 LT - 3 TH):
  • Khái niệm thanh tra nhà nước (khoản 1 Điều 3 Luật Thanh tra 2010), thanh tra lao động, thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành.
  • Nội dung thanh tra lao động và quyền của thanh tra lao động theo Điều 214, Điều 216 Bộ luật Lao động 2019 và Điều 15 Nghị định 110/2017/NĐ-CP.
  • Cơ quan thực hiện thanh tra lao động (Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở, Cục An toàn lao động, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp theo Điều 3 Nghị định 110/2017/NĐ-CP).
  • Khái niệm kiểm tra (checking), hình thức kiểm tra (lường trước, đồng thời, phản hồi) và vai trò trong chu trình quản trị.
  • Tiêu chí phân biệt giữa thanh tra và kiểm tra dựa trên 7 yếu tố: chủ thể tiến hành, mục đích thực hiện, phương pháp tiến hành, thời hạn tiến hành, trình độ nghiệp vụ, nội dung/phạm vi và thời gian tiến hành.
  • Quy định chung tại Điều 80, Điều 89 Luật An toàn, vệ sinh lao động, Nghị định 07/2012/NĐ-CP và Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH.
• Bài 2: Công tác thanh tra ATVSLĐ (9 giờ: 3 LT - 6 TH):
  • Mục đích và ý nghĩa công tác thanh tra ATVSLĐ theo Điều 2 Luật Thanh tra.
  • Đối tượng và phạm vi thanh tra theo Thông tư 06/2021/TT-TTCP; quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra theo Điều 57 Luật ATVSLĐ.
  • Hình thức thanh tra (theo kế hoạch, thanh tra thường xuyên, thanh tra đột xuất theo Điều 37 Luật ATVSLĐ) và nguyên tắc hoạt động thanh tra (Điều 7 Luật Thanh tra).
  • Bộ máy tổ chức thanh tra: thẩm quyền ra quyết định thanh tra chuyên ngành (Điều 51), nội dung quyết định thanh tra.
  • Nhiệm vụ, quyền hạn của người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra và thanh tra viên tiến hành thanh tra độc lập.
  • Thành phần đoàn thanh tra, tiêu chuẩn Trưởng đoàn thanh tra, các trường hợp không được tham gia đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục thay đổi hoặc bổ sung thành viên đoàn thanh tra theo Thông tư 06/2021/TT-TTCP.
• Bài 3: Công tác kiểm tra ATVSLĐ (30 giờ: 8 LT - 20 TH - 2 KT):
  • 13 nội dung tự kiểm tra ATVSLĐ tại cơ sở sản xuất kinh doanh theo Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH (khám sức khỏe, hồ sơ sổ sách an toàn, tiêu chuẩn - quy chuẩn, hiện trạng máy thiết bị, phương tiện bảo vệ cá nhân, PCCC, kế hoạch ATVSLĐ, quản lý thiết bị nghiêm ngặt, bồi dưỡng chống độc hại...).
  • 7 hình thức kiểm tra: kiểm tra tổng thể, kiểm tra chuyên đề, kiểm tra sau nghỉ dài ngày, trước/sau mùa mưa bão, sau sự cố/sửa chữa lớn, kiểm tra định kỳ xét thi đua và các hình thức khác.
  • Quy trình 5 bước tổ chức tự kiểm tra ATVSLĐ tại doanh nghiệp và phân xưởng: (1) Thành lập đoàn kiểm tra; (2) Họp phân công nhiệm vụ và lập lịch; (3) Thông báo lịch kiểm tra; (4) Tiến hành kiểm tra hiện trường gắn với trách nhiệm báo cáo của quản đốc phân xưởng; (5) Lập biên bản kiểm tra, ký xác nhận, xử lý kết quả sau kiểm tra và lập kế hoạch phúc tra.

Bảng đối chiếu phân biệt Thanh tra và Kiểm tra ATVSLĐ

Dựa trên nội dung tại Bài 1 của giáo trình, sự khác biệt giữa hai hoạt động được chuẩn hóa theo bảng sau:

Tiêu chí phân định	Hoạt động Thanh tra ATVSLĐ	Hoạt động Kiểm tra ATVSLĐ
Chủ thể thực hiện	Duy nhất các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền (Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở, Cục An toàn lao động).	Mọi chủ thể quản lý: Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (Đảng, Công đoàn) và nội bộ doanh nghiệp.
Mục đích	Phát hiện sơ hở quản lý, chính sách; xử lý vi phạm pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; bảo vệ lợi ích Nhà nước.	Hoạt động thường xuyên để xem xét, đánh giá việc thực hiện kế hoạch, tự điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu quả nội bộ.
Phương pháp nghiệp vụ	Áp dụng biện pháp nghiệp vụ sâu: xác minh chứng cứ, trưng cầu giám định, niêm phong tài liệu, phong tỏa tài khoản.	Xem xét tình hình thực tế, đối chiếu kế hoạch, kiểm tra sổ sách, lập biên bản ghi nhận hiện trạng và nhắc nhở.
Thời hạn tiến hành	Quy định chặt chẽ theo Luật Thanh tra (từ 30 đến 150 ngày tùy cấp thực hiện và tính chất vụ việc).	Không bị ràng buộc bởi khung thời hạn luật định; do chủ thể quản lý quyết định theo kế hoạch.
Phạm vi tác động	Giới hạn theo nội dung quyết định thanh tra đã ban hành; mang tính trọng tâm, trọng điểm.	Rộng, bao trùm toàn bộ chu trình quản lý, diễn ra liên tục tại mọi vị trí sản xuất, kho tàng.

Kiến thức nền tảng được xây dựng

Giáo trình thiết lập khối kiến thức nền tảng bao gồm:

• Lý thuyết quản trị an toàn: Kiểm tra được định vị là chức năng đo lường và chấn chỉnh sai lệch trong chu trình quản trị rủi ro, phân bổ theo 3 giai đoạn: kiểm tra lường trước, kiểm tra đồng thời và kiểm tra phản hồi.
• Khung pháp lý Nhà nước: Hệ thống hóa thẩm quyền quản lý nhà nước về ATVSLĐ từ Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các Bộ ngành liên quan đến Ủy ban nhân dân các cấp.
• Cơ chế thanh tra chuyên ngành đặc thù: Quy chế phối hợp thanh tra trong các lĩnh vực có yêu cầu nghiêm ngặt như thăm dò khai thác dầu khí, an toàn bức xạ, hàng hải, đường sắt, vận tải và lực lượng vũ trang nhân dân theo Điều 89 Luật ATVSLĐ.

Kỹ năng phát triển

Người học được rèn luyện các kỹ năng thực hành nghề nghiệp:

• Kỹ năng kỹ thuật: Nhận diện và đánh giá hiện trạng an toàn của máy móc, thiết bị, hệ thống che chắn, cơ cấu an toàn, hệ thống thông gió, chiếu sáng, chống bụi, thoát nước tại nhà xưởng.
• Kỹ năng phân tích: Đọc hiểu hồ sơ kỹ thuật, phân tích các chỉ số đo lường môi trường lao động, đối chiếu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn và kiểm tra việc tuân thủ chế độ bảo hộ lao động.
• Kỹ năng thực hành nghiệp vụ: Thiết lập kế hoạch tự kiểm tra, điều hành phân công nhóm kiểm tra hiện trường, soạn thảo biên bản kiểm tra kỹ thuật an toàn và lập kế hoạch theo dõi phúc tra việc khắc phục thiếu sót tại cơ sở.

---

Phương pháp giảng dạy và học tập (300-350 từ)

Giáo trình áp dụng mô hình sư phạm tích cực, chuyển trọng tâm từ truyền thụ thụ động sang phát triển năng lực xử lý tình huống thực tế của học viên:

                            TIẾN TRÌNH ĐÀO TẠO VÀ ĐÁNH GIÁ
                                (Tổng thời lượng: 45 giờ)
Mốc 27 Giờ                                Mốc 36 Giờ                                Mốc 45 Giờ

• Phương pháp giảng dạy của giáo viên:
  • Giảng dạy lý thuyết kết hợp thuyết trình ngắn, phương pháp nêu vấn đề (problem-based learning), hướng dẫn tra cứu văn bản quy phạm pháp luật.
  • Tổ chức thực hành thông qua bài tập tình huống mô phỏng quy trình kiểm tra an toàn tại phân xưởng sản xuất dầu khí hoặc nhà máy cơ khí.
  • Chia nhóm thảo luận chuyên đề từ 8 đến 10 học viên để giải quyết các trường hợp phát hiện vi phạm và lập biên bản xử lý.
• Phương pháp học tập của học viên:
  • Chủ động nghiên cứu giáo trình và hệ thống văn bản pháp luật trước khi lên lớp.
  • Tham gia thảo luận nhóm, phân công vai trò trưởng đoàn kiểm tra, thư ký lập biên bản và kỹ thuật viên giám sát hiện trường.
  • Quy định chuyên cần: Tham dự tối thiểu 70% tổng thời lượng lý thuyết (người học vắng trên 30% số tiết lý thuyết không đủ điều kiện dự thi kết thúc mô đun).
• Phương thức kiểm tra và đánh giá kết quả: Căn cứ Thông tư số 09/2017/TT-BLĐTBXH quy định về đào tạo theo hệ thống tín chỉ, kết quả học tập được đánh giá theo công thức trọng số:
  • Điểm đánh giá quá trình (Trọng số 40%): Gồm điểm kiểm tra thường xuyên (hệ số 1, thực hiện sau 27 giờ học dưới dạng vấn đáp, trắc nghiệm hoặc báo cáo) và điểm kiểm tra định kỳ (hệ số 2, thực hiện sau 36 giờ học dưới dạng tự luận, trắc nghiệm hoặc bài tập tình huống).
  • Điểm thi kết thúc mô đun (Trọng số 60%): Thực hiện sau 45 giờ học bằng hình thức viết kết hợp giữa tự luận và trắc nghiệm khách quan, đánh giá toàn diện chuẩn đầu ra A1–A5, B1–B5, C1–C3.
  • Điểm tổng kết tính theo thang điểm 10, làm tròn một chữ số thập phân và quy đổi sang thang điểm chữ (A, B, C, D, F) tương ứng thang điểm 4.
• Điều kiện cơ sở vật chất: Phòng học chuẩn trang bị máy chiếu (projector), hệ thống máy vi tính, bảng viết, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và mô hình học tập kỹ thuật.

---

Điểm nổi bật và cập nhật (250-300 từ)

Giáo trình mô đun ATMT19MĐ31 thể hiện tính thực tiễn và tính chuẩn xác về mặt pháp lý thông qua các đặc điểm:

• Tích hợp hệ thống pháp luật chuyên ngành đa tầng: Giáo trình cập nhật và trích dẫn trực tiếp các điều khoản từ Luật Thanh tra 2010, Bộ luật Lao động 2019 (Điều 214, 216), Luật An toàn, vệ sinh lao động, Nghị định 110/2017/NĐ-CP, Nghị định 07/2012/NĐ-CP, Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH và Thông tư 06/2021/TT-TTCP. Điều này tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho học viên khi thực thi nhiệm vụ.
• Phân định ranh giới chuyên môn chuẩn xác: Phân tích rõ ràng 7 điểm khác biệt giữa thanh tra nhà nước và kiểm tra nội bộ, giúp người làm công tác an toàn phân định đúng quyền hạn, trách nhiệm pháp lý và phương pháp xử lý khi tiếp đoàn thanh tra hoặc khi tiến hành tự kiểm tra tại nhà máy.
• Cấu trúc thiên về năng lực thực hành ứng dụng: Dành 30 trong tổng số 45 giờ (chiếm 66,7% thời lượng) cho Bài 3 nhằm rèn luyện chuyên sâu quy trình tự kiểm tra. Giáo trình chuẩn hóa 13 nội dung tự kiểm tra, 7 hình thức kiểm tra định kỳ/đột xuất và quy trình 5 bước tổ chức kiểm tra thực địa.
• Gắn kết thực tiễn ngành công nghiệp dầu khí và công nghiệp nặng: Giáo trình làm rõ cơ chế thanh tra chuyên ngành đối với các lĩnh vực có độ rủi ro cao như thăm dò, khai thác dầu khí, thiết bị áp lực, thiết bị nâng và môi trường phóng xạ quy định tại Điều 89 Luật ATVSLĐ.

---

Đối tượng sử dụng giáo trình (200-250 từ)

• Sinh viên/Người học: Tài liệu được thiết kế chuyên biệt cho người học trình độ Cao đẳng nghề Bảo hộ lao động tại Trường Cao đẳng Dầu khí và học viên các trường đào tạo kỹ thuật an toàn - vệ sinh lao động.
• Yêu cầu môn học tiên quyết (Prerequisites): Trước khi tiếp cận mô đun ATMT19MĐ31, người học cần hoàn thành các môn học cơ sở và chuyên môn trong chương trình khung:
  • Pháp luật (MHCB19MH04) và Pháp luật BHLĐ (ATMT19MĐ08).
  • Vệ sinh công nghiệp (ATMT19MĐ11) và Phương tiện bảo vệ cá nhân (ATMT19MĐ12).
  • Kỹ thuật an toàn điện (ATMT19MĐ14) và Kỹ thuật an toàn cơ khí (ATMT19MĐ16).
  • Đánh giá rủi ro (ATMT19MĐ25) và Điều tra tai nạn (ATMT19MĐ30).
• Giảng viên: Sử dụng làm căn cứ thiết kế giáo án, xây dựng ngân hàng câu hỏi kiểm tra đánh giá, hướng dẫn bài tập tình huống thực tế và điều hành thảo luận chuyên môn.
• Cán bộ kỹ thuật và an toàn (HSE) tại doanh nghiệp: Tài liệu tham khảo hữu ích cho cán bộ quản lý an toàn, kiểm tra viên nội bộ và người sử dụng lao động trong việc xây dựng kế hoạch tự kiểm tra, thiết lập biểu mẫu biên bản kiểm tra và quản lý rủi ro lao động tại nhà máy, xí nghiệp.

---

Câu hỏi thường gặp (250-300 từ)

1. Giáo trình này phù hợp với đối tượng người học nào?

Giáo trình được biên soạn riêng cho học viên trình độ Cao đẳng nghề Bảo hộ lao động theo Quyết định số 659/QĐ-CĐDK của Trường Cao đẳng Dầu khí, đồng thời phù hợp cho nhân viên an toàn lao động (HSE) tại các cơ sở sản xuất kinh doanh.

2. Cần hoàn thành những kiến thức nền tảng nào trước khi học mô đun này?

Người học cần tích lũy kiến thức từ các môn học nền tảng thuộc chương trình đào tạo gồm: Pháp luật BHLĐ (ATMT19MĐ08), Vệ sinh công nghiệp (ATMT19MĐ11), Kỹ thuật an toàn điện (ATMT19MĐ14), Kỹ thuật an toàn cơ khí (ATMT19MĐ16) và Đánh giá rủi ro (ATMT19MĐ25).

3. Điểm khác biệt cốt lõi giữa thanh tra và kiểm tra ATVSLĐ trong giáo trình là gì?

Thanh tra là hoạt động công quyền của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm phát hiện sơ hở quản lý và xử lý vi phạm pháp luật với trình tự, thời hạn luật định nghiêm ngặt. Kiểm tra là chức năng quản trị nội bộ thường xuyên của mọi chủ thể quản lý nhằm đánh giá mức độ hoàn thành kế hoạch và tự điều chỉnh hoạt động sản xuất.

4. Làm thế nào để tự học và hoàn thành tốt mô đun ATMT19MĐ31?

Học viên cần nghiên cứu trước hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (Luật Thanh tra, Luật ATVSLĐ, Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH), tham gia trên 70% số giờ lý thuyết, hoàn thành các bài tập tình huống thảo luận nhóm (8-10 người) và tham gia đầy đủ các bài kiểm tra tại các mốc 27 giờ, 36 giờ và 45 giờ.

5. Những tài liệu quy phạm pháp luật bổ trợ chính được trích dẫn trong giáo trình là gì?

Tài liệu tham khảo bắt buộc gồm: Bộ luật Lao động 2019, Luật Thanh tra 2010, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Nghị định 110/2017/NĐ-CP, Nghị định 07/2012/NĐ-CP, Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH, Thông tư 06/2021/TT-TTCP và Thông tư 09/2017/TT-BLĐTBXH.

---

Kết luận (150 từ)

Giáo trình mô đun Thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh lao động (Mã mô đun: ATMT19MĐ31) cung cấp hệ thống lý thuyết pháp lý hoàn chỉnh kết hợp quy trình thực hành kiểm tra kỹ thuật an toàn chặt chẽ tại cơ sở sản xuất kinh doanh. Việc nắm vững các quy định về thẩm quyền thanh tra, tiêu chuẩn đoàn thanh tra, 13 nội dung tự kiểm tra và kỹ năng lập biên bản hiện trường giúp học viên hình thành năng lực nghề nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn lao động.

Trong lộ trình đào tạo 135 tín chỉ của nghề Bảo hộ lao động, mô đun này tạo tiền đề kiến thức nghiệp vụ trực tiếp để người học tiếp tục hoàn thành các mô đun chuyên sâu: Hệ thống quản lý tích hợp (ATMT19MĐ32), Kỹ năng huấn luyện ATLĐ (ATMT19MĐ33) và thực hiện Khóa luận tốt nghiệp (ATMT19MĐ34). Học viên cần kết hợp nghiên cứu giáo trình cùng hệ thống văn bản pháp luật hiện hành và tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về ATVSLĐ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG DẦU KHÍ  GIÁO TRÌNH MÔ ĐUN: THANH TRA, KIỂM TRA AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG NGHỀ: BẢO HỘ LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 659/QĐ-CĐDK ngày 10 tháng 06 năm 2019 của Trường Cao Đẳng Dầu Khí) Bà Rịa – Vũng Tàu, năm 2019 (Lưu hành nội bộ) TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu này thuộc loại sách giáo trình nên các nguồn thông tin có thể được phép dùng nguyên bản hoặc trích dùng cho các mục đích về đào tạo và tham khảo. Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc hoặc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh sẽ bị nghiêm cấm. LỜI GIỚI THIỆU Hiện nay, các vấn đề về tai nạn trong lao động ngày càng nghiêm trọng và gây thiệt hại rất nhiều cho những người lao động, các doanh nghiệp. Nhắm mục tiêu ngăn ngừa tai nạn, sự cố có thể xảy ra thì công tác thanh tra, kiểm tra các vấn đề về an toàn, vệ sinh lao động là rất quan trọng và cần thực hiện nghiêm túc.

Vì thế, mô đun “Thanh tra, kiểm tra AT-VSLĐ” đã được đưa vào bài trình đào tạo dành cho người học trình độ Cao đẳng thuộc chuyên ngành Bảo hộ lao động tại Trường Cao đẳng Dầu khí. Trong quá trình nghiên cứu mô đun “Thanh tra, kiểm tra AT-VSLĐ”, người học được hướng dẫn tham khảo nhiều tài liệu khác nhau tương ứng với mỗi bài học riêng biệt; có sự khác nhau về việc sử dụng các thuật ngữ chuyên ngành cũng như một số nội dung nhất định. Đồng thời ở các tài liệu tham khảo khác còn mang tính khái quát. Do đó, người học có thể gặp nhiều khó khăn để hiểu hết ý nghĩa của từng nội dung và có thể chưa biết cách vận dụng vấn đề đó vào trong một số trường hợp thực tiễn.

Nhằm tạo điều kiện cho người học có một bộ tài liệu tham khảo mang tính tổng hợp, thống nhất và mang tính thực tiễn sâu hơn. Nhóm người dạy chúng tôi đề xuất và biên soạn Giáo trình Thanh tra, kiểm tra AT-VSLĐ dành riêng cho người học trình độ Cao đẳng. Nội dung của giáo trình bao gồm các bài sau: Bài 1: Quy định chung về công tác thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ. Bài 2: Công tác thanh tra ATVSLĐ.

Bài 3: Công tác kiểm tra ATVSLĐ. Trong quá trình biên soạn, chúng tôi đã tham khảo và trích dẫn từ nhiều tài liệu được liệt kê tại mục Danh mục tài liệu tham khảo. Chúng tôi chân thành cảm ơn các tác giả của các tài liệu mà chúng tôi đã tham khảo. Bên cạnh đó, giáo trình cũng không thể tránh khỏi những sai sót nhất định.

Nhóm tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp, phản hồi từ quý đồng nghiệp, các bạn người học và bạn đọc. Trân trọng cảm ơn. Bà Rịa – Vũng Tàu, tháng 06 năm 2019 Tham gia biên soạn 1. Chủ biên ThS.

Nguyễn Ngọc Thanh Trung 2. Nguyễn Ngọc Linh MỤC LỤC 1. Lời giới thiệu Trang 1 2. Giáo trình mô đun 5 4.

Quy định chung về công tác thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ 15 5. Bài 2: Công tác thanh tra ATVSLĐ 25 6. Công tác kiểm tra ATVSLĐ 45 7. Tài liệu tham khảo 67 1 GIÁO TRÌNH MÔ ĐUN 1.

Tên mô đun: THANH TRA, KIỂM TRA AT-VSLĐ 2. Mã mô đun: ATMT19MĐ31 3. Vị trí, tính chất, ý nghĩa và vai trò của mô đun: 3. Vị trí: Giáo trình dành cho người học trình độ Cao đẳng tại trường Cao đẳng Dầu khí.

Tính chất: Giáo trình cung cấp kiến thức, kỹ năng và năng lực tự chủ và trách nhiệm cho người học liên quan đến hoạt động Thanh tra, kiểm tra về AT-VSLĐ. Qua đó, người học đang học tập tại trường sẽ: (1) có bộ giáo trình phù hợp với chương trình đào tạo của trường; (2) dễ dàng tiếp thu cũng như vận dụng các kiến thức và kỹ năng được học vào môi trường học tập và thực tế thuộc lĩnh vực công tác. Ý nghĩa và vai trò của mô đun: Thanh tra, kiểm tra về AT-VSLĐ là mô đun quan trọng và dành cho đối tượng là người học thuộc chuyên ngành Bảo hộ lao động. Nội dung chủ yếu của mô đun này nhằm cung cấp các kiến thức và kỹ năng thuộc lĩnh vực Thanh tra, kiểm tra AT-VSLĐ: (1) Trình bày được các bước và nội dung kiểm tra, thanh tra về an toàn vệ sinh lao động.

(2) Trình bày được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra về an toàn vệ sinh lao động. Qua đó, giáo trình cung cấp các kiến thức cần thiết nhằm đảm bảo việc thực hiện được một cuộc thanh tra, kiểm tra về AT-VSLĐ một cách hiệu quả. Mục tiêu của mô đun: 4. Về kiến thức: A1.

Trình bày được các bước thanh tra về an toàn vệ sinh lao động. Trình bày được nội dung thanh tra về an toàn vệ sinh lao động. Trình bày được chức năng, nhiệm vụ của thanh tra về an toàn vệ sinh lao động. Trình bày được quyền hạn của thanh tra về an toàn vệ sinh lao động.2 Về kỹ năng: B1.

Thực hiện được một buổi kiểm tra về ATVSLĐ tại cơ sở. Viết được biên bản kiểm tra ATVSLĐ tại cơ sở.3 Về năng lực tự chủ và trách nhiệm: C1. Tuân thủ pháp luật, kỷ luật lao động C2. Xây dựng kỹ năng quản lý tổ chức điều hành nhóm.

Nội dung của mô đun 5. Chương trình khung Thời gian học tập (giờ) Trong đó Số tín Thực hành/ Mã MH/MĐ Tên môn học, mô đun Tổng Kiểm tra chỉ thực tập/ số Lý thí nghiệm/ thuyết bài tập/ LT TH thảo luận I Các môn học chung 22 450 198 232 12 8 MHCB19MH02 Giáo dục chính trị 5 90 58 29 2 1 MHCB19MH04 Pháp luật 2 30 28 0 2 0 MHCB19MH06 Giáo dục thể chất 2 60 0 58 0 2 Giáo dục quốc phòng và MHCB19MH08 4 42 29 An ninh 75 3 1 MHCB19MH10 Tin học 3 75 14 58 1 2 TA19MH02 Tiếng Anh 6 120 56 58 4 2 Các môn học, mô đun II 113 2385 938 1333 67 47 chuyên môn ngành, nghề ATMT19MH07 Tâm lý học lao động 3 45 42 0 3 0 ATMT19MĐ08 Pháp luật BHLĐ 3 60 28 29 2 1 ATMT19MĐ09 Ecgonomic 2 45 14 28 1 2 ATMT19MĐ10 Sơ cấp cứu 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ11 Vệ sinh công nghiệp 4 75 42 29 3 1 Phương tiện bảo vệ cá ATMT19MĐ12 3 28 29 nhân 60 2 1 ATMT19MH13 Tín hiệu, biển báo an toàn 3 45 42 0 3 0 ATMT19MĐ14 Kỹ thuật an toàn điện 4 90 28 58 2 2 An toàn phòng chống cháy ATMT19MĐ15 6 42 87 nổ 135 3 3 ATMT19MĐ16 Kỹ thuật an toàn cơ khí 6 120 56 58 4 2 ATMT19MĐ17 Kỹ thuật xử lý Môi trường 6 120 56 58 4 2 ATMT19MH18 An toàn hóa chất 2 45 14 29 1 1 ATMT19MH19 An toàn bức xạ 2 30 28 0 2 0 1 Thời gian học tập (giờ) Trong đó Số tín Thực hành/ Mã MH/MĐ Tên môn học, mô đun Tổng Kiểm tra chỉ thực tập/ số Lý thí nghiệm/ thuyết bài tập/ LT TH thảo luận ATMT19MĐ20 An toàn xây dựng 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ21 An toàn thiết bị áp lực 3 60 28 29 2 1 ATMT19MĐ22 An toàn thiết bị nâng 6 120 56 58 4 2 An toàn công nghiệp dầu ATMT19MĐ23 6 56 58 khí 120 4 2 ATMT19MĐ24 An toàn hàng hải 6 120 56 58 4 2 ATMT19MĐ25 Đánh giá rủi ro 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ26 An toàn làm việc KGHC 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ27 Ứng phó khẩn cấp và STTH 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ28 Quản lý MT & SX sạch hơn 4 90 28 58 2 2 Quản lý an toàn vệ sinh ATMT19MĐ29 3 28 29 lao động 60 2 1 ATMT19MĐ30 Điều tra tai nạn 3 60 28 29 2 1 Thanh tra, kiểm tra ATMT19MĐ31 2 14 29 ATVSLĐ 45 1 1 ATMT19MĐ32 Hệ thống quản lý tích hợp 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ33 Kỹ năng huấn luyện ATLĐ 6 120 56 58 4 2 ATMT19MĐ34 Khóa luận tốt nghiệp 6 180 0 174 0 6 Tổng cộng 135 2835 1136 1565 79 55 5. Chương trình chi tiết mô đun Thời gian (giờ) Tổng Lý Thực Kiểm Stt Tên các bài trong mô đun số thuyết hành, tra thí nghiệm, 2 thảo luận, bài tập 1. Quy định chung về công tác thanh tra, 6 3 3 0 kiểm tra ATVSLĐ 2.

Công tác thanh tra ATVSLĐ 9 3 6 0 3. Công tác kiểm tra ATVSLĐ 30 8 20 2 Cộng 45 14 29 2 6. Điều kiện thực hiện mô đun: 6. Phòng học Lý thuyết/Thực hành: Đáp ứng phòng học chuẩn 6.

Trang thiết bị dạy học: Projetor, máy vi tính, bảng, phấn 6. Học liệu, dụng cụ, mô hình, phương tiện: Giáo trình, mô hình học tập. Các điều kiện khác: không có. Nội dung và phương pháp đánh giá: 7.

Nội dung: - Kiến thức: Đánh giá tất cả nội dung đã nêu trong mục tiêu kiến thức - Kỹ năng: Đánh giá tất cả nội dung đã nêu trong mục tiêu kỹ năng. - Năng lực tự chủ và trách nhiệm: Trong quá trình học tập, người học cần: + Nghiên cứu bài trước khi đến lớp. + Chuẩn bị đầy đủ tài liệu học tập. + Tham gia đầy đủ thời lượng mô đun.

+ Nghiêm túc trong quá trình học tập. Phương pháp: Người học được đánh giá tích lũy mô đun như sau: 7. Cách đánh giá - Áp dụng quy chế đào tạo Cao đẳng hệ chính quy ban hành kèm theo Thông tư số 09/2017/TT-LĐTBXH, ngày 13/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. - Hướng dẫn thực hiện quy chế đào tạo áp dụng tại Trường Cao đẳng Dầu khí như sau: Điểm đánh giá Trọng số 3 + Điểm kiểm tra thường xuyên (Hệ số 1) 40% + Điểm kiểm tra định kỳ (Hệ số 2) + Điểm thi kết thúc mô đun 60% 7.

Phương pháp đánh giá Phương pháp Phương pháp Hình thức Chuẩn đầu ra Số Thời điểm đánh giá tổ chức kiểm tra đánh giá cột kiểm tra Thường xuyên Viết/ Tự luận/ A1, A2, A3, 1 Sau 27 giờ. Thuyết trình Trắc nghiệm/ B1, B2, B3, Báo cáo C1, C2 Định kỳ Viết/ Tự luận/ A4, B4, C3 1 Sau 36 giờ Thuyết trình Trắc nghiệm/ Báo cáo Kết thúc mô Viết Tự luận và A1, A2, A3, A4, A5, 1 Sau 45 giờ đun trắc nghiệm B1, B2, B3, B4, B5, C1, C2, C3, 7. Cách tính điểm - Điểm đánh giá thành phần và điểm thi kết thúc mô đun được chấm theo thang điểm 10 (từ 0 đến 10), làm tròn đến một chữ số thập phân. - Điểm mô đun là tổng điểm của tất cả điểm đánh giá thành phần của mô đun nhân với trọng số tương ứng.