Chương 1: Khái quát về công tác lưu trữ của Bộ Quốc phòng Lào. Chương 2: Cơ sở lý luận, pháp lý và thực trạng công tác thu thập bổ sung tài liệu vào Lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào Chương 3: Các giải pháp thu thập, bổ sung tài liệu vào Lưu trữ Bộ Quốc phòng nước CHDCND Lào. Để hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các cán bộ, cơ quan trực thuộc Bộ Quốc phòng Lào; sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của các thầy, cô giáo ở Khoa Lưu trữ và Quản trị văn phòng Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc Gia Hà Nội; Đặc biệt là giảng viên hướng dẫn khoa học PGS TS. 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành nhất về sự quan tâm, giúp đỡ của các đồng chí, đồng nghiệp và các thầy giáo, cô giáo và bạn bè đã giúp chúng tôi hoàn thành luận văn này.
12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC LƢU TRỮ Ở BỘ QUỐC PHÒNG LÀO 1. Khái quát về Bộ Quốc phòng Lào 1. Vài nét về lịch sử hình thành và phát triển của Bộ Quốc phòng Lào Ngày 20 tháng 01 năm 1949 Chủ tịch Kay Sone Phom Vi Hane đã chính thức Tuyên cáo thành lập Quân đội Lào IT-SẠ-LẠ, đó chính là tiền thân của Quân đội nhân dân Lào. Quân đội nhân dân Lào được hình thành trong phong trào cách mạng với mục đích chiến đấu để giành lấy quyền độc lập tự do cho đất nước, vì quyền lợi và hạnh phúc của nhân dân các bộ tộc Lào.
Đến ngày 20 tháng 01 năm 2011, Quân đội nhân dân Lào tròn 62 tuổi. Trong thời gian lịch sử đó, dưới sự lãnh đạo của Đảng nhân dân cách mạng Lào, và Chủ tịch Kay Sone Phom Vi Hane; sự đùm bọc, nuôi dưỡng của nhân dân; sự nỗ lực của các thế hệ cán bộ, chiến sĩ, nhân viên quốc phòng, Quân đội Lào đã không ngừng trưởng thành, chiến thắng, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao. Dưới sự lãnh đạo của Đảng nhân dân cách mạng Lào, cán bộ, chiến sỹ Quân đội nhân dân Lào đã trải qua các cuộc kháng chiến trường kỳ, gian khổ, trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa thực dân, đế quốc và tay sai bán nước, giải phóng dân tộc cũng như xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Từ khi ra đời đến nay, Quân đội Lào luôn luôn thực hiện trọn vẹn chữ trung với nước, dù trong những hoàn cảnh vô cùng khó khăn thử thách.
13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Để phù hợp với nhiệm vụ lịch sử trong giai đoạn mới của cuộc cách mạng Đảng - Nhà nước đã thống nhất và đổi tên của Quân đội theo Nghị định số 75 của Chủ tịch nước ban hành ngày 16/7/1982. Nội dung của Nghị định Điều 1 đã quy định: “Bắt đầu từ hôm nay trở đi Quân đội giải phóng nhân dân Lào đã đổi tên thành Quân đội nhân dân Lào, đây chính là sự kiện quan trọng nhất của quân đội ta trong giai đoạn xây dựng và trưởng thành, để động viên tinh thần của cán bộ chiến sỹ ta sẵn sàng bước lên hoàn thành mọi nhiệm vụ để phù hợp với danh hiêụ Quân đội nhân dân” Ngay sau khi quân đội Lào ra đời, đồng thời Chủ tịch Kay-Sone-Phom- Vi-Hane đã chính thức tuyên cáo thành lập Bộ chỉ huy quân sự cấp cao và các cơ quan trực thuộc gồm có Phòng Tham mưu, Phòng Chính trị, Phòng Hậu cần và Văn phòng. Ngày 16/7/1982 Chủ tịch nước ban hành Nghị định số 76 về việc thay đổi tên gọi của Bộ chỉ huy quân sự cấp cao thành Bộ Quốc phòng và các cơ quan trực thuộc như sau: Tổng cục Tham mưu, Tổng cục Chính trị, Tổng cục Hậu cần và Văn phòng Bộ Quốc phòng, hiện nay cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của Bộ Quốc phòng Lào theo Nghị định của Chính phủ số 348/NĐ- CP ngày 01/10/2007. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Quốc phòng Lào Nghị định của Chính phủ số 348/NĐ- CP ngày 01/10/2007 đã quy định cơ cấu tổ chức và hoạt động của Bộ Quốc phòng như sau: * Vị trí, chức năng: Bộ Quốc phòng là cơ quan tham mưu cho Trung ương Đảng và Chính phủ về lĩnh vực quốc phòng, là trung tâm tổ chức thực hiện đường lối về quốc phòng toàn diện của Đảng; đào tạo huấn luyện xây dựng và quản lý chỉ đạo 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lực lượng vũ trang; đại diện cho Chính phủ về quan hệ hợp tác đối ngoại về công tác quốc phòng.
* Nhiệm vụ: - Chuyển đường lối quốc phòng toàn diện, toàn dân của Đảng trở thành luật, Nghị định, và kỷ luật của Bộ Quốc phòng trong hoạt động, xây dựng và quản lý quân đội; - Quy định hướng và xây dựng chiến lược trong việc tổ chức thực hiện bảo vệ tổ quốc, độc lập, quyền dân chủ và toàn vẹn lãnh thổ, vững chắc và bền vững của chế độ dân chủ nhân dân; - Theo dõi, nghiên cứu nắm chắc âm mưu phá hoại và hoạt động của lực lượng đối kháng để có biện pháp trả đũa nghiêm khắc và kịp thời; - Xây dựng và củng cố Quân đội nhân dân Lào trở thành quân đội cách mạng có nề nếp và hiện đại; - Xây dựng và củng cố lực lượng trong sạch, vững mạnh, vững chắc tư tưởng, vững mạnh về tổ chức, có nề nếp, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, sẵn sàng đấu tranh và quyết thắng; - Xây dựng kế hoạch quy định việc hậu cần toàn quân, từng giai đoạn, để đảm bảo công tác hậu cần theo chế độ, cho đầy đủ, kịp thời, tích cực công tác hậu cần tại chỗ để giải quyết sinh hoạt, sử dụng ngân sách của quân đội cho có hiệu quả; - Xây dựng cơ sở kỹ thuật, bảo quản và sửa chữa, quản lý sử dụng phương tiện kỹ thuật, vũ khí đúng theo kỹ thuật và quy tắc; - Nghiên cứu và sử dụng thành tựu khoa học kỹ thuật và môi trường vào công tác quốc phòng cho rộng rãi; 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Thực hiện 3 nhiệm vụ và 4 quan hệ của QĐND Lào. - Phối hợp với các cơ quan cấp trung ương và chính quyền địa phương về xây dựng cơ sở chính trị - phát triển nông thôn toàn diện; Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân góp phần vào sự phát triển kinh tế - chính trị của quốc gia và giúp đỡ nhân dân; - Thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng - Nhà nước; quan hệ và hợp tác quân sự với các nước bạn bè chiến lược và quan hệ hữu nghị với các nước trong khu vực theo sự đồng ý của Chính phủ; - Tổng kết tình hình toàn diện và công tác quốc phòng để báo cáo thường xuyên cho trung ương Đảng và Chính phủ; - Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự giao phó của cấp trên. Cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng Bộ Quốc phòng làm việc theo chế độ thủ trưởng. Bởi vậy, Bộ trưởng là người có vị trí cao nhất và chịu trách nhiệm trước Đảng và Chính phủ về mọi hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng.
Giúp việc cho Bộ trưởng là các thứ trưởng và các đơn vị, tổ chức trực thuộc bộ. Đơn vị, tổ chức thuộc Bộ bao gồm: 1. Văn phòng Bộ Quốc phòng Văn phòng là cơ quan tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện chức năng quản lý: Tổng hợp, đối ngoại, chính trị, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ, hành chính, văn thư, lưu trữ, quản trị, tổng hợp và thông tin, cải cách hành chính. Văn phòng Bộ Quốc phòng Lào có 5 đơn vị (bao gồm: Cục Nghiên cứu tổng hợp; Cục Đối ngoại; Cục Bảo vệ chăm sóc sức khỏe; Phòng Hành chính; Phòng Chính trị;).
( ) Do yêu cầu bảo mật thông tin cho nên chúng tôi chỉ nêu hoặc nêu sơ lược chức năng nhiệm vụ của một số đơn vị. 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tổng cục Tham mƣu (*) Tổng cục Tham mưu là cơ quan đầu ngành tham mưu của Bộ Quốc Phòng. Tổng cục Tham mưu có 18 đơn vị, bao gồm 15 cục (Tác chiến; Huấn luyện; Quân lực; Biên giới - Bản đồ; Đặc công; Xe tăng; Không quân; Phòng không; Pháo binh; Công binh; Thông tin; Cơ yếu; Du kích - Tự vệ; Hoá học) Văn Phòng và 2 Phòng (Hành chính, Chính trị).
Tổng cục Chính trị (*) Tổng cục Chính trị Quân đội Nhân dân Lào trực thuộc Bộ Quốc phòng Lào, là Cơ quan đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội dưới sự lãnh đạo của Quân uỷ Trung ương. Tổng cục chính trị có 16 đơn vị, bao gồm 9 Cục (Cán bộ; Tổ chức Đảng; Tuyên huấn; Chính sách; Xây dựng cơ sở chính trị; Thanh tra; Bảo vệ; Kiểm sát; Toà án) 7 Phòng (Bảo hiểm xã hội; Đoàn thanh niên; Công đoàn; Hội liên hiệp phụ nữ; Hành chính; Chính trị) và Văn phòng. Tổng cục Hậu cần(*) Tổng cục Hậu cần trực thuộc Bộ Quốc phòng Lào, là cơ quan đầu ngành Hậu cần quân đội có chức năng đảm bảo hậu cần cho Quân đội Nhân dân Lào. Tổng cục Hậu cần có 15 đơn vị, trong đó có 12 cục (Tài chính; Xăng dầu; Quân nhu; Quân Y; Quản lý xe; Quân khí; Sản xuất; Xây dựng; Vận tải; Công nghiệp; Tham mưu hậu cần; Huấn luyện), 2 phòng (Hành chính; Chính trị) và Văn phòng.
Cục Khoa học lịch sử(*) 6. Lực lượng tình báo thuộc Bộ Quốc phòng là lực lượng chuyên trách về công tác tình báo chiến lược hoạt động trên các lĩnh vực tình báo chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, kinh tế, khoa học kĩ thuật, công nghệ môi 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trường, văn hoá xã hội, thu thập và xử lí tin liên quan đến lợi ích quan trọng, sống còn của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, góp phần tham mưu cho Đảng và Nhà nước hoạch định đường lối, sách lược đối nội, đối ngoại và các chủ trương, kế hoạch, biện pháp, quyết sách để thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược. Cục Kinh tế Cục Kinh tế là cơ quan được Bộ Quốc phòng Lào uỷ nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội Nhân dân Lào Cục Kinh tế Bộ Quốc phòng có một số nhiệm vụ chính sau: Chỉ đạo các loại hình sản xuất kinh tế của Quân đội gồm: Các khu kinh tế quốc phòng, các chương trình, mục tiêu quốc gia về xoá đói giảm nghèo do Quân đội đảm nhiệm, chỉ đạo hoạt động của các doanh nghiệp và các đơn vị thường trực tham gia hoạt động sản xuất kinh tế.