LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nguồn nhân lực trong nền hành chính công có vai tr, vị trí vô cùng quan trọng đến tổ chức và hoạt động hiệu lực hiệu quả của bộ máy hảnh chính nhà nước. Trước yêu câu đổi mối của đắt nước, của quả trình hội nhập quốc tế, xây dng nỀ kinh tế thị rườn nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa, yêu cầu phải xây dụng nên hành chính nhà nước thống nhất thông suốt hiệu lực, hiệu quả, minh bạch và hiện dại, để đảm đương được nhiệm vụ đỏ chính là yêu cẩu công tác quản lý nhân lực hành chính công ở Việt "Nam hiện nay. Thanh tra là khâu thiết yếu của quản lý nha nước.
Hiệu lực, hiệu quả của Thanh tra phụ thuộc rit nhiễu vào chit lượng đội ngũ củn bộ làm công té thanh tra, Vi vậy, có thể nói, phẩm chit, kỹ nãng công tác của người cán bộ thanh ta là yu tổ quan trọng. đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhả nước. Công tác xây dựng đội ngũ công. chức ngành Thanh tra từ ngày thành lập dn nay đã có những chuyển biển quan trọng về nhận thức, quan điểm tư tưởng, được thể hiện trong cơ chế, chính sic pháp luật từ.
"khâu tuyển dụng, đảo tạo và quản lý đã tùng bước đáp ứng được yêu cầu đặt ra trong điều kiện phát iển kinh ế xã hội của đắt nước hiện nay Trong những năm qua, do nhận thức được tim quan trong của nguồn nhân lực đối với sự phát triển của cơ quan Thanh tra tại địa phương, Thanh tra tinh Lạng Sơn luôn tim giải pháp phát triển nguồn nhân lực và đã đạt được những thành công nhất định: đội ngũ cần bộ được tăng cường: tình độ chuyên môn của nguồn nhân lực ngày cing được nâng cao; các chính sách đãi ngộ, thu hút nhân lực bước đầu đã được quan tâm. V8 kiến thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lục hoạt động thực tễn của đội ngũ công chức từng bước được nâng cao về mọi mặt, góp phần tích cực vào thành công cia sự nghiệp đổi mới trong giai đoạn vữa qua. Tuy nhiên đội ngũ công chức thanh tra còn thiếu dn định và chuyên nghiệp. Trình độ và năng lực của đội ngũ công chức thanh tra chưa ngang tim với yêu cầu nhiệm vụ, còn bt cậpvề nhiều mặt như tr thức và năng lực thực thi nhiệm vụ cũng như khả năng vận dụng khoa học công nghệ hiện đại trong công tác còn rất hạn chế.
Số công chức đào tạo mới có đủ trình độ chuyên môn nhưng lạ thiếu kinh nghiệm và ứng xử trong lĩnh vực thanh tra, Chit lượng đội ngũ công chức thanh tra chưa đồng đều, trình độ năng lực thực tế chưa tương ximg với văn bằng: tỉnh trang hing hut giữa các thể hệ công chức côn phổ bí thiểu đội nga căn bộ nông cốt ké cận có kính nghiệm và tình độ chuyên môn cao Vi vậy, việc nghiên cứu thực tiễn nguồn nhân lực cán bộ, công chức, thanh tra viên ‘Thanh tra tinh Lạng Sơn để từ đó có những để xuất, giải pháp để quản lý nguồn nhân. lực Thanh tra tinh Lạng Sơn nhằm xây dựng đội ngũ công chức ngành Thanh tra vững. chuyên nghiệp, dp img được yêu cầu trong tỉnh hình mới là hết súc cn thiết Xuất phát từ những yêu cầu và thực tiễn trên, học viên lựa chọn đề tài * Giải pháp. tăng cường công tic quản lý nguồn nhân lực tại Thanh tra tỉnh Lang Sơn” làm đề tài có tính cắp thiết và ý nghĩa cho luận văn.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu.1, Mục tiêu nghiên cứu Dé xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra tỉnh Lang Sơn trong thời gian tới. mm vụ nghiên = Lâm rõ cơ sở lý luận về nguồn nhân lực, quản lý nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức, ~ Đánh giá đúng thực trạng nguồn nhân lực và chất lượng quản lý nguồn nhân lực của cơ quan Thanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016 - 2018. Phân tích kim rõ. những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân rút ra từ thực trạng chất lượng quản lý nguồn nhân lực của cơ quan Thanh tra tinh Lạng Sơn ~ ĐỀ xuất những giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng quản lý nguồn nhân lục của cơ quan Thanh tra tinh Lạng Sơn giai đoạn 2019 ~ 2025 3.
Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp được sử dụng trong nghiên cứu này bao gồm: Phương pháp thu thập, xử lý và phân tích tải liệu, Phương pháp logic kết hợp với lịch sử, Phương pháp tÌ kê, mô ta, Phương pháp phân ích tổng hợp, Phương pháp điều tra khảo sắt, Đối với số liệu thứ cấp. “Tha thập các số liệu thứ cấp. các nguồn thông tin chính thing từ các cơ quan. đơn vi só liên quan từ trung ương đến địa phương, các tả iệu, các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn.
Đặc biệt là các số liệu về phát triển nguồn nhân lực của “Thanh tra tinh Lang Sơn trong thời gian từ năm 2016 đến năm 201% Đối với số liệu sơ cấp Số liệu thứ cấp được thu thập thông qua các cuộc phỏng vấn cá nhân lâm việc tại Cơ ‘quan thanh tra tink Lang Sơn theo thang đo likert 5 điểm được xây dựng để do mức độ đánh giá của (Xem Bang hoi - Phụ lục). Hình thức điều tra: phỏng vin bằng phiếu được thiết kế trước Đối tượng phòng vin: Các cán bộ công chức làm việc tại Văn phòng thanh tra tỉnh Lạng Sơn. ~ Nội dung của phiếu điều tra: phỏng van theo mẫu câu hỏi được thiết ké thành 2 phần là Phin các thông tin chang vé người được phỏng vấn: và Phần liên quan đến câu hỏi xŠ công tác quản lý nguồn nhân lực tại Thanh tra tinh bao gồm: tuyén dụng, bổ tí sử cdụng nhân lực, dio tạo, dé bạt, bổ nhiệm, chế độ đãi ngộ. Cách tính điểm: Thang đo likert 5 điểm được xây dựng dé do mức độ đánh giá của ~ Tổng số phiêu được điều tra: 50 phiếu ~ Số phiểu phát ra: 50 phiểu Số phiếu thu về: 50 phiếu Số phiểu hợp lệ: 50 phiếu Thời gian điều tra: 1-2/10/2018 Xứ lý, phân tích số thứ cấp và sơ ef được cập nhật và xử lý trên phn mềm Excel, 4.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. - Đối tượng nghiên cứu nguồn nhân lực ti Thanh tr tinh: Là cúc vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến việc phát triển nguồn nhân lực tại Thanh tra tỉnh Lang Sơn - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi vé nội dung và không gian, dé ti tập trung nghiễn cứu: sắc nội dung phát triển nguồn nhân lực tại Thanh tra tỉnh trong giai đoạn từ 2013- 2018, trên cơ sở đó dé đưa ra những giải pháp nhằm khắc phục, ting cường công tác quản ý nguồn nhân lực của tổ chức trong thời gian tới 5.Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đềt 5:1. Ý nghĩa khoa học Gp phần bệ thống hóa và cập nhật những cơ sở lý luận về nhân lục và quản trị nguồn lực trong cơ quan Thanh tra, Những nghiên cứu nảy gi trị tham khảo cho việc nghiên cứu chuyên sâu, giảng dạy về công tác quản lý ngụ nhân lực trong các cơ quan Thanh tra rong điều kiện hiện nay, 5. Ý nghĩa thực tiễn Những phân tích đánh giá và giải pháp dé xuất là những tham khảo hữu ích, có giá trị gợi mở trong công tắc quản lý nguồn nhân lực ở cơ quan Thanh tr ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Dự kiến kết quả đạt được Dé dat được mục tiêu nghiên cứu, luận văn sẽ phải nghiên cứu, giải quyết được những vấn để sau: Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý nguồn nhân lực rong cơ quan Thanh tra; Phân tích, làm rõ thực trạng chất lượng công tác quản lý nguồn nhân lực của Thanh tra tỉnh trong thời gian vừa qua. Tir đó đánh giá những kết quả đã đạt được en phát huy, những vin dé côn tên tại và nguyễn nhân cần nghiên cứu tim kiếm giải pháp khắc phục: "Nghiên cứu đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực. tại Thanh tra tỉnh T. Bố cục luận văn.
Ngoài phần mỡ đầu, „kkết ệ luân kiến nghị, danh mục tải lều tham khảo, nội dung của luận văn được cấu trúc với 3 chương nội dung chính saư “Chương1: Cơ sở lý luận về việc quản lý nguồn nhân lực trong cơ quan quản lý nhà “Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực tại Thanh tra tỉnh Lạng Son “Chương 3: Đ xuất giải phip tăng cường công tic quản lý nguồn nhân lực tại Thanh tra tỉnh Lạng Sơn CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE VIỆC QUAN LÝ NGUON NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN QUAN LÝ NHÀ NƯỚC 1. Cơ sở lý lu vb việc quản lý nhân lực LLL. Mật số khải niệm về ngudn nhân lực Nhân lực được nhìn nhận từ nhiều góc độ khác nhan, về cơ bản, quan niệm của các nước và ổ chức quốc té v8 nhân lực tương đối hông nhất với nhau vỀ bản chất, nội dụng và các giới hạn xác định nhân lực ‘Theo quan niệm của các nước có nền kinh tế thị trường phát triển thì nhân lực là nguồn lục v8 con người và được nghiên cứu dưới nhiều khía cạnh, trước hết với tư ích là nguồn cong cắp sức lao động cho xã hộ, bao gém toàn bộ din cư có cơ thể phát iển bình thường không bị khiếm khuyết hoặc dj tật bằm sinh ‘Theo Giáo sư, Viện si Pham Minh Hạc cho ring: xét trên bình điện quốc gia hay địa phương nhân lực được xác định là Tổng thểcác tid năng lao động của một nước hay một dja phương sin sàng tham gia một công việ lao động nào đ này, nhân lực là nguồn lao động sẵn sing tham gia lao động trong phạm vi quốc gia vùng hay địa phương. Một cách chung nhất, có thể hiểu nhân lực là bộ phận dân số trong độ tuổi nhất định theo qui định của pháp luật có khả năng tham gia lao động "Nhân lực là tổng hợp những năng lực cả về thể lực và tí lực của nhóm người, một tổ chứ „ một địa phương hay một q gia.
Dộ tuổi lao động được qui định cụ thể ớ mỗi nước có khác nhau.