Luận văn thạc sĩ kinh tế tài nguyên thiên nhiên và môi trường đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác xác định chi phí dự án đầu tư xây dựng các công trình do bộ nông nghiệp và ptnt quản lý

Luận văn thạc sĩ kinh tế tài nguyên thiên nhiên đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng xác định chi phí dự án đầu tư xây dựng trong ngành nông nghiệp.

• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế
• Chuyên ngành: Quản Lý Dự Án
• Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Xác Định Chi Phí Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Trong Lĩnh Vực Tài Nguyên Thiên Nhiên Và Môi Trường
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH CHI PHI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
• 1.1. Khái niệm về chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình
• 1.2. Quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình
• 1.3. Nội dung, phương pháp xác định chỉ phí dự án xây dựng công trình
• 1.3.1. Tầng mức đầu tư
• 1.3.1.1. Khái niệm tổng mức đầu tư
• 1.3.1.2. Nội dung cụ thể các khoản mục chỉ phí trong tổng mức đầu tư
• 1.3.1.3. Phương pháp lập tổng mức đầu tư
• 1.3.2. Lập dự toán công trình
• 1.3.2.1. Nội dung dự toán công trình
• 1.3.2.1.1. Chỉ phí xây dựng
• 1.3.2.1.2. Chỉ phí thiết bị
• 1.3.2.1.3. Chỉ phí QLDA
• 1.3.2.1.4. Chỉ phí tư vấn đầu tư xây dựng
• 1.3.2.1.5. Chỉ phí khác
• 1.3.2.1.6. Chỉ phí dự phòng
• 1.3.2.2. Phương pháp lập dự toán công trình
• 1.3.2.2.1. Xác định chi phí xây dựng
• 1.3.2.2.1.1. Tính theo khối lượng và giá XDCT
• 1.3.2.2.1.2. Tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công
• 1.3.2.2.1.3. Tính trên cơ sở công trình có các chỉ tiêu KTKT tương tự đã và đang thực hiện
• 1.3.2.2.1.4. Tính theo suất chi phí xây dựng trong suất vốn đầu tư XDCT
• 1.3.2.2.2. Xác định chi phí thiết bị
• 1.3.2.2.3. Xác định chi phí QLDA
• 1.3.2.2.4. Xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng
• 1.3.2.2.5. Xác định chi phí khác
• 1.3.2.2.6. Xác định chi phí dự phòng
• 1.3.3. Lập định mức xây dựng và giá xây dựng công trình
• 1.3.3.1. Hệ thống định mức xây dựng

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác xác định chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình

Trong lĩnh vực tài nguyên thiên nhiên và môi trường, việc xác định chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng dự án. Chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình được hiểu là tổng hợp tất cả các chi phí cần thiết để thực hiện một dự án, bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, và các khoản chi phí khác như chi phí quản lý dự án và chi phí dự phòng. Việc lập và quản lý chi phí cần phải tuân thủ các quy định của Nhà nước nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả đầu tư. Đặc biệt, trong bối cảnh sử dụng nguồn vốn ODA, các quy định về quản lý chi phí đầu tư cần phải được thực hiện theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

1.1. Khái niệm về chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình

Chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình không chỉ bao gồm các khoản chi phí trực tiếp mà còn cần phải xem xét đến các yếu tố như đánh giá hiệu quả và tác động môi trường. Chi phí được xác định dựa trên tổng mức đầu tư, dự toán và các quy định cụ thể của từng dự án. Điều này đảm bảo rằng mọi chi phí đều được tính toán một cách hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu của cơ chế thị trường.

1.2. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình bao gồm việc xác định tổng mức đầu tư, lập dự toán, và đảm bảo các điều kiện năng lực của các bên liên quan. Quyền và trách nhiệm của các bên như chủ đầu tư, nhà thầu, và cơ quan quản lý cũng cần được xác định rõ ràng. Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa chi phí mà còn đảm bảo tiến độ và chất lượng của dự án.

II. Nội dung và phương pháp xác định chi phí dự án xây dựng công trình

Việc xác định chi phí dự án xây dựng công trình cần phải dựa trên các phương pháp khoa học và thực tiễn. Các phương pháp này bao gồm tính toán theo khối lượng công việc, giá thị trường, và các định mức xây dựng hiện hành. Đặc biệt, việc lập tổng mức đầu tư cần phải bao gồm các khoản mục như chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí bồi thường, và các chi phí quản lý. Điều này giúp cho việc dự toán trở nên chính xác và hợp lý hơn, từ đó nâng cao chất lượng dự án.

2.1. Tầng mức đầu tư

Tầng mức đầu tư là chỉ tiêu quan trọng trong việc xác định chi phí dự án. Tổng mức đầu tư cần được tính toán chi tiết và phù hợp với từng giai đoạn của dự án. Các khoản mục chi phí cụ thể như chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, và chi phí quản lý dự án cần phải được lập rõ ràng để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của dự án. Việc này cũng hỗ trợ cho các nhà đầu tư trong việc đánh giá hiệu quả kinh tế và lựa chọn phương án đầu tư hợp lý.

2.2. Lập dự toán công trình

Dự toán công trình được lập dựa trên khối lượng công việc và các định mức xây dựng hiện hành. Nội dung dự toán cần phải bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, và các chi phí khác liên quan đến dự án. Việc lập dự toán chính xác không chỉ giúp cho việc quản lý chi phí hiệu quả mà còn là căn cứ để thực hiện các hợp đồng, thanh toán với nhà thầu và đánh giá chất lượng công trình.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình (XDCT) là toàn bộ chi phí cần thiết để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo hoặc mở rộng công trình xây dựng. Theo ước tính, chi phí này được biểu thị qua các chỉ tiêu như tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, giá trị thanh toán và quyết toán vốn đầu tư khi công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng. Việc xác định và quản lý chi phí đầu tư XDCT đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả đầu tư, tính khả thi của dự án và phù hợp với cơ chế thị trường.

Nghiên cứu tập trung phân tích công tác lập chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT) quản lý, trong đó bao gồm các công trình thủy lợi, nông lâm và thủy sản. Phạm vi nghiên cứu bao gồm các dự án tiêu biểu như Hợp phần Kênh có diện tích tưới nhỏ hơn 150 ha tại huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng; Dự án Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho Trung tâm nghiên cứu sinh thái và môi trường rừng; và Dự án xây dựng Khu giáo dục thể chất Trường Cao đẳng Thủy sản tại Bắc Ninh. Thời gian nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 2000 đến 2015, giai đoạn có nhiều biến động về chính sách và giá cả vật liệu xây dựng.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác lập và quản lý chi phí đầu tư XDCT, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác này, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi phí trong các dự án xây dựng do Bộ NN&PTNT quản lý. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước nâng cao năng lực quản lý chi phí, góp phần giảm thiểu lãng phí và tăng hiệu quả đầu tư công.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản lý chi phí đầu tư xây dựng và mô hình quản lý dự án đầu tư công. Lý thuyết quản lý chi phí đầu tư xây dựng tập trung vào các khái niệm như tổng mức đầu tư, dự toán công trình, định mức xây dựng, đơn giá xây dựng và chỉ số giá xây dựng. Mô hình quản lý dự án đầu tư công nhấn mạnh các giai đoạn từ lập dự án, thẩm định, phê duyệt, thi công đến quyết toán vốn đầu tư.

Các khái niệm chính bao gồm:

• Tổng mức đầu tư: Chi phí dự tính để thực hiện toàn bộ dự án, được xác định trong giai đoạn lập dự án.
• Dự toán công trình: Chi phí chi tiết cho từng hạng mục công trình, làm cơ sở để xác định giá gói thầu và thanh toán với nhà thầu.
• Định mức xây dựng: Mức hao phí cần thiết về vật liệu, nhân công và máy thi công cho một đơn vị khối lượng công tác xây dựng.
• Đơn giá xây dựng: Chỉ tiêu kỹ thuật tổng hợp bao gồm chi phí trực tiếp vật liệu, nhân công và máy thi công.
• Chỉ số giá xây dựng: Phản ánh mức độ biến động giá xây dựng theo thời gian, làm cơ sở điều chỉnh tổng mức đầu tư và dự toán công trình.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích định lượng kết hợp với phân tích định tính. Nguồn dữ liệu chính bao gồm:

• Hồ sơ dự án, tổng mức đầu tư, dự toán công trình của các dự án do Bộ NN&PTNT quản lý.
• Văn bản pháp luật, nghị định, thông tư liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Báo cáo thẩm định, quyết toán vốn đầu tư và các tài liệu liên quan đến quản lý dự án.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm ba dự án tiêu biểu thuộc ba khối công trình: thủy lợi, nông lâm và thủy sản, với tổng mức đầu tư ban đầu và sau điều chỉnh được phân tích chi tiết. Phương pháp chọn mẫu là chọn dự án đại diện cho các đặc điểm điển hình của từng khối công trình.

Phân tích dữ liệu được thực hiện qua so sánh số liệu tổng mức đầu tư ban đầu và sau điều chỉnh, đánh giá nguyên nhân biến động chi phí, đồng thời đối chiếu với các quy định pháp luật và thực tiễn quản lý. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2000 đến 2015, tập trung vào giai đoạn có nhiều thay đổi về chính sách và giá cả xây dựng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Biến động lớn về tổng mức đầu tư sau điều chỉnh:

   • Dự án Hợp phần Kênh có diện tích tưới nhỏ hơn 150 ha tại Lâm Đồng tăng tổng mức đầu tư từ 26.100 triệu đồng lên 53.000 triệu đồng, chênh lệch 26.900 triệu đồng (tăng 103%).
   • Dự án Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho Trung tâm nghiên cứu sinh thái và môi trường rừng tăng từ 14.000 triệu đồng lên 17.000 triệu đồng, tăng 21%.
   • Dự án Khu giáo dục thể chất Trường Cao đẳng Thủy sản tăng từ 30.000 triệu đồng lên 49.000 triệu đồng, tăng 63%.

2. Nguyên nhân chính làm tăng chi phí:

   • Thay đổi chế độ chính sách tiền lương và định mức xây dựng, dẫn đến tăng chi phí nhân công và vật liệu (ví dụ, mức lương tối thiểu tại Lâm Đồng tăng liên tục từ 650.000 đồng lên 1.000.000 đồng trong giai đoạn 2009-2011).
   • Biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng, đặc biệt trong các dự án kéo dài nhiều năm, gây tăng chi phí bù giá theo quy định.
   • Chi phí bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng tăng do giá đất và hoa màu biến động, gây khó khăn trong công tác đền bù và tái định cư.
   • Thiếu sót trong khảo sát, thiết kế dẫn đến phát sinh khối lượng và điều chỉnh thiết kế trong quá trình thi công.

3. Thực trạng quản lý và tổ chức thi công:

   • Chủ đầu tư và tư vấn còn hạn chế về năng lực quản lý chi phí, dẫn đến chậm trễ trong phê duyệt, điều chỉnh dự toán và lựa chọn nhà thầu.
   • Việc tổ chức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu còn nhiều bất cập, nhà thầu thiếu vốn lưu động, dẫn đến chậm tiến độ và chất lượng thi công không đảm bảo.
   • Công tác giám sát, kiểm tra chất lượng và xử lý phát sinh còn yếu kém, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân biến động chi phí đầu tư XDCT chủ yếu xuất phát từ sự thay đổi liên tục của các yếu tố bên ngoài như chính sách tiền lương, giá vật liệu và chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng. Điều này phù hợp với các nghiên cứu trong ngành xây dựng cho thấy chi phí đầu tư công thường chịu ảnh hưởng lớn bởi biến động thị trường và chính sách nhà nước.

Việc thiếu đồng bộ trong quy hoạch và khảo sát thiết kế cũng làm tăng rủi ro phát sinh chi phí, kéo dài thời gian thi công và giảm hiệu quả đầu tư. So sánh với các dự án tương tự trong nước, các dự án do Bộ NN&PTNT quản lý có đặc thù phân tán, quy mô nhỏ và địa bàn thi công xa trung tâm, làm tăng chi phí vận chuyển và quản lý.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh tổng mức đầu tư ban đầu và sau điều chỉnh của từng dự án, bảng phân tích nguyên nhân tăng chi phí theo từng khoản mục, giúp minh họa rõ nét các yếu tố ảnh hưởng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao năng lực quản lý chi phí cho chủ đầu tư và tư vấn

   • Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn về lập và quản lý chi phí đầu tư XDCT.
   • Áp dụng các công cụ quản lý hiện đại, phần mềm quản lý dự án để theo dõi chi phí và tiến độ.
   • Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể: Bộ NN&PTNT, các đơn vị tư vấn.

2. Cải tiến công tác khảo sát, thiết kế và quy hoạch

   • Đầu tư đổi mới thiết bị khảo sát, nâng cao chất lượng hồ sơ thiết kế kỹ thuật.
   • Tăng cường phối hợp liên ngành để tránh chồng chéo quy hoạch, đảm bảo tính khả thi và đồng bộ.
   • Thời gian thực hiện: 2-3 năm; Chủ thể: Chủ đầu tư, các cơ quan quản lý quy hoạch.

3. Hoàn thiện cơ chế chính sách và quản lý chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng

   • Xây dựng cơ chế định giá đất, hoa màu sát với thị trường, minh bạch và công bằng.
   • Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận bàn giao mặt bằng.
   • Thời gian thực hiện: liên tục; Chủ thể: UBND các cấp, Ban quản lý dự án.

4. Tăng cường giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm trong thi công

   • Thiết lập hệ thống giám sát độc lập, nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu.
   • Áp dụng chế tài nghiêm khắc đối với vi phạm hợp đồng, chậm tiến độ.
   • Thời gian thực hiện: ngay lập tức và duy trì; Chủ thể: Bộ NN&PTNT, các cơ quan thanh tra xây dựng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Chủ đầu tư các dự án xây dựng công trình

   • Lợi ích: Nâng cao năng lực quản lý chi phí, giảm thiểu rủi ro phát sinh chi phí ngoài dự toán.
   • Use case: Áp dụng các giải pháp quản lý chi phí hiệu quả trong dự án thực tế.

2. Tổ chức tư vấn thiết kế và quản lý dự án

   • Lợi ích: Cập nhật kiến thức về phương pháp lập dự toán, quản lý chi phí theo quy định mới.
   • Use case: Cải thiện chất lượng hồ sơ thiết kế và dự toán, nâng cao uy tín chuyên môn.

3. Nhà thầu xây dựng và thi công

   • Lợi ích: Hiểu rõ các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí, nâng cao khả năng dự báo và kiểm soát chi phí thi công.
   • Use case: Lập kế hoạch thi công phù hợp, đảm bảo tiến độ và chất lượng.

4. Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và đầu tư

   • Lợi ích: Tham khảo thực trạng và đề xuất chính sách quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
   • Use case: Hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Câu hỏi thường gặp

1. Tổng mức đầu tư là gì và tại sao quan trọng?
   Tổng mức đầu tư là chi phí dự tính toàn bộ để thực hiện dự án xây dựng, được xác định trong giai đoạn lập dự án. Nó là cơ sở để đánh giá hiệu quả kinh tế, lập kế hoạch và quản lý vốn đầu tư, giúp chủ đầu tư kiểm soát chi phí không vượt quá ngân sách.

2. Nguyên nhân chính nào dẫn đến tăng chi phí đầu tư xây dựng?
   Các nguyên nhân bao gồm biến động giá vật liệu, thay đổi chính sách tiền lương, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, sai sót trong khảo sát và thiết kế, cũng như quản lý thi công chưa hiệu quả. Ví dụ, mức lương tối thiểu tại Lâm Đồng tăng liên tục đã làm tăng chi phí nhân công.

3. Phương pháp lập dự toán công trình được thực hiện như thế nào?
   Dự toán công trình được lập dựa trên khối lượng công việc từ thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công, áp dụng định mức xây dựng và đơn giá xây dựng phù hợp với thị trường. Phương pháp này đảm bảo tính chính xác, đầy đủ và hợp lý của chi phí dự án.

4. Vai trò của chỉ số giá xây dựng trong quản lý chi phí là gì?
   Chỉ số giá xây dựng phản ánh mức độ biến động giá xây dựng theo thời gian, giúp điều chỉnh tổng mức đầu tư và dự toán công trình phù hợp với thực tế thị trường, giảm thiểu rủi ro về chi phí do biến động giá.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng?
   Cần nâng cao năng lực quản lý cho chủ đầu tư và tư vấn, cải tiến công tác khảo sát và thiết kế, hoàn thiện cơ chế chính sách về bồi thường giải phóng mặt bằng, đồng thời tăng cường giám sát và xử lý vi phạm trong thi công. Việc áp dụng công nghệ quản lý hiện đại cũng góp phần nâng cao hiệu quả.

Kết luận

• Chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ NN&PTNT quản lý có biến động lớn, chủ yếu do thay đổi chính sách, biến động giá vật liệu và chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng.
• Công tác lập và quản lý chi phí còn nhiều hạn chế về năng lực quản lý, khảo sát thiết kế và tổ chức thi công, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư.
• Các văn bản pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng đã tạo nền tảng pháp lý vững chắc, nhưng cần tiếp tục hoàn thiện và đồng bộ để phù hợp với thực tiễn.
• Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực quản lý, cải tiến công tác khảo sát, hoàn thiện cơ chế chính sách và tăng cường giám sát thi công nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí.
• Nghiên cứu mở ra hướng đi cho các chủ đầu tư, tư vấn và cơ quan quản lý trong việc nâng cao chất lượng công tác lập chi phí và quản lý đầu tư xây dựng công trình.

Chủ đầu tư và các bên liên quan cần triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời cập nhật thường xuyên các văn bản pháp luật và công nghệ quản lý mới để nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH CHI PHI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1. Khái niệm về chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình 1. Khái niệm: Chi phí dự án đầu tư XDCT là toàn bộ chi phí cần thiết dé xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng công trình xây dựng. Nó được biểu thị qua chỉ tiêu tổng mức đầu tư của dự án ở giai đoạn lập dự án đầu tư XDCT, dự toán XDCT ở giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình, giá tri thanh toán, quyết toán vốn đầu tư khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng.

Chi phí đầu tư XDCT được lập theo từng công trình cụ thể, phù hợp với giai đoạn đầu tư XDCT, các bước thiết kế và các quy định của Nhà nước; Việc lập và quản lý chi phi đầu tu XDCT phải đảm bảo mục tiêu, hiệu quả đầu tư, đồng thời phải đảm bảo tính khả thi của dự án đầu tư xây dựng công trình, đảm bảo tính đúng, tính đủ, hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu khách quan của cơ chế thị trường 1. Quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình: Quản lý chi phí đầu tư XDCT bao gồm: Tổng mức đầu tư; dự toán XDCT; định mức và giá xây dựng; điều kiện năng lực; quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng: thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCT sử dụng vốn nhà nước, theo quy định hiện hành. Đối với các công trình sử dụng nguồn vốn ODA, nếu Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có những quy định về quản lý chỉ phí đầu tư XDCT khác với quy định của Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 thì thực hiện theo các quy định tại Điêu ước quôc tê đó. Chỉ phí đầu tư.

XDCT được lip theo từng công tỉnh cụ thé, phủ hợp với giải đoạn đầu tư XDCT, các bước thiết kế và các quy định của Nhà nước. Việc lập và quản lý chỉ phí đầu tư XDCT phải đảm bảo mục tiêu, hiệu quả. đầu tr, đồng thời phải dim bảo tính khả thì của dự án đầu tư XDCT, dim bảo tỉnh đúng, tính đủ, hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu khách quan của co chế thị trường. Nội dung, phương pháp xác định chỉ phí dự án xây dựng công trình 1.

Tầng mức đầu tu: 1. Khái niệm tổng mức đầu tự a Tổng mức đầu tư là chỉ phí dự tính để thực hiện dự án đầu tư XDCT, được tính toán và xác định trong giai đoạn lập dự án đầu tr XDCT phù hợp với nội dung dy án và TKCS; đối với trường hợp chỉ lập bảo cáo KTKT, tổng mức đầu tr đồng thời là dự toán XDCT được xác định phù hợp với nội dung báo cáo KTKT và TK BVIC b, Tổng mức đầu tư là một trong những co sở để đảnh gi hiệu quả kin tế và lựa chọn phương ấn đầu tr là cơ sở để chủ đầu tư lập ké hoạch và quản lý vỗn khỉ thực hiện đầu tư xây dựng công trình. 3 Nội đụng cụ thé các khoản mục chỉ phí ong tổng mức dẫu tư quy định, bao gồm: Chỉ phí xây đựng; Chỉ phí thiết bị, Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Chỉ phí QLDA; Chi phí tư vẫn đầu tư xây dựng; Chỉ phí khác; Chỉ phí dự phòng 3. Phương pháp lập tổng mức đầu tư a.

Các phương pháp lập tổng mức đầu tr = Tinh theo TKCS, trong đó chỉ phi xây dựng được tính theo khối lượng chủ you từ TKCS, các khỗi lượng khác dự tỉnh và gi xây dưng phù hop với thị trường; chỉ phí thiết bị được tính theo số lượng, ching loại thết bị phù hợp với thiết kế công nghệ, giá thiết bị trên thị trường và các yếu tổ khác (nếu cổ): chỉ phí bỏi thường, hỗ trợ và ái định cư được tinh theo khối lượng phải bai thường hỗ trợ, đình cư của dự án và các chế độ của nhà nước cổ lên quan; chỉ phí QLDA, chỉ phí tư van đầu tư xây dựng và chỉ phí khác được xác định bằng cách lập dự toán hoặc. tam tính theo tỷ lệ phần trim (%) trên tổng chỉ phí xây đựng và chỉ phí thết bị: chỉ phi dy phòng được xác định gồm chỉ phi dự phỏng cho khối lượng công việc phát sinh được tinh bằng ty lệ phần trim (00) trên tổng các chỉ phí trên và chỉ phí dự phòng cho yêu tổ rượt giá được tính trên cơ sở độ đài thời gian XDCT và chỉ số giá xây dụng hing năm phù hợp với loại CTXD có tính đến các khả năng biến động giá trong nước và q Đối với công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo KTKT thi tổng mức đầu tư đồng. th là dự toán công trình và chỉ phí bồi thường, GPMB tái định cư (nu có). Dự toán công trình tính theo khối lượng từ TK BVTC.

- Tinh theo suất vốn đầu tư XDCT tương ứng tại thời điểm lập dự án có điều chính, bổ sung những chỉ phi chưa tính trong giá xây dựng tổng hợp và suất vin đầu tư để xác định tổng mức đầu tr; - Tĩnh trên cơ sở số liệu của các dự ân có chi tiéu KTKT tương tự đã thực hiện ~ Kết hợp các phương pháp ở trên. Chủ đầu tr, tư vấn lập dự án đầu tr XDCT có trách nhiệm lựa chọn phương pháp lập tổng mức đầu tư phủ hợp với đặc điểm, yêu cầu của dự án. 5, Trong trường hợp chủ đầu tư chưa đủ căn cứ để xác định chỉ phi QLDA thi chủ đầu lập dự toán cho công việc này để dự trù chỉ phí và triển khai thực hiện công vie. Một số khoản mục chỉ phí huộc nội dung chỉ phi QLDA, chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dung, chỉ phí khác của dự án nếu chưa có quy định hoặc chưa tính được ngay thi được bổ sung và dự tính để đưa vào tổng mức đầu tư.

Chỉ số giá xây dựng dùng để tinh chỉ phi dự phòng cho yếu tổ trượt gi trong tổng mức đầu tr được xác định bằng cách tính bình quân các chỉ số giá xây dựng ng trình, theo khu vực xây dựng và phải tinh đến khả năng biến động của các yếu tố chỉ phí, giá cả trong khu vực vả quốc 1. Lập dự toán công trình 1. Nội dung dự toán công trình a, Dự toán công trình được tính toán và xác định theo CTXD cụ th, trên cơ sở khối lượng các công việc, TKKT hoặc TK BVTC, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình, hạng mục công trinh và hệ thống định mức xây dựng, giá XDCT. Dự toán công trinh là cơ sở để xác định gi gói thầu, giá XDCT, là căn cứ để dim phán, ky kết hợp đồng, thanh toán với nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu.

Nội dung cụ thé các khoản mục chỉ phi trong dự toán công trình được quy định như sau 1). Chỉ phí xây dựng: được xác định cho công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phần việc, công tác của công trình, hạng mye công trình đối với công trình chính, công trình phụ tro, công trinh tạm phục vu thi công, nhà tạm để ở và điều hành thi công, - Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công là chỉ phi để xây dựng nhả tạm tại hiện trường hoặc thuê nha hoặc chỉ phí đi lại phục vụ cho việc ở và điều hành thi công của nha thầu trong qué trình thi công XDCT. + Chỉ phí xây dung bao gồm: chỉ phí rực tiếp, chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế ti gia tăng + Chỉ phí trực tgp bao gồm: chỉ phi vật liệu nhân công, máy thi công và chỉ phí trụ tgp khác, + Chỉ phi chung bao gồm: chỉ phí quản ý của doanh nghiệp, chỉ phí êu hành. sản xuất tại công trường, chỉ phí phục vụ công nhân, chỉ phí phục vụ thi i tai công trường và một số chỉ phi khác.

+ Thụ nhập chịu thuế tinh trước: là khoản lợi nhuận của doanh nghiệp xây dựng được dự tính trước rong dự toán XDCT, + Thuế giá tri ga tăng: là khoản thuế phải nộp theo quy định của nhà nước và được tính trên tổng giá trị các khoản mục chỉ phí tại các mye nêu trên +2). Chi phí thiết bị được tính cho công , hạng mục công trình bao gồm: chỉ phí mua sắm thiết bị công nghệ; chi phí dio tạo và chuyển giao công nghệ; chỉ phí lắp đặt va thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị và các chỉ phí khác có liên quan. Chi phí mua sim thiết bị bao gồm: giá mua, chỉ phí vận chuyển ừ cảng hoặc nơi mua đến công trình, chỉ phí lưu kho, lưu bãi, lưu container tại cảng Việt Nam (đối với các thiết bị nhập Khẩu), chỉ phi bio quản, bảo dưỡng tại kho bãi ở hiện trường, thuế và phí bảo hiểm thiết bị công trình e3), Chỉ phí QLDA: là các chỉ phí cần thiết cho chủ đầu tư để tổ chức quản lý: việc thực hiện các công việc QLDA từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án ‘dn khi hoàn thành nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng: ~ Chi phí tổ chức lập báo cáo đầu tư ch phí tổ hức lập dự ân đầu tự hoặc báo sáo KTKT: - Chi phí chức thi tuyển, tuyển chọn thết kể kiến trúc hoc lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc; - Chi phi tổ chức thực hiện công tác bdi thường, hỗ trợ và tải định cư thuộc trách. nhiệm của chủ đầu tư; - Chỉ phí tổ chức thẩm định dự án đầu tư boặc báo cáo KTKT; - Chi phí tổ chức lập, thẩm định hoặc thâm tra, phê duyệt TKKT, TK BVTC, dir toán công tình; ~ Chi phí tổ chức lựa chon nhà thầu trong hoạt động xây dựng; = Chi phí tổ chức quản lý chit lượng, khối lượng.

chỉ phi xây dựng: ~ Chỉ phí tổ chức đảm bảo an toàn, vệ sinh mỗi trường của công tình; + Chỉ phí tổ chức lập định mức, đơn giá xây dựng công trình; ~ Chi phí tỗ chức kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư; + Chỉ phí tổ chức kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực và chứng nhận sự phủ hợp về chit lượng công tinh; ~ Chi phí t6 chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tr XDCT; - Chi phí tổ chức giám sắt.