HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM VĂN PHÚC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan mọi kết quả của đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi và chưa từng được công bố trong bất cứ công trình khoa học nào khác cho tới thời điểm này. Hà Nội, ngày 07 tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Văn Phúc i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ của các thầy cô tại Học viện nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi được hoàn thành đề tài. Đặc biệt là sự hướng dẫn tận tình của PTS.TS Nguyễn Mậu Dũng, người hướng dẫn khoa học đã giúp tôi hoàn thành tốt đề tài.
Qua đây, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến sự giúp đỡ của tập thể khoa kinh tế và phát triển nông thôn, bộ môn kinh tế tài nguyên và môi trường học viện Nông nghiệp Việt Nam, các đơn vị sự nghiệp y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê, Sở y tế tỉnh Phú Thọ, các phòng ban thuộc UBND huyện Cẩm Khê đã tạo điều kiện mọi mặt cho tôi trong việc thu thập và tổng hợp số liệu phục vụ cho quá trình nghiên cứu. Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình và tất cả bạn bè đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn! Cẩm Khê , ngày 07 tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Văn Phúc ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.viii Danh mục sơ đồ, biểu đồ. x Trích yếu luận văn.xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi về nội dung. Phạm vi về không gian. Phạm vi về thời gian.
Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng NNLYT. Một số khái niệm cơ bản. Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế.
Nội dung các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực. Cơ sở thực tiễn. Khái quát một số chính sách nâng cao chất lượng NNL y tế ở Việt Nam.
Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế của một số địa phương. Bài học kinh nghiệm rút ra cho nhân lực y tế huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 22 Phần 3. Phương pháp nghiên cứu.1 Địa điểm nghiên cứu.2 Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu và phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực y tế. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê. Khái quát cơ cấu tổ chức, nhân lực hệ thống y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khế, tỉnh Phú Thọ 32 4. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khế, tỉnh Phú Thọ 33 4. Thực trạng các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 55 4.
Quy hoạch cán bộ quản lý. Tuyển dụng và thu hút nguồn nhân lực. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Bố trí lao động trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện công việc.
Chính sách thù lao lao động. Thanh tra, kiểm tra. Đánh giá các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 73 4. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 76 4.
Phân tích các nhân tố bên trong tổ chức. Phân tích các nhân tố bên ngoài tổ chức. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 84 iv 4. Phương hướng nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực Y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 84 4.
Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 89 Phần 5. Kết luận và kiến nghị. Đối với Sở Y tế. Đối với UBND huyện, UBND tỉnh.
104 Tài liệu tham khảo. 105 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội BN Bệnh nhân BSCK Bác sĩ chuyên khoa BTV Ban thường vụ BVĐK Bệnh viện đa khoa BYT Bộ Y tế CBCNV Cán bộ công nhân viên CBYT Cán bộ y tế CĐ Cao đẳng CKI Chuyên khoa I CKII Chuyên khoa II CLNNL Chất lượng nguồn nhân lực CLS Cận lâm sàng CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CSYT Cơ sở y tế CSVC Cơ sở vật chất DS- KHHGĐ Dân số - Kế hoạch hóa gia đình ĐH Đại học ĐVT Đơn vị tính GB Giường bệnh KTV Kỹ thuật viên LLCT Lý luận chính trị LS Lâm sàng NNL Nguồn nhân lực vi NNLYT Nguồn nhân lực y tế NLYT Nhân lực y tế NHS Nữ hộ sinh NSNN Ngân sách nhà nước NVYT Nhân viên y tế PKĐK Phòng khám đa khoa QLBV Quản lý bệnh viện SC Sơ cấp SL Số lượng TB Trung bình TC Trung cấp Th.S Thạc sỹ TYT Trạm y tế YHCT Y học cổ truyền vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Thống kê dân số theo giới và mức sống. Cơ cấu kinh tế huyện Cẩm Khê theo ngành năm 2017.
Số lượng người làm việc ngành y tế huyện Cẩm Khê giai đoạn 2015- 2017. Chất lượng nguồn nhân lực y tế theo trình độ chuyên môn tại bệnh viện năm 2015, 2016 và tại trung tâm sau sáp nhập tháng 5 năm 2017. Chất lượng nguồn nhân lực y tế theo trình độ chuyên môn tại trung tâm Y tế dự phòng giai đoạn 2015, 2016 và 4 tháng đầu năm 2017. Chất lượng nguồn nhân lực y tế theo trình độ chuyên môn của Phòng Y tế và TTDS - KHHGĐ 2015- 2017.
Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi và giới tính tại bệnh viện đa khoa huyện Cẩm Khê giai đoạn 2014-2016 và trung tâm Y tế huyện sau sáp nhập tháng 5/2017. Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi và giới tính tại trung tâm y tế dự phòng huyện giai đoạn 2014-2016 và 4 tháng đầu 2017. Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi và giới tính tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập khác trên địa bàn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2014-2017. Mức độ phù hợp cơ cấu tuổi NNLYT năm 2017.
Mức độ phù hợp cơ cấu giới tính NNLYT năm 2017. Tình trạng sức khỏe, thể lực qua các năm từ 2015-2016 tại bệnh viện đa khoa Cẩm Khê và trung tâm y tế Cẩm Khê sau sáp nhập tháng 5/2017. Tình trạng sức khỏe, thể lực qua các năm từ 2015- 2016 và 4 tháng đầu năm 2017 tại khối dự phòng. Mức độ phù hợp về sức khỏe, thể lực.
Mức độ hài lòng của bệnh nhân về thái độ phục vụ của CBYT Trung tâm y tế huyện Cẩm Khê sau sáp nhập năm 2017. Mức độ hài lòng của bệnh nhân về thái độ phục vụ của CBYT Khu vực khối dự phòng năm 2017. Cơ cấu nguồn nhân lực y tế tại bệnh viện đa khoa trong 2 năm 2015- 2016 và năm 2017 sau sáp nhập theo thâm niên công tác. Cơ cấu nguồn nhân lực y tế khối dự phòng qua các năm tính theo thâm niên công tác.
Kết quả phân loại đánh giá cán bộ trung tâm y tế huyện Cẩm Khê từ 2015 – 2017. Kết quả phân loại đánh giá cán bộ khối dự phòng ngành y tế huyện Cẩm Khê từ 2015 – 2017. Mức độ hài lòng của bệnh nhân vào năng lực chuyên môn nhân viên y tế. Đặc điểm NNLYT tại trung tâm y tế huyện.
Đặc điểm NNLYT tại các trạm y tế xã. Quy hoạch nhân lực quản lý giai đoạn 2010- 2021. Bảng đánh giá về cơ hội thăng tiến và mức hài lòng về chính sách quy hoạch nhân lực. Tình hình tuyển dụng và thu hút nguồn nhân lực giai đoạn 2015-2017.
Chỉ số tuyển dụng và thu hút nguồn nhân lực giai đoạn 2015-2017. Đánh giá của viên chức về chính sách tuyển dụng và thu hút nhân lực. Tình hình đào tạo và phát triển nhân lực giai đoạn 2015 - 2017. Đánh giá hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2015- 2017.
Kết quả phân loại đánh giá cán bộ trung tâm y tế huyện Cẩm Khê từ 2015 – 2017. Đánh giá hoạt động bố trí lao động trên cơ sở phân loại đánh giá cán bộ giai đoạn 2015 – 2017. Thu nhập trung bình của người lao động từ 2015- 2017. Đánh giá của đối tượng cán bộ quản lý về chế độ thù lao, phúc lợi của người lao động ngành y tế huyện năm 2015- 2017.
Đánh giá hoạt động thanh tra, kiểm tra giai đoạn 2015 – 2017. Kinh phí hoạt động thu hút đào tạo cán bộ giai đoạn 2015- 2017. Thống kê thu nhập bình quân đầu người của người dân. Kế hoạch phát triển y tế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015- 2020.
Dự kiến nhân lực chuyên môn cao đến năm 2025. 88 ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 4.1 Tổ chức bộ máy ngành y tế huyện Cẩm Khê.2 Kết quả thu thường xuyên tại 03 Bệnh viện đa khoa hạng II tỉnh Phú Thọ năm 2017 79 x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Phạm Văn Phúc Tên luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ. Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chính của luận văn là trên cơ sở đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế và các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế trên địa bàn huyện Cầm Khê, tỉnh Phú Thọ, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới.