HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HÒA GIẢI PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠNG GIANG, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hòa i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các thầy, cô giáo và cán bộ Học Viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt, tôi muốn bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy giáo, PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, người đã luôn tận tình chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn; nhờ có sự nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt những kiến thức cơ bản cả về lý luận và thực tiễn của các thầy, cô giáo, tôi mới có thể hoàn thành luận văn này; Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Bắc Giang, lãnh đạo và cán bộ, công chức Chi cục thuế huyện Lạng Giang, đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu thu thập dữ liệu, viết luận văn.
Mặc dù bản thân đã rất cố gắng để nghiên cứu, hoàn thiện luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình; tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp quý báu của quý thầy cô, các đồng nghiệp và các bạn. Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các đồng chí, đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ, động viên khích lệ, đồng thời có những ý kiến đóng góp quý báu trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hòa ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ và đồ thị. viii Trích yếu luận văn .ix Thesis Abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về chống thất thu thuế. Lý luận chung về thất thu thuế. Nội dung và các giải pháp chống thất thu thuế. Các yếu tố ảnh hưởng đến chống thất thu thuế.
Cơ sở thực tiễn về chống thất thu thuế ở một số địa phương. Bài học kinh nghiệm từ Cục Thuế TP Đà Nẵng. Quản lý, chống thất thu thuế trong kinh doanh vận tải tại Chi cục Thuế huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế. Bài học kinh nghiệm cho Chi cục Thuế huyện Lạng Giang.
Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài. 20 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Vị trí địa lý. Tình hình phát triển kinh tế-xã hội. Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Thực trạng sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện Lạng Giang.
Giới thiệu về Chi cục Thuế huyện Lạng Giang. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu và thông tin. Phương pháp xử lý và phân tích thông tin.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chống thất thu thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang. Tình hình quản lý thuế.
Các giải pháp chống thất thu thuế của Chi cục Thuế huyện Lạng Giang trong thời gian qua. Thực trạng thất thu thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang thời gian qua. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chống thất thu thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang. Nguyên nhân từ người nộp thuế.
Nguyên nhân từ cơ quan thuế. Nguyên nhân từ các chính sách thuế. Giải pháp tăng cường công tác chống thất thu thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang. Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục pháp luật về thuế.
Tăng cường quản lý hóa đơn thuế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và quản lý. Tăng cường xử lý vi phạm và cưỡng chế nợ thuế. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao năng lực chuyên môn tư cách đạo đức, tác phong và lề lối làm việc đối với cán bộ, công chức thuế.
88 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phát huy vai trò của cấp ủy, chính quyền và các cơ quan, ban, ngành với công tác chống thất thu thuế. Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước.
Đối với cấp ủy, chính quyền địa phương. Đối với cơ quan thuế các cấp. 93 Tài liệu tham khảo. 94 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt DN Doanh nghiệp GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã MST Mã số thuế NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Kết quả sản xuất và cơ cấu kinh tế của huyện Lạng Giang giai đoạn 2013-2015. Số lượng các tổ chức, cá nhân người nộp thuế trên địa bàn quản lý giai đoạn 2013 – 2015. Cơ cấu tổ chức cán bộ, công chức Chi cục thuế huyện Lạng Giang. Cơ cấu doanh nghiệp thực hiện điều tra, khảo sát.
Cơ cấu hộ kinh doanh cá thể thực hiện điều tra, khảo sát. Thống kê tình hình cấp mã số thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang giai đoạn 2013 - 2015. Tình hình đăng ký, nộp tờ khai thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang. Kết quả thu ngân sách trên địa bàn huyện Lạng Giang giai đoạn 2013-2015.
Kết quả thực hiện kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang 2013-2015. Kết quả miễn, giảm thuế cho hộ kinh doanh trên địa bàn huyện Lạng Giang giai đoạn 2013 - 2015. Tổng hợp tình hình nợ đọng và kết quả đôn đốc thu nợ thuế giai đoạn 2013 - 2015. Kết quả hoạt động tuyên truyền cho người nộp thuế năm giai đoạn 2013 - 2015.
Các kênh tiếp nhận thông tin, nội dung thông tin tuyên truyền của người nộp thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang. Thống kê số hộ kinh doanh làm đơn xin nghỉ “giả” bị Chi cục thuế trả đơn sau khi kiểm tra trong ba năm 2013, 2014, 2015. Nhận thức của người nộp thuế về chính sách pháp luật thuế và thất thu thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang. Nhận xét của người nộp thuế về trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức Chi cục thuế huyện Lạng Giang.
Ý kiến của người nộp thuế về công tác kiểm tra thuế .78 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ Bản đồ 3. Vị trí địa lý huyện Lạng Giang. Tổ chức bộ máy Chi cục thuế huyện Lạng Giang. Cơ cấu độ tuổi của cán bộ, công chức Chi cục thuế huyện Lạng Giang Năm 2015 .36 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: NGUYỄN VĂN HÒA Tên luận văn: “Giải pháp chống thất thu thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang”.
Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1. Mục đích nghiên cứu Thất thu thuế là một hiện tượng thực tế khách quan vốn có của bất kỳ hệ thống thuế khoá nào; nó phản ánh hai mặt của một vấn đề: lợi ích của Nhà nước và lợi ích của doanh nghiệp (hay lợi ích cá nhân), hai lợi ích này thường mâu thuẫn với nhau. Nhà nước luôn muốn tăng nguồn thu từ thuế, trong khi đó người nộp thuế luôn mong muốn nộp thuế càng ít càng tốt. Vì vậy, việc chống thất thu thuế đang là vấn đề được các cấp chính quyền và ngành thuế đặc biệt quan tâm.
Ở nước ta việc thất thu thuế diễn ra một cách phổ biến ở tất cả các loại thuế. Mặc dù ngành thuế rất nỗ lực, đưa ra nhiều biện pháp quản lý, nhưng các biện pháp chống thất thu thuế chưa đạt kết quả như mong muốn. Mục tiêu nghiên cứu: đánh giá thực trạng thất thu thuế và công tác chống thất chống thất thu thuế thời gian qua, đề xuất một số “Giải pháp chống thất thu thuế trên địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang”. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu và thông tin + Thu thập số liệu thứ cấp: nghiên cứu các văn bản pháp luật về thuế; các báo cáo phản ánh số liệu về tình hình thất thu thuế và kết quả chống thất thu thuế của cơ quan thuế trong những năm qua + Thu thập số liệu sơ cấp: Thực hiện điều tra, khảo sát thu thập thông tin từ người nộp thuế và phỏng vấn sâu một số cán bộ thuế.
- Phương pháp xử lý và phân tích thông tin: Dùng phương pháp phương pháp thống kê mô tả, phân tổ tài liệu và phương pháp so sánh số liệu - Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu: nghiên cứu đánh giá mức độ thất thu của một số sắc thuế chủ yếu. Kết quả chính và kết luận - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thất thu và chống chống thất thu thuế trên địa bàn: tình trạng người nộp thuế trốn thuế, gian lận thuế còn xảy ra nhiều, đặc biệt ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh với các hình thức như: xin nghỉ kinh doanh nhưng thực tế vẫn kinh doanh; ghi tăng chi phí, ghi giảm doanh thu làm giảm số thuế thu nhập doanh ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.