Chương I, chương II đề cập đến những vấn đề cơ bản của ĐTBD phát triển nguồn nhân lực. Các chương còn lại trình bày quá trình đào tạo với các thành tố cơ bản như: Xác định nhu cầu đào tạo, lập kế hoạch đào tạo, tổ chức thực hiện và đánh giá đào tạo. Ở đây tác giả giới thiệu các phương pháp đào tạo và các trang thiết bị dạy học thường được sử dụng trong ĐTBD. Nghiên cứu này tập trung vào giải quyết những vấn đề thực tiễn đang đặt ra cho công tác ĐTBD cán bộ, công chức, nghiên cứu các quy định, quy trình ĐTBD cán bộ, công chức và các chính sách trong ĐTBD cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay.
Một số nghiên cứu đi sâu vào nội dung nâng cao chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức và đặt ra yêu cầu cần phải đổi mới công tác này. Về nội dung này, PGS. Nguyễn Thị Hồng Hải có bài viết: “Quản lý chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính”, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia, số tháng 5/2016. Trong bài viết, tác giả trình bày nhận thức chung về chất lượng và quản lý chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức; sự cần thiết phải quản lý chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức và đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.
Các giải pháp này bao gồm: hoàn thiện bộ tiêu chuẩn chất lượng ĐTBD và bộ tiêu chí đánh giá chất lượng ĐTBD; tổ chức thực hiện tốt công tác đánh giá chất lượng ĐTBD; xây dựng hệ thống thông tin quản lý chuẩn xác và kịp thời phục vụ cho quản lý chất lượng ĐTBD; xây dựng “văn hóa chất lượng” trong ĐTBD; nâng cao ý thức trách nhiệm và năng lực của các chủ thể liên quan đến quản lý chất lượng ĐTBD; tăng cường giám sát, kiểm tra công tác ĐTBD cán bộ, 18 công chức nói chung và đánh giá chất lượng ĐTBD nói riêng ở các cơ sở ĐTBD [17]. Lại Đức Vượng viết bài: “Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn công chức hành chính” đăng trên Tạp chí Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, số 10/2009. Bài viết phân tích khái niệm, tiêu chuẩn công chức hành chính và nhấn mạnh, các bộ, ngành cần đề ra các tiêu chuẩn công chức cụ thể của bộ, ngành mình và coi đây là căn cứ quan trọng trong xây dựng nội dung chương trình, tài liệu ĐTBD công chức hành chính. Để nâng cao chất lượng ĐTBD công chức hành chính tác giả khẳng định, ĐTBD là phương tiện để đạt tới mục tiêu nâng cao chất lượng công chức, ĐTBD phải đáp ứng các tiêu chuẩn về chức trách nhiệm vụ cụ thể và tiêu chuẩn về hiểu biết, tiêu chuẩn về trình độ [55].
Trong bài viết: “Chú trọng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo trong nền kinh tế thị trường”, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia, số 202 (11/2012), TS. Phạm Đức Chính nhấn mạnh, muốn nâng cao chất lượng ĐTBD cán bộ lãnh đạo trong nền kinh tế thị trường phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó cần tập trung vào các giải pháp: ĐTBD các kiến thức về kinh tế thị trường; năng lực chỉ đạo, điều hành nền kinh tế thị trường; coi trọng phương pháp trao đổi thảo luận vấn đề; đề cao sự chủ động, năng động, sáng tạo của học viên. Một số công trình nghiên cứu về đổi mới nội dung, phương thức ĐTBD cán bộ, công chức. Về nội dung này có thể kể đến đề tài khoa học:“Đổi mới phương thức và nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập” do PGS.
Bùi Đức Kháng làm chủ nhiệm, Học viện Hành chính Quốc gia, năm 2007. Đề tài đã nghiên cứu thực trạng đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước ở Việt Nam, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế và đề xuất các giải pháp đổi mới phương thức và nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ, công chức. Các giải pháp quan trọng bao gồm: đào tạo những gì cơ sở ĐTBD có sang đào tạo 19 những gì học viên cần; đổi mới phương thức đào tạo từ truyền đạt một chiều các kiến thức, kỹ năng sang nêu vấn đề và thảo luận vấn đề; xây dựng chương trình, tài liệu đào tạo phù hợp với đối tượng người học, có thể áp dụng ngay sau khóa học. Cùng nội dung này có thể kể đến bài viết: “Đào tạo, bồi dưỡng công chức để nâng cao năng lực thực thi” của PGS.
Lê Thị Vân Hạnh, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia, số 8-2004. Bài viết nhấn mạnh, để ĐTBD nâng cao chất lượng ĐTBD, giúp công chức thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình phải đổi mới mạnh mẽ phương thức và nội dung ĐTBD, gắn ĐTBD theo ngạch bậc và chức danh với ĐTBD theo tiêu chuẩn vị trí việc làm. Một số công trình nghiên cứu tập trung vào đổi mới phương pháp đánh giá chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức. Trong bài viết “Hoàn thiện tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay” đăng trên Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia, số 5/2016, PGS.
Nguyễn Thị Hồng Hải tập trung làm rõ: nhận thức về tiêu chí đánh gía chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức; phân tích thực trạng tiêu chí đánh giá và đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tiêu chí đánh giá chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức. Các tiêu chí đánh giá bao gồm: đánh giá thể chế, chính sách về ĐTBD; việc thiết kế chương trình, nội dung tài liệu ĐTBD; hình thức, phương pháp và mức độ đáp ứng kỳ vọng của người học; về cơ sở ĐTBD; đội ngũ giảng viên tham gia ĐTBD; quy trình ĐTBD; về kinh phí đầu tư cho ĐTBD cán bộ, công chức [16]. Cũng về nội dung này có thể kể đến bài viết: “Đánh giá các khoá đào tạo, bồi dưỡng - trách nhiệm của các cơ quan sử dụng lao động” của PGS. Lê Thị Vân Hạnh, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia, số 166 (11/2009).
Tác giả bài viết nhấn mạnh, ngoài việc tham gia xây dựng chương trình, tài liệu ĐTBD, tạo điều kiện cho người lao động tham gia các khóa ĐTBD, các cơ quan sử dụng lao động còn có trách nhiệm đánh giá các 20 khóa ĐTBD. Đánh giá các khóa ĐTBD của cơ quan sử dụng lao động phải khách quan, trung thực, căn cứ vào kết quả làm việc của người lao động sau khi tham gia các khóa ĐTBD. Nguyễn Hữu Hải có bài viết: “Về tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo cán bộ, công chức” trên Tạp chí Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, số tháng 9/2008. Bài viết nhấn mạnh, đánh giá chất lượng đào tạo cán bộ, công chức phải từ nhiều phía; tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo phải toàn diện, cụ thể; đánh giá phải căn cứ vào kết quả làm việc của cán bộ, công chức sau khi tham gia các khoá đào tạo.
Một số nghiên cứu cũng khảo cứu kinh nghiệm ĐTBD công chức ở các quốc gia trên thế giới. Trong số tháng 3/2009, tạp chí Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ TS. Nguyễn Văn Trung có đăng bài “Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức ở một số nước". Trong bài viết, tác giả đã nghiên cứu hoạt động ĐTBD công chức của Hàn Quốc, các nước ASEAN (Thái Lan, Inđônêxia, Singapore) và rút ra những giá trị tham khảo cho Việt Nam [47].
Khảo cứu kinh nghiệm ĐTBD công chức của các nước trên thế giới và rút ra những giá trị tham khảo cho Việt Nam có thể kế đến bài viết: “Công chức và đào tạo công chức ở nước Cộng hòa Pháp’ của TS. Ngô Thành Can, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, số tháng 8/2014. Bài viết trình bày đặc điểm của công chức Pháp và các hình thức, nội dung đào tạo công chức của nước Cộng Hòa Pháp. Đào tạo công chức nước Cộng hòa Pháp có những điểm khác biệt về nội dung, phương pháp, chú trọng đến nâng cao năng lực của đội ngũ công chức và đào tạo nâng cao.
Trong bài viết: ‘Mô hình tổ chức hệ thống đào tạo, bồi dưỡng công chức của các nước trên thế giới’ đăng trên Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia, số 206 (3/2013), TS. Nguyễn Thị Thu Vân đã khảo cứu mô hình tổ chức hệ thống ĐTBD công chức của các nước trên thế giới (Mỹ, Anh, Nhật Bản, Singgapore) và rút ra các giá trị tham khảo cho việt Nam. Các nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm Trong những năm vừa qua đã có một số công trình nghiên cứu về ĐTBD công chức theo vị trí việc làm. Chúng ta có thể kể đến các công trình nghiên cứu sau: - Đề tài khoa học cấp bộ “Cơ sở khoa học của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành chính theo nhu cầu công việc” do TS.
Nguyễn Ngọc Vân làm chủ nhiệm, Bộ Nội vụ, năm 2008. Đề tài đã đánh giá tầm quan trọng của xác định nhu cầu ĐTBD cán bộ, công chức theo yêu cầu công việc; so sánh hình thức ĐTBD theo tiêu chuẩn ngạch và hình thức ĐTBD theo nhu cầu công việc. Các tác giả đã lựa chọn 11 tiêu chí để so sánh hai hình thức ĐTBD này: đối tượng; mục tiêu; nội dung ĐTBD; đội ngũ giảng viên; phương pháp ĐTBD; thời gian thực hiện chương trình; cách thức tổ chức; tính chất học tập; quy mô học viên trong một lớp học; điều kiện thực hiện; trách nhiệm thực hiện. Đề tài nghiên cứu kinh nghiệm ĐTBD công chức của một số nước phát triển, của các nước ASEAN, Trung Quốc và nhấn mạnh bản chất của ĐTBD theo nhu cầu công việc là phát triển năng lực, vì vậy cần từng bước “trả lại” đúng chức năng cho hoạt động ĐTBD cán bộ, công chức.
Đề tài đề xuất 7 giải pháp đẩy mạnh nâng cao chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức hành chính theo nhu cầu công việc [48]. - Đề tài khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo vị trí chức danh, vị trí việc làm” do TS. Vũ Thanh Xuân làm chủ nhiệm, Bộ Nội vụ, năm 2009. Đề tài đã phân tích làm rõ cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của ĐTBD theo chức danh, vị trí việc làm.
Các tác giả khẳng định, ĐTBD cán bộ theo chức danh, vị trí việc làm là loại hình ĐTBD mang tính chất đào tạo nghề; hình thức ĐTBD cho những người có trình độ và kinh nghiệm trong công tác.