Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất tại Bắc Ninh

Tài liệu nghiên cứu Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Đỗ Thanh Thúy
• Người hướng dẫn: PGS. Phùng Thị Hằng
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Quản Lý Giáo Dục Ngôn Ngữ Cho Trẻ Mẫu Giáo 5-6 Tuổi Qua Tác Phẩm Văn Học Tại Hạ Long
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hạ Long

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Chính Sách Bồi Thường Thu Hồi Đất Bắc Ninh

Bài viết này cung cấp một cái nhìn tổng quan về chính sách bồi thường thu hồi đất tại Bắc Ninh. Thu hồi đất là một vấn đề nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân. Việc bồi thường thiệt hại một cách công bằng, minh bạch và đúng pháp luật là vô cùng quan trọng để đảm bảo quyền lợi của người dân và sự phát triển bền vững của tỉnh. Chúng ta sẽ đi sâu vào các quy định, thủ tục và những vấn đề còn tồn tại trong quá trình thực hiện chính sách này. Mục tiêu là đưa ra những đánh giá khách quan và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế bồi thường hiện tại. Luật đất đai đóng vai trò then chốt trong vấn đề này.

1.1. Quy Định Bồi Thường Thu Hồi Đất Bắc Ninh Cơ Sở Pháp Lý

Các quy định bồi thường thu hồi đất ở Bắc Ninh được xây dựng trên cơ sở Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành. Điều này bao gồm các nghị định, thông tư của Chính phủ và các quyết định, chỉ thị của UBND tỉnh Bắc Ninh. Việc nắm vững văn bản pháp luật về thu hồi đất là yếu tố then chốt để hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của các bên liên quan. Điều quan trọng là thủ tục bồi thường phải được thực hiện theo đúng trình tự pháp luật để đảm bảo tính minh bạch và công bằng. Quyền lợi người dân cần được bảo vệ tối đa.

1.2. Đánh Giá Tác Động Của Thu Hồi Đất Bắc Ninh Ảnh Hưởng Xã Hội

Việc thu hồi đất có thể gây ra những ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội của người dân, đặc biệt là những hộ gia đình mất đất sản xuất hoặc nhà ở. Đánh giá tác động của thu hồi đất là cần thiết để có các biện pháp hỗ trợ phù hợp, như đào tạo nghề, tạo việc làm, hỗ trợ tái định cư. Chính sách hỗ trợ việc làm sau thu hồi đất cần được chú trọng. Đền bù giải phóng mặt bằng cần được thực hiện đúng quy định để tránh gây bức xúc trong dân chúng.

II. Thách Thức Vướng Mắc Về Bồi Thường Thu Hồi Đất

Mặc dù chính sách bồi thường đã được quy định khá chi tiết, nhưng trong quá trình thực hiện vẫn còn nhiều vấn đề và thách thức. Một trong những vấn đề lớn nhất là giá đất bồi thường chưa sát với giá thị trường, gây thiệt thòi cho người dân. Ngoài ra, thủ tục bồi thường còn rườm rà, phức tạp, kéo dài thời gian giải quyết. Khiếu nại bồi thường thu hồi đất là một vấn đề nan giải, cần được giải quyết kịp thời và thỏa đáng. Cơ chế bồi thường thu hồi đất cần được xem xét để đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân.

2.1. Giá Đất Bồi Thường Thu Hồi Đất Bắc Ninh Bất Cập Hiện Tại

Việc xác định giá đất bồi thường thường dựa trên bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành, nhưng bảng giá này thường thấp hơn nhiều so với giá giao dịch thực tế trên thị trường. Điều này dẫn đến tình trạng người dân không đồng ý với mức bồi thường, gây ra tranh chấp, khiếu kiện kéo dài. Thẩm định giá đất bồi thường cần được thực hiện một cách khách quan, minh bạch và có sự tham gia của người dân.

2.2. Thủ Tục Bồi Thường Thu Hồi Đất Bắc Ninh Rườm Rà Phức Tạp

Các thủ tục liên quan đến bồi thường thu hồi đất thường trải qua nhiều khâu, nhiều bước, đòi hỏi nhiều giấy tờ, thủ tục hành chính phức tạp. Điều này gây khó khăn, tốn kém thời gian, công sức cho người dân. Quy trình thu hồi đất tại Bắc Ninh cần được đơn giản hóa, công khai hóa để người dân dễ dàng tiếp cận và thực hiện.

2.3. Khiếu Nại Bồi Thường Thu Hồi Đất Bắc Ninh Nguyên Nhân Giải Pháp

Số lượng khiếu nại liên quan đến bồi thường thu hồi đất ở Bắc Ninh còn khá cao, cho thấy sự bất cập trong chính sách và thủ tục bồi thường. Nguyên nhân chủ yếu là do người dân không đồng ý với mức bồi thường, hoặc do quy trình thu hồi đất không đảm bảo tính công khai, minh bạch. Giải quyết tranh chấp đất đai Bắc Ninh cần được thực hiện đúng pháp luật, đảm bảo quyền lợi của người dân.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Chính Sách Bồi Thường Đất

Để khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả của chính sách bồi thường, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Trong đó, việc quan trọng là phải điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp với giá thị trường. Đơn giá bồi thường thu hồi đất Bắc Ninh cần được cập nhật thường xuyên. Cần đơn giản hóa thủ tục bồi thường, tăng cường công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện. Quyền lợi người dân khi bị thu hồi đất cần được bảo vệ một cách tối đa.

3.1. Điều Chỉnh Bảng Giá Đất Bắc Ninh Tiệm Cận Giá Thị Trường

Việc điều chỉnh bảng giá đất là giải pháp quan trọng nhất để đảm bảo giá đất bồi thường sát với giá thị trường. Cần có cơ chế định kỳ rà soát, điều chỉnh bảng giá đất để phản ánh đúng biến động của thị trường. Thẩm định giá đất cần có sự tham gia của các tổ chức độc lập và đại diện người dân.

3.2. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Bồi Thường Thu Hồi Đất Giảm Thời Gian Chi Phí

Cần rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp trong quy trình bồi thường. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai để tăng tính minh bạch, hiệu quả. Hỗ trợ thủ tục bồi thường cho người dân cần được tăng cường.

IV. Hướng Dẫn Bồi Thường Thiệt Hại Đất Nông Nghiệp Bắc Ninh

Việc thu hồi đất nông nghiệp ảnh hưởng lớn đến sinh kế của người dân. Chính sách bồi thường thiệt hại thu hồi đất nông nghiệp Bắc Ninh cần đảm bảo người dân có thể ổn định cuộc sống và chuyển đổi nghề nghiệp. Bồi thường thiệt hại thu hồi đất nông nghiệp cần tính đến giá trị sản lượng, chi phí đầu tư và thu nhập bị mất. Chính sách hỗ trợ việc làm sau thu hồi đất cần được triển khai hiệu quả.

4.1. Tính Toán Bồi Thường Thiệt Hại Thu Hồi Đất Nông Nghiệp Bắc Ninh

Việc tính toán bồi thường thiệt hại đất nông nghiệp cần dựa trên năng suất cây trồng, vật nuôi và các chi phí đầu tư hợp lý. Cần có quy định cụ thể về cách xác định giá trị sản lượng bị mất do thu hồi đất. Việc định giá đất nông nghiệp cần được thực hiện công khai, minh bạch.

4.2. Chính Sách Hỗ Trợ Việc Làm Sau Thu Hồi Đất Nông Nghiệp Bắc Ninh

Chính sách hỗ trợ việc làm sau thu hồi đất là yếu tố quan trọng để đảm bảo người dân có thể ổn định cuộc sống. Cần có các chương trình đào tạo nghề, tư vấn việc làm và hỗ trợ vốn để người dân chuyển đổi sang các ngành nghề khác. Hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất Bắc Ninh cần được thực hiện đồng bộ.

V. Kinh Nghiệm Thực Tiễn Về Bồi Thường Thu Hồi Đất

Nghiên cứu các kinh nghiệm bồi thường thu hồi đất thành công ở các địa phương khác có thể giúp Bắc Ninh hoàn thiện chính sách của mình. Việc học hỏi kinh nghiệm quốc tế về bồi thường tái định cư cũng rất quan trọng. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai giúp tăng tính minh bạch và hiệu quả.

5.1. Bài Học Từ Các Tỉnh Thành Khác Về Bồi Thường Thu Hồi Đất

Tìm hiểu các mô hình bồi thường thu hồi đất hiệu quả từ các tỉnh thành khác, đặc biệt là những địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng với Bắc Ninh. Nghiên cứu các giải pháp giải quyết khiếu nại hiệu quả để áp dụng vào thực tế.

5.2. Ứng Dụng Công Nghệ Trong Bồi Thường Thu Hồi Đất Bắc Ninh

Sử dụng công nghệ thông tin để quản lý thông tin về thu hồi đất, bồi thường và tái định cư. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ, chính xác và dễ dàng truy cập. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến liên quan đến bồi thường thu hồi đất.

VI. Kết Luận Triển Vọng Chính Sách Bồi Thường Thu Hồi Đất

Việc hoàn thiện chính sách bồi thường thu hồi đất là một quá trình liên tục, đòi hỏi sự tham gia của tất cả các bên liên quan. Luật đất đai về bồi thường thu hồi đất cần được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tế. Quyền lợi người dân cần được đặt lên hàng đầu trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách. Cơ chế bồi thường cần minh bạch, công bằng và hiệu quả.

6.1. Sửa Đổi Luật Đất Đai Về Bồi Thường Thu Hồi Đất Bắc Ninh

Đề xuất các sửa đổi, bổ sung vào Luật Đất đai để giải quyết những bất cập trong chính sách bồi thường thu hồi đất. Cần quy định rõ ràng về giá đất bồi thường, thủ tục bồi thường và giải quyết tranh chấp.

6.2. Đảm Bảo Quyền Lợi Người Dân Khi Thu Hồi Đất Bắc Ninh

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thu hồi đất và bồi thường cho người dân. Hỗ trợ pháp lý cho người dân trong quá trình thu hồi đất. Lắng nghe ý kiến của người dân trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần Mở đầu; Kết luận, khuyến nghị; Tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận văn đƣợc trình bày trong 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5- 6 tuổi thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở trƣờng mầm non. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 tuổi thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở các trƣờng mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Chƣơng 3: Biện pháp quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 tuổi thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở các trƣờng mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGÔN NGỮ CHO TRẺ MẪU GIÁO 5-6 TUỔI THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG LÀM QUEN VỚI TÁC PHẨM VĂN HỌC Ở TRƢỜNG MẦM NON 1.

Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề 1. Những nghiên cứu ở nước ngoài Vấn đề giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo nói chung đã đƣợc nhiều nhà nghiên cứu trên thế giới quan tâm. Chẳng hạn: Các nhà khoa học L.Kolb đều thống nhất cho rằng giáo dục phải dựa trên kinh nghiệm của trẻ. Theo đó, trẻ phải đƣợc tiếp xúc, tƣơng tác trực tiếp với môi trƣờng.

Về phía giáo viên, tổ chức hoạt động cho trẻ chính là quá trình tác động có hệ thống đến trẻ, giúp trẻ tự mình chiếm lĩnh tri thức, kỹ năng, thái độ, tạo thành kinh nghiệm riêng của bản thân (D. Nghiên cứu thực nghiệm của tác giả Ni Chang (Michael A.Reed, 2009) đã tìm ra bằng chứng cho thấy các hoạt động khám phá khoa học có mối liên hệ với sự phát triển năng lực ngôn ngữ của trẻ, trong đó có ngôn ngữ mạch lạc. Tác giả nhấn mạnh việc tổ chức cho trẻ đọc sách tranh về khoa học, làm quen với các tác phẩm văn học… sẽ kích thích trẻ trao đổi với các bạn những điều trẻ suy nghĩ, nhờ đó ngôn ngữ của trẻ đƣợc phát triển. Các nghiên cứu của D.

Konza (2016) và Malinovska N.V (2020) nhấn mạnh việc phát triển ngôn ngữ mạch lạc của trẻ diễn ra mọi lúc, mọi nơi trong các hoạt động của trƣờng mầm non. Giáo viên cần tận dụng lợi thế của từng hoạt động ở nhà trƣờng để phát triển ngôn ngữ cho trẻ, đƣa trẻ vào các tình huống có vấn đề, đặt ra những câu hỏi mở kích thích trẻ tƣ duy, giao tiếp thông qua đọc sách truyện hàng ngày, làm quen với tác phẩm văn học hoặc thông qua các hoạt động đa dạng khác (dẫn theo [28]). Liên quan đến vấn đề quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo có thể kể đến một số công trình nghiên cứu, chẳng hạn: 7 Heidi M. Feldman (2008), trong công trình nghiên cứu “Evaluation and Management of Language and Speech Disorders in Preschool Childre” đã khẳng định: Ngôn ngữ là sự thể hiện giao tiếp của con ngƣời thông qua đó các ý tƣởng, thông tin, cảm xúc và niềm tin có thể đƣợc chia sẻ.

Thông thƣờng, những đứa trẻ đang phát triển nắm vững các nguyên tắc cơ bản về ngôn ngữ và lời nói trong thời kỳ mẫu giáo. Sự chậm phát triển của các kỹ năng ngôn ngữ và lời nói có thể ảnh hƣởng đến một số lĩnh vực chức năng ở trẻ…Những điều này góp phần đánh giá quá trình phát triển bình thƣờng về ngôn ngữ ở trẻ từ tuổi mẫu giáo cho tới tuổi đi học ở trƣờng tiểu học, đồng thời cung cấp thông tin cập nhật về việc quản lý một số nguyên nhân cơ bản của hiện tƣợng chậm nói, chậm phát triển ngôn ngữ ở trẻ em [28]. Hoff E (2006), trong công trình nghiên cứu “How social contexts support and shape language development” đã đƣa ra bằng chứng cho thấy tất cả các môi trƣờng của con ngƣời đều hỗ trợ việc tiếp thu ngôn ngữ của trẻ bằng cách cung cấp cho trẻ cơ hội trải nghiệm về giao tiếp, điều này thúc đẩy quá trình tiếp thu ngôn ngữ và hình thành mô hình ngôn ngữ ở trẻ. Các môi trƣờng khác nhau sẽ tạo ra sự khác biệt của nhóm và cá nhân về tốc độ cũng nhƣ quá trình phát triển ngôn ngữ.

Điều này gợi ý cho các nhà quản lý giáo dục về cách thức tạo ra môi trƣờng tốt nhất để trẻ có cơ hội phát triển ngôn ngữ từ tuổi mẫu giáo ở trƣờng mầm non [29]. Với công trình nghiên cứu “Impact of professional development on preschool teachers’ conversational responsivity and children’s linguistic productivity and complexity”, các tác giả Piasta S, Justice L, Cabell S, Wiggins A, Turnbull K, Curenton S. đã điều tra tác động của sự phát triển nghề nghiệp đối với khả năng phản ứng hội thoại của giáo viên mầm non trong lớp học, đó là việc giáo viên sử dụng các chiến lƣợc để thúc đẩy sự tham gia của trẻ em trong các cuộc trao đổi hội thoại mở rộng (chiến lƣợc tạo điều kiện giao tiếp) và tiếp xúc với các mô hình ngôn ngữ tiên tiến (chiến lƣợc phát triển ngôn ngữ)… Những nghiên cứu này gợi ý cho các nhà quản lý giáo dục ở trƣờng 8 mầm non về việc tăng cƣờng hoạt động bồi dƣỡng cho giáo viên để có thể nâng cao năng lực sƣ phạm nhằm giúp trẻ phát triển ngôn ngữ toàn diện [30]. Những nghiên cứu ở Việt Nam Ở Việt Nam việc nghiên cứu về giáo dục ngôn ngữ và quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 tuổi thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở trƣờng mầm non cũng đƣợc nhiều tác giả quan tâm và tiếp cận ở từng góc độ khác nhau trong quá trình phát triển ngôn ngữ của trẻ.

Có thể kể đến những tác giả và các công trình nghiên cứu sau: Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Châu (2016) với bài báo: “Thực trạng phát triển vốn từ cho trẻ 5-6 tuổi qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở một số trường mầm non thành phố Thanh Hóa”, đã trình bày kết quả đánh giá thực trạng phát triển vốn từ cho trẻ 5-6 tuổi qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở một số trƣờng mầm non trên địa bàn Thành phố Thanh Hóa. Tác giả khẳng định, thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học, vốn từ của trẻ, đặc biệt là trẻ 5-6 tuổi vốn từ đƣợc tăng lên rõ rệt, giúp trẻ có cơ hội thực hành trải nghiệm trong môi trƣờng giáo dục ở trƣờng mầm non, tạo tiền đề cho trẻ phát triển toàn diện, hình thành cho trẻ một số phẩm chất, năng lực: mạnh dạn, tự tin, dễ hòa nhập vào cuộc sống… chuẩn bị cho trẻ bƣớc vào lớp 1 và các bậc học tiếp theo [5]. Tác giả Nguyễn Thị Minh Huệ (2018) với đề tài: “Phương pháp kể diễn cảm của giáo viên trong hướng dẫn trẻ 5-6 tuổi làm quen với tác phẩm văn học”, đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về phƣơng pháp kể diễn cảm của giáo viên mầm non trong dạy học cho trẻ, đƣa ra tiêu chí đánh giá khả năng sử dụng phƣơng pháp kể diễn cảm của giáo viên trong hƣớng dẫn trẻ 5-6 tuổi làm quen với tác phẩm văn học; đánh giá thực trạng và đề xuất biện pháp cho hiệu trƣởng về nâng cao khả năng sử dụng phƣơng pháp kể diễn cảm của giáo viên trong hƣớng dẫn trẻ 5-6 tuổi làm quen với tác phẩm văn học [18]. Tác giả Hoàng Kim Hồng (2019) với công trình nghiên cứu “Vận dụng quan điểm lấy trẻ làm trung tâm trong tổ chức hoạt động làm quen với tác 9 phẩm văn học cho trẻ 5-6 tuổi tại thành phố Bạc Liêu” đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về vận dụng quan điểm lấy trẻ làm trung tâm trong dạy học cho trẻ mầm non; phân tích, đánh giá thực trạng vận dụng quan điểm lấy trẻ làm trung tâm trong tổ chức hoạt động làm quen với tác phẩm văn học cho trẻ 5-6 tuổi tại thành phố Bạc Liêu và đề xuất biện pháp cho hiệu trƣởng các trƣờng mầm non tại địa bàn [17].

Tác giả Phạm Xuân Phồn (2019) với nghiên cứu “Một số biện pháp giúp trẻ 5-6 tuổi hiểu nghĩa của từ thông qua hoạt động làm quen với tác phẩm văn học ở một số trường mầm non trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An”, đã đƣa ra kết luận: Khả năng hiểu nghĩa của từ trong tác phẩm văn học không những giúp trẻ hiểu nội dung của tác phẩm văn học mà còn giúp trẻ làm giàu vốn từ, phát triển ngôn ngữ mạch lạc, phát triển các quá trình tâm lí nhƣ khả năng tƣ duy và trí tƣởng tƣợng. Thông qua việc hiểu nghĩa của các ngôn từ nghệ thuật, trẻ cảm nhận đƣợc cái hay, cái đẹp của ngôn ngữ và các hình tƣợng nghệ thuật trong văn học, từ đó hình thành và phát triển năng lực thẩm mĩ, đồng thời giúp trẻ không những nói đúng mà còn nói hay [24]… Ngoài những công trình nghiên cứu kể trên, hƣớng nghiên cứu về quản lý giáo dục ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 ở trƣờng mầm non cũng đƣợc đề cập đến trong một số công trình khoa học những năm gần đây. Chẳng hạn: Tác giả Đào Thị Thu Hà (2015) với đề tài “Biện pháp quản lí hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ 5 tuổi ở các trường mầm non Thành phố Thái Nguyên” đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lí hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ 5 tuổi ở trƣờng mầm non; phân tích đánh giá thực trạng quản lí hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ 5 tuổi ở các trƣờng mầm non Thành phố Thái Nguyên, từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng mầm non và khảo nghiệm các biện pháp này [8]. Các tác giả: Nguyễn Thị Kim Dung (2017) với nghiên cứu “Quản lý hoạt động giáo dục ngôn ngữ qua trò chơi của trẻ ở các trường mầm non quận Nam Từ Liêm - Hà Nội” [6], Phạm Thị Vân Anh (2020) với đề tài “Quản lý hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ mẫu giáo 5-6 tuổi theo hướng giáo dục lấy 10 trẻ làm trung tâm ở các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” [1] đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ nói chung, trẻ mẫu giáo nói riêng thông qua trò chơi của trẻ, hoặc theo hƣớng giáo dục lấy trẻ làm trung tâm ở trƣờng mầm non; phân tích thực trạng quản lý hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý có tính khả thi và cần thiết đối với hiệu trƣởng trƣờng mầm non.

Một số tác giả khác lại đi sâu nghiên cứu vấn đề quản lí phát triển ngôn ngữ cho trẻ ở các trƣờng mầm non thuộc vùng dân tộc thiểu số hoặc vùng đặc biệt khó khăn.