Đánh Giá Việc Thực Hiện Các Quyền Sử Dụng Đất Tại Thành Phố Uông Bí, Tỉnh Quảng Ninh

Luận văn thạc sĩ VNUA đánh giá thực hiện quyền sử dụng đất tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh, cung cấp cái nhìn sâu sắc về quản lý đất đai.

• Tác giả: Lê Việt Anh
• Người hướng dẫn: PGS. Đỗ Thị Tám
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
• Đề tài: Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục các hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Uông Bí

Đánh giá quyền sử dụng đất tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh là một vấn đề quan trọng trong quản lý đất đai. Thành phố Uông Bí, với vị trí địa lý thuận lợi và tiềm năng phát triển kinh tế, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc thực hiện quyền sử dụng đất. Việc đánh giá này không chỉ giúp nhận diện các vấn đề tồn tại mà còn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

1.1. Tình Hình Quản Lý Đất Đai Tại Thành Phố Uông Bí

Thành phố Uông Bí có tổng diện tích đất tự nhiên 25.546,40 ha, với 9 phường và 2 xã. Tình hình quản lý đất đai tại đây đã có những bước tiến nhưng vẫn còn nhiều bất cập. Việc thực hiện quyền sử dụng đất chưa được đảm bảo đầy đủ, dẫn đến nhiều khó khăn cho người dân trong việc thực hiện các quyền của mình.

1.2. Ý Nghĩa Của Việc Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất

Việc đánh giá quyền sử dụng đất không chỉ giúp cải thiện tình hình quản lý mà còn tạo điều kiện cho người dân thực hiện đầy đủ các quyền của mình. Điều này góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, đồng thời đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

II. Những Thách Thức Trong Việc Thực Hiện Quyền Sử Dụng Đất

Mặc dù có nhiều quy định pháp luật về quyền sử dụng đất, nhưng thực tế tại Uông Bí vẫn tồn tại nhiều thách thức. Những vấn đề này ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và sự phát triển bền vững của thành phố.

2.1. Khó Khăn Trong Việc Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất

Việc đăng ký quyền sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước vẫn chưa đảm bảo theo quy định. Nhiều người dân gặp khó khăn trong việc thực hiện các thủ tục hành chính, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

2.2. Tác Động Của Các Quy Định Pháp Luật

Các quy định pháp luật hiện hành có nhiều ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền của người sử dụng đất. Sự phức tạp trong các quy định và thủ tục hành chính đã gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện quyền của mình.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quyền Sử Dụng Đất Tại Uông Bí

Để đánh giá hiệu quả quyền sử dụng đất, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Những phương pháp này giúp thu thập dữ liệu chính xác và đáng tin cậy, từ đó đưa ra những nhận định đúng đắn về tình hình thực hiện quyền sử dụng đất.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp để có cái nhìn tổng quan về tình hình sử dụng đất. Việc này giúp xác định rõ các vấn đề tồn tại trong việc thực hiện quyền sử dụng đất.

3.2. Phương Pháp So Sánh Và Đánh Giá

Áp dụng phương pháp so sánh giữa các giai đoạn khác nhau để đánh giá sự thay đổi trong việc thực hiện quyền sử dụng đất. Điều này giúp nhận diện rõ hơn các tiến bộ và hạn chế trong công tác quản lý đất đai.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Về Quyền Sử Dụng Đất Tại Uông Bí

Kết quả nghiên cứu cho thấy, trong giai đoạn 2014 - 2018, thành phố Uông Bí đã tiếp nhận và giải quyết hàng nghìn hồ sơ liên quan đến quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết để đảm bảo quyền lợi cho người dân.

4.1. Thực Trạng Thực Hiện Quyền Chuyển Nhượng Đất

Trong giai đoạn này, thành phố đã cấp nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hoạt động chuyển nhượng. Tuy nhiên, việc thực hiện quyền này vẫn còn gặp nhiều khó khăn do các quy định pháp luật chưa đồng bộ.

4.2. Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quyền Thừa Kế

Tình hình thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất cũng cho thấy nhiều bất cập. Nhiều trường hợp chưa được giải quyết kịp thời, ảnh hưởng đến quyền lợi của người thừa kế.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quyền Sử Dụng Đất

Để nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình hiện tại mà còn đảm bảo quyền lợi cho người dân trong tương lai.

5.1. Hoàn Thiện Hệ Thống Pháp Luật

Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất. Việc này bao gồm việc sửa đổi, bổ sung các quy định chưa phù hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

5.2. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền Pháp Luật

Tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về quyền sử dụng đất để người dân hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình. Điều này sẽ giúp nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Về Quyền Sử Dụng Đất

Việc đánh giá quyền sử dụng đất tại thành phố Uông Bí là cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho người dân và phát triển bền vững. Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu và cải thiện các quy định pháp luật để đáp ứng nhu cầu thực tiễn.

6.1. Định Hướng Phát Triển Quyền Sử Dụng Đất

Định hướng phát triển quyền sử dụng đất cần phải gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Cần có các chính sách hỗ trợ người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất.

6.2. Tương Lai Của Quyền Sử Dụng Đất Tại Uông Bí

Tương lai của quyền sử dụng đất tại Uông Bí sẽ phụ thuộc vào sự cải cách và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền của mình.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thành phố Uông Bí là trung tâm kinh tế, văn hóa và giáo dục phía Tây tỉnh Quảng Ninh, sở hữu tổng diện tích đất tự nhiên đạt 25.546,40 ha với 11 đơn vị hành chính trực thuộc gồm 9 phường và 2 xã. Kể từ khi được Thủ tướng Chính phủ công nhận là đô thị loại II theo Quyết định số 2306/QĐ-TTg vào năm 2013, tiến trình công nghiệp hóa và đô thị hóa tại địa phương diễn ra hết sức mạnh mẽ. Sự phát triển này thúc đẩy nhu cầu giao dịch bất động sản tăng cao, song cũng đặt ra áp lực lớn đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là làm rõ thực trạng người sử dụng đất thực hiện các quyền luật định, nhận diện các rào cản hành chính và những bất cập trong việc áp dụng khung pháp lý tại địa phương. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể hướng đến việc phân tích, đánh giá toàn diện tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Uông Bí trong giai đoạn 2014 - 2018. Trên cơ sở đó, luận văn xác định nguyên nhân của những hạn chế và đề xuất hệ thống giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu lực quản lý đất đai.

Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ địa giới hành chính của 11 phường, xã thuộc thành phố Uông Bí, tập trung vào các giao dịch chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp, chuyển đổi và góp vốn bằng quyền sử dụng đất với số liệu thống kê hiện trạng tính đến ngày 31/12/2018. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài thể hiện qua việc cung cấp luận cứ khoa học để chuẩn hóa quy trình giải quyết hồ sơ địa chính, nâng tỷ lệ xử lý đúng hạn lên 100%, giảm thiểu các tranh chấp dân sự và tối ưu hóa nguồn thu ngân sách từ thị trường đất đai.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết sở hữu toàn dân về đất đai do Nhà nước đại diện chủ sở hữu theo Điều 54 Hiến pháp năm 2013 và Điều 4 Luật Đất đai năm 2013. Nhà nước thực hiện quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt đất đai thông qua quy hoạch, đồng thời trao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân. Bên cạnh đó, đề tài vận dụng lý thuyết quyền tài sản theo Bộ luật Dân sự năm 2015 tại Điều 158 để làm rõ bản chất quyền năng của chủ thể sử dụng đất.

Khung pháp lý trọng tâm của luận văn dựa trên Chương XI Luật Đất đai năm 2013 gồm 29 điều (từ Điều 166 đến Điều 194), tăng thêm 13 điều so với Luật Đất đai năm 2003. Khung này hoàn thiện cơ chế thị trường hóa quyền sử dụng đất, nâng thời hạn giao đất nông nghiệp từ 20 năm lên 50 năm và cho phép tích tụ hạn mức đất nông nghiệp lên không quá 10 lần. Nghiên cứu tập trung vào 4 khái niệm cốt lõi:

1. Quyền sử dụng đất: Quyền năng pháp lý do Nhà nước trao cho người sử dụng để khai thác công dụng, hưởng hoa lợi từ thửa đất được giao hoặc cho thuê.
2. Chuyển quyền sử dụng đất: Hành vi chuyển giao quyền sử dụng đất từ chủ thể này sang chủ thể khác thông qua chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho hoặc góp vốn.
3. Thị trường bất động sản chính quy: Hệ thống giao dịch đất đai được đăng ký biến động bắt buộc và chịu sự điều tiết của pháp luật.
4. Thế chấp quyền sử dụng đất: Biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự trong quan hệ tín dụng ngân hàng bằng giá trị quyền sử dụng đất.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo quản lý đất đai, niên giám thống kê giai đoạn 2014 - 2018 của UBND thành phố Uông Bí, Phòng Tài nguyên và Môi trường, cùng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố. Nguồn dữ liệu này được đối chiếu với báo cáo toàn quốc của Tổng cục Quản lý đất đai ghi nhận gần 46 triệu Giấy chứng nhận đã cấp trên diện tích 23 triệu ha.

Nguồn dữ liệu sơ cấp được điều tra với cỡ mẫu gồm 120 phiếu khảo sát, đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức địa chính và các hộ gia đình, cá nhân tham gia giao dịch đất đai. Phương pháp chọn mẫu là phân tầng ngẫu nhiên theo khu vực địa lý, bảo đảm tính đại diện đồng đều tại 9 phường đô thị và 2 xã nông thôn.

Phương pháp phân tích số liệu kết hợp giữa thống kê mô tả, phân tích tổng hợp và so sánh tỷ lệ phần trăm. Lý do lựa chọn phương pháp này là nhằm định lượng chính xác cơ cấu biến động của từng loại hình giao dịch, xác định xu hướng thị trường và phát hiện các nút thắt trong thủ tục hành chính. Toàn bộ quá trình khảo sát và phân tích được triển khai trong timeline từ tháng 03/2018 đến tháng 08/2019.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, trong giai đoạn 2014 - 2018, thành phố Uông Bí đã tiếp nhận và giải quyết thành công 11.293 hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân. Trong đó, quyền chuyển nhượng chiếm tỷ trọng lớn nhất với 6.180 giấy chứng nhận, tương đương 54,72% tổng số giao dịch chuyển quyền. Hoạt động tặng cho quyền sử dụng đất đứng thứ hai với 4.103 giấy chứng nhận, chiếm 36,33%, trong khi quyền thừa kế đạt 1.010 giấy chứng nhận, chỉ chiếm 8,94%.

Thứ hai, hoạt động thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất bùng nổ mạnh mẽ với 11.860 hồ sơ được tiếp nhận và xử lý, đạt số lượng vượt trội so với tổng giao dịch chuyển quyền (11.293 hồ sơ). Điều này chứng minh quyền sử dụng đất đã trở thành nguồn vốn then chốt phục vụ sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân.

Thứ ba, nghiên cứu ghi nhận sự đóng băng hoàn toàn đối với quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp và quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất, với tỷ lệ thực hiện đạt đúng 0 trường hợp (0%) trong suốt 5 năm.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân dẫn đến sự áp đảo của giao dịch chuyển nhượng (chiếm 54,72%) và thế chấp (11.860 hồ sơ) xuất phát từ sự phát triển kinh tế của đô thị loại II, làm tăng giá trị đất thương mại và nhu cầu huy động vốn ngân hàng. Việc mở rộng thời hạn giao đất nông nghiệp lên 50 năm theo Luật Đất đai năm 2013 cũng củng cố tâm lý an tâm giao dịch của người dân. Ngược lại, quyền thừa kế chiếm tỷ lệ thấp (8,94%) do thói quen chia tài sản nội bộ theo tập quán gia đình mà không đăng ký biến động với cơ quan nhà nước, dễ dẫn đến tranh chấp pháp lý sau này. Quyền chuyển đổi và góp vốn không phát sinh do ruộng đất manh mún và cơ chế góp vốn vào doanh nghiệp chưa có hướng dẫn rõ ràng về bảo toàn quyền lợi khi phá sản.

So sánh với bức tranh toàn quốc, tỷ lệ giao dịch chuyển nhượng chính quy tại Uông Bí phản ánh sự chuyển dịch tích cực, phù hợp với xu hướng giảm mạnh của các giao dịch ngầm ngoài vòng pháp luật từ 30% giai đoạn 1993 - 1998 xuống còn khoảng 5% đến 6% trong giai đoạn hiện nay.

Dữ liệu nghiên cứu được trực quan hóa hiệu quả qua hai hình thức trình bày: Biểu đồ tròn mô tả cơ cấu chuyển quyền sử dụng đất tại Uông Bí giai đoạn 2014 - 2018 với 54,72% chuyển nhượng, 36,33% tặng cho và 8,94% thừa kế; cùng Biểu đồ cột thể hiện sự biến động tương quan qua từng năm giữa 11.293 hồ sơ chuyển quyền và 11.860 hồ sơ thế chấp tín dụng.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, số hóa và hiện đại hóa thủ tục hành chính đất đai. Triển khai phần mềm một cửa liên thông và cơ sở dữ liệu địa chính số cho 100% hồ sơ tại 11 phường, xã; rút ngắn thời gian xử lý thủ tục thế chấp xuống dưới 24 giờ và thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất xuống dưới 10 ngày làm việc. Thời gian hoàn thành: Giai đoạn 2020 - 2022. Chủ thể thực hiện: Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp cùng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Uông Bí.

Thứ hai, hoàn thiện cơ chế tài chính và định giá đất. Thiết lập bảng giá đất bám sát giá trị chuyển nhượng thực tế trên thị trường đạt mức tối thiểu từ 80% đến 85%, ngăn chặn tình trạng khai thấp giá để trốn thuế thu nhập cá nhân, đồng thời đảm bảo định giá chuẩn xác cho 100% tài sản thế chấp vay vốn ngân hàng. Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm từ 2020 đến 2025. Chủ thể thực hiện: UBND thành phố Uông Bí và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh.

Thứ ba, đẩy mạnh tuyên truyền và phổ biến pháp luật đất đai. Tổ chức tối thiểu 22 hội nghị tuyên truyền chuyên đề mỗi năm tại 11 phường, xã; nâng tỷ lệ đăng ký biến động chính quy đối với các trường hợp thừa kế, tặng cho đạt trên 95% nhằm hạn chế rủi ro tranh chấp dân sự. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2020 - 2024. Chủ thể thực hiện: Hội đồng Phổ biến Giáo dục Pháp luật phối hợp UBND các phường, xã.

Thứ tư, đào tạo nguồn nhân lực và chuẩn hóa đạo đức công vụ. Tổ chức tập huấn chuyên sâu về Luật Đất đai và ứng dụng công nghệ GIS cho 100% cán bộ, công chức địa chính cấp xã, phường; thành lập đường dây nóng giám sát công vụ để nâng chỉ số hài lòng của người dân lên trên 90%. Thời gian thực hiện: Hàng quý từ năm 2020. Chủ thể thực hiện: UBND thành phố Uông Bí.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cơ quan quản lý nhà nước cấp huyện, thành phố (Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai). Nghiên cứu cung cấp bức tranh dữ liệu 11.293 hồ sơ thực tế để đánh giá hiệu quả thi hành Luật Đất đai năm 2013, làm căn cứ cải cách thủ tục hành chính và xây dựng quy hoạch sử dụng đất giai đoạn tiếp theo.

Thứ hai, các tổ chức tín dụng và ngân hàng thương mại trên địa bàn. Với dữ liệu phân tích từ 11.860 hồ sơ thế chấp, luận văn là tài liệu tham khảo giá trị giúp ngân hàng hoàn thiện quy trình thẩm định tài sản bảo đảm, nhận diện rủi ro pháp lý đối với đất nông nghiệp và đất ở.

Thứ ba, giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Luật học. Luận văn cung cấp phương pháp luận nghiên cứu thực tiễn mẫu mực, hệ thống số liệu 5 năm hoàn chỉnh và cơ sở lý luận vững chắc phục vụ học tập, giảng dạy và phát triển các đề tài khoa học về thị trường quyền sử dụng đất.

Thứ tư, doanh nghiệp bất động sản và các nhà đầu tư hạ tầng. Nguồn tư liệu giúp doanh nghiệp nắm bắt xu hướng thị trường địa phương với 54,72% tỷ trọng chuyển nhượng, từ đó hoạch định chiến lược kinh doanh và thương thảo dự án phù hợp với quy định pháp luật.

Câu hỏi thường gặp

Cơ cấu các giao dịch chuyển quyền sử dụng đất tại thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 - 2018 thể hiện xu hướng gì? Trong tổng số 11.293 hồ sơ chuyển quyền, chuyển nhượng chiếm tỷ trọng cao nhất với 6.180 giấy (54,72%), tặng cho đạt 4.103 giấy (36,33%) và thừa kế đạt 1.010 giấy (8,94%). Số liệu này chứng minh xu thế thị trường hóa đất đai diễn ra mạnh mẽ sau khi Uông Bí trở thành đô thị loại II.

Tại sao số lượng hồ sơ thế chấp đất đai lại cao hơn tổng số hồ sơ chuyển quyền trong cùng giai đoạn? Số hồ sơ thế chấp đạt 11.860 trường hợp, cao hơn mức 11.293 hồ sơ chuyển quyền. Nguyên nhân là do các hộ gia đình tận dụng tối đa giá trị quyền sử dụng đất để vay vốn kinh doanh, và một thửa đất có thể thực hiện thế chấp - xóa thế chấp nhiều lần trong chu kỳ 5 năm.

Vì sao không phát sinh giao dịch chuyển đổi và góp vốn bằng quyền sử dụng đất tại Uông Bí từ năm 2014 đến 2018? Ghi nhận 0 trường hợp thực hiện do đất nông nghiệp còn manh mún, người dân có tâm lý muốn giữ quyền định đoạt đất đai cá nhân và lo ngại rủi ro pháp lý khi góp vốn quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp trong trường hợp doanh nghiệp giải thể.

Luật Đất đai năm 2013 đã mang lại những đổi mới căn bản nào cho người sử dụng đất? Luật đã mở rộng quyền lợi đáng kể qua 29 điều tại Chương XI, nâng thời hạn giao đất nông nghiệp từ 20 năm lên 50 năm, nới hạn mức tích tụ đất lên không quá 10 lần và quy định minh bạch điều kiện thực hiện các quyền theo Điều 188.

Luận văn đề xuất những giải pháp then chốt nào để xử lý hồ sơ hành chính nhanh chóng? Nghiên cứu kiến nghị số hóa 100% hồ sơ, ứng dụng liên thông một cửa tại 11 phường, xã; đặt mục tiêu giảm thời gian xử lý thủ tục thế chấp xuống dưới 24 giờ và chuyển nhượng dưới 10 ngày làm việc, nâng chỉ số hài lòng lên trên 90%.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thể chế pháp lý về quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn thành phố Uông Bí với diện tích 25.546,40 ha.
• Đánh giá chi tiết kết quả giải quyết 11.293 hồ sơ chuyển quyền (chuyển nhượng chiếm 54,72%) và 11.860 hồ sơ thế chấp quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2018.
• Nhận diện chính xác các điểm nghẽn thực tế khi quyền chuyển đổi và góp vốn đạt 0 trường hợp, đồng thời phân tích nguy cơ tranh chấp từ các giao dịch thừa kế ngoài luồng.
• Đề xuất 7 nhóm giải pháp đồng bộ kết hợp số hóa 100% dữ liệu địa chính, cải cách tài chính và nâng cao đạo đức công vụ với mục tiêu nâng mức độ hài lòng lên trên 90%.
• Cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn xác đáng cho công tác quản lý nhà nước về đất đai tại 11 đơn vị hành chính của thành phố trong giai đoạn 2020 - 2025.

Đóng góp chính của luận văn là làm rõ mối liên hệ giữa thể chế pháp luật và hành vi thực thi quyền sử dụng đất tại một đô thị công nghiệp đang phát triển. Kế hoạch tiếp theo đòi hỏi chính quyền địa phương sớm triển khai đồng bộ hạ tầng công nghệ thông tin và chuẩn hóa quy trình tiếp nhận hồ sơ. Quý độc giả, cán bộ chuyên trách và các nhà nghiên cứu quan tâm vui lòng tham khảo toàn văn luận văn thạc sĩ để khai thác trọn vẹn kho dữ liệu và phương pháp luận chuyên sâu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ VIỆT ANH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong báo cáo này là trung thực. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện báo cáo này đã được cảm ơn đầy đủ và các thông tin trích dẫn trong báo cáo này đã được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Việt Anh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh”.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. Đỗ Thị Tám đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài, cũng như trong quá trình hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp. Tôi xin trân thành cảm ơn tới tất cả các thầy cô giáo Bộ môn Quy hoạch đất đai - Khoa Quản lý Đất đai, Ban Quản lý Đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Uông Bí, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Uông Bí, UBND các phường/xã và nhân dân trên địa bàn thành phố Uông Bí. Trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp cơ quan đã tạo điều kiện thời gian và khích lệ, giúp đỡ tôi thực hiện đề tài.

Trân trọng cảm ơn đối với tất cả các tập thể, cá nhân trong cơ quan nơi tôi công tác và người thân trong gia đình, đã luôn tạo điều kiện về mọi mặt về thời gian, công việc, động viên tôi trong cuộc sống, học tập, thực hiện và hoàn chỉnh luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Việt Anh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục các hình. viii Trích yếu luận văn.

ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Những đóng ghóp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài.

Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về quyền sử dụng đất. Quyền sở hữu. Quyền sở hữu về đất đai.

Quyền sử dụng đất. Quyền sở hữu, sử dụng đất ở một số nước trên thế giới. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất tại Ôxtrâylia. Quyền ở hữu, quyền sử dụng đất tại Mỹ.

Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Thụy Điển. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Singapore. Quyền sở hữu, sử dụng đất tại cộng hòa Liên bang Đức. Quyền sở hữu và sử dụng đất tại Malayxia.

Quyền sở hữu, sử dụng đất tại Trung Quốc. Bài học cho Việt Nam về quyền sở hữu, sử dụng đất. 19 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình tình thực hiện quyền sử dụng đất ở Việt Nam.

Quá trình hình thành và phát triển quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Các văn bản pháp quy liên quan đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Thực tiễn việc thực hiện quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Những tồn tại của việc thực hiện các quy định của Luật đất đai về quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam.

Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Nội dung nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội thành phố Uông Bí. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại thành phố Uông Bí. Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất tại thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 -2018.

Đề xuất các giải pháp để thực hiện quyền sử dụng đất theo pháp luật. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp:. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp.

Phương pháp so sánh. Phương pháp đánh giá. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội thành phố Uông Bí.

Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí.

Tình hình quản lý về đất đai trên địa bàn thành phố Uông Bí. Hiện trạng và biến động sử dụng đất thành phố Uông Bí giai đoạn 2014- 2018. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 – 2018. 60 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí. Đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí. Đánh giá chung về tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí. Đề xuất một số giải pháp để thực hiện quyền sử dụng đất theo pháp luật.

Giải pháp về tuyên truyền và phổ biến pháp luật, chính sách pháp luật. Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai nhằm đảm bảo thực hiện các quyền sử dụng đất. Một số giải pháp hoàn thiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Giải pháp Tài chính.

Giải pháp hoàn thiện chính sách pháp luật đất đai đảm bảo lợi ích hợp pháp của Nhà nước và của người sử dụng đất. Giải pháp Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Giải pháp về nguồn nhân lực. Kết luận và kiến nghị.

99 Tài liệu tham khảo. 100 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATGT An toàn giao thông BĐS Bất động sản CP Chính phủ CHXHCNVN Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CNH Công nghiệp hoá GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp KTXH Kinh tế xã hội PTTH Phổ thông trung học QSDĐ Quyền sử dụng đất TTCN Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học cơ sở UBND Uỷ ban nhân dân VH-TDTT Văn hóa – thể dục, thể thao VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng phiếu điều tra công chức, viên chức. Biến động sử dụng đất thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 – 2018.

Kết quả thực hiện quyền sử dụng đất giai đoạn 2014-2018 tại thành phố Uông Bí. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí giai đoạn 2014-2018. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí giai đoạn 2014-2018. Tình hình thực hiện quyền tặng cho QSDĐ trên địa bàn thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 – 2018.

Kết quả thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 - 2018. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí. Tình hình thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí. Tình hình thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí.

Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí. Đánh giá của công chức, viên chức về việc thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí .84 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh. Kế t quả thố ng kê hiê ̣n du ̣ng đấ t giai đoạn 2014 – 2018 tại thành phố Uông Bí.

Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn TP Uông Bí giai đoạn 2014-2018. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất của thành phố Uông Bí giai đoạn 2014-2018. Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí giai đoa ̣n 2014-2018. Kết quả thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 – 2018 .71 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Việt Anh Tên luận văn: Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.

Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014-2018 nhằm tìm ra những tồn tại trong quá trình thực hiện quyền sử dụng đất. - Đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục bất cập trong việc thực hiện các quyề n của người sử dụng đấ t tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu chính của đề tài: - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Uông Bí; - Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất tại thành phố Uông Bí; - Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 – 2018; - Đề xuất các giải pháp để thực hiện quyền sử dụng đất theo pháp luật. Đề tài sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu chính là: - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; - Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu; - Phương pháp so sánh; - Phương pháp đánh giá.

Kết quả chính và kết luận Chế định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất nói chung và quy định về quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân là một trong những chế định cơ bản của pháp luật đất đai.