HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TIẾN DUYỆT ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Văn Quân NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày 12 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Duyệt i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Nguyễn Văn Quân đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức UBND thành phố Lai Châu và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lai Châu và các cơ quan hữu quan đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà nội, ngày 12 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Duyệt ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ. viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. ix THESIS ABSTRACT.
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN.
Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. TỔNG QUAN TÀI LIỆU.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT. Quyền sở hữu. Quyền sở hữu đất đai. Quyền sử dụng đất đai.
Người sử dụng đất. QUYỀN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC SỞ HỮU, SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI. Quyền của người sử dụng đất tại Trung Quốc. Quyền của người sử dụng đất tại Thái Lan.
Quyền của người sử dụng đất tại Malaysia. Quyền của người sử dụng đất tại Thụy Điển. Quyền của người sử dụng đất tại Cộng hòa liên bang Đức. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm của một số nước.
CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM. Khái quát tình hình thực hiện quyền sử dụng đất trên phạm vi cả nước. Khái quát tình hình thực hiện quyền sử dụng đất tại tỉnh Lai Châu.
ĐÁNH GIÁ CHUNG. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU.
ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 32 3. Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất của thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 33 3.
Đánh giá việc thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 33 3. Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền sử dụng đất ở thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 33 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp.
Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp phân tích thống kê, so sánh và tổng hợp, xử lý số liệu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ LAI CHÂU 36 4.
Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI.
Hiện trang sử dụng đất. Tình hình quản lý đất đai. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU TỈNH LAI CHÂU 54 4. Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu 54 4.
Trình tự, kết quả thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu 54 4. Kết quả đánh giá của công chức, viên chức trong thực hiện các quyền của người sử dụng đất 83 4. Đánh giá chung về thực hiện các quyền của người sử dụng đất. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU 91 4.
Giải pháp về tuyên truyền, giáo dục pháp luật. Giải pháp về cơ chế, chính sách. Giải pháp về cơ sở vật chất, con người. Giải pháp về minh bạch và giám sát.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 96 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân QSD Quyền sử dụng GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất VNPT Tập đoàn bưu chính viên thông Việt Nam VNPOST Tổng công ty Bưu điện Việt Nam TTHC Thủ tục hành chính vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Diện tích, cơ cấu đất đai phân theo đơn vị hành chính.
Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng. Diện tích đất lâm nghiệp theo đơn vị hành chính. Tổng hợp diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích, cơ cấu đất đai phân theo đơn vị hành chính.
Tổng hợp kết quả đo đạc, lập bản đồ địa chính trên địa bàn thành phố Lai Châu.7 Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất giai đoạn 2013 - 2017 54 Bảng 4. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Lai Châu. Kết quả đánh giá của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân về thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất. Kết quả đánh giá của người dân về thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất. Kết quả đánh giá của người dân về thực hiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất.
Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân. Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất của tổ chức trên địa bàn thành phố Lai Châu. Kết quả đánh giá của tổ chức, hộ gia đình, cá nhận về thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất. Thống kê số lượng người làm công tác liên quan đến các quyền của người sử dụng đất.
Đánh giá của công chức, viên chức và người làm công tác liên quan đến các quyền của người sử dụng đất. 85 vii DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ Đồ thị 4. Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân qua các năm trên địa bàn thành phố Lai Châu 58 Đồ thị 4. Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức qua các năm trên địa bàn thành phố Lai Châu 59 Đồ thị 4.
Kết quả thực hiện thừa kế quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân qua các năm trên địa bàn thành phố Lai Châu 66 Đồ thị 4. Kết quả thực hiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân qua các năm trên địa bàn thành phố Lai Châu 72 Đồ thị 4. Kết quả thế chấp quyền sử dụng đất qua các năm trên địa bàn thành phố Lai Châu 78 Đồ thị 4. Kết quả thế chấp quyền sử dụng đất của các tổ chức qua các năm trên địa bàn thành phố Lai Châu 79 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Tiến Duyệt Tên Luận văn:“ Đánh giá việc thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu”.
Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. - Đề xuất một số chính sách, giải pháp nhằm khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi giúp người sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu thực hiện đầy đủ, hợp pháp các quyền theo quy định của pháp luật. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, tác giả sử dụng các phương pháp sau: phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp; phương pháp điều tra phỏng vấn, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp phân tích thống kê, xử lý các số liệu; phương pháp so sánh tổng hợp.
Kết quả chính và kết luận Thành phố Lai Châu là một thành phố trẻ có quang cảnh thiên nhiên đẹp và hùng vĩ mang nhiều đặc tính của một khu đô thị vùng núi cao xanh - sạch - đẹp, có khí hậu điển hình của vùng nhiệt đới gió mùa núi cao Tây Bắc quanh năm mát mẻ. Trên địa bàn thành phố có nhiều dân tộc sinh sống, tạo nên sự đa dạng về văn hóa và phong tục tập quán nhất là các dân tộc Kinh, Thái, H'Mông, Giấy, .Tuy được thiên nhiên ưu đãi, nhưng do vị trí của thành phố nằm xa các trung tâm kinh tế lớn của đất nước, là khu vực chịu ảnh hưởng nhiều của các hoạt động kiến tạo địa chất, địa hình tương đối phức tạp, là thành phố Lai Châu mới được thành lập nên xuất phát điểm về cơ sở hạ tầng, kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực hạn chế, kinh tế phát triển chưa vững chắc, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, hoạt động thương mại, dịch vụ chưa đồng bộ, chất lượng dịch vụ chưa cao, đời sống nhân dân còn thấp và khó khăn.