Đặt vấn đề. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu.
Cơ sở lý luận về các quyền sử dụng đất, thị trường quyền sử dụng đất. Quyền sở hữu. Quyền sở hữu toàn dân về đất đai. Quyền sử dụng đất.
Thị trường quyền sử dụng đất. Các văn bản pháp quy liên quan đến sự hình thành thị trường quyền sử dụng đất từ năm 1993 đến nay. Cơ sở thực tiễn về việc thực hiện các quyền sử dụng đất ở các nước trên thế giới và việt nam. Các nước trên thế giới.
Một số nước trong khu vực. Tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất ở Việt Nam trong những năm qua. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, môi trường của Huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội.
Đánh giá về tình hình quản lý đất đai ở huyện Chương Mỹ. Đánh giá việc thực hiện các QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân ở huyện Chương Mỹ. Đề xuất những giải pháp thúc đẩy việc thực hiện các QSDĐ ở huyện Chương Mỹ. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp chọn điểm, mẫu điều tra. Phương pháp phân tích thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu.
31 Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện chương mỹ. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.
Hiện trạng sử dụng đất huyện chương mỹ năm 2016. Đánh giá tình hình quản lý đất đai ở huyện chương mỹ. Ban hành các văn bản về quản lý sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.
Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Thống kê và kiểm kê đất đai. Quản lý tài chính về đất đai. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa trường hợp người sử dụng đất.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai. Công tác giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại và tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý các hoạt động dịch trường hợp công về đất đai. Đánh giá tình hình thực hiện các qsdđ tại huyện chương mỹ.
Đánh giá tình hình thực hiện quyền chuyển đổi QSDĐ. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ. Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ. Tình hình thực hiện quyền tặng cho QSDĐ.
Tình hình thực hiện quyền thế chấp, bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDĐ. Tình hình thực hiện quyền cho thuê lại QSDĐ. Tình hình thực hiện quyền góp vốn bằng QSDĐ.
Đánh giá chung việc thực hiện quyền sử dụng đất tại các xã, thị trấn nghiên cứu. Đánh giá của người tham gia thực hiện qsdđ đối với quá trình thực hiện trong giai đoạn 2010-2016 tại huyện chương mỹ. Một số giải pháp cho việc thực hiện các QSDĐ. Giải pháp về tuyên truyền và phổ biến pháp luật.
Giải pháp về đầu tư cho con người và cơ sở vật chất. Giải pháp về tổ chức quản lý hoạt động thực hiện các QSDĐ. Giải pháp về chính sách. Kết luận và kiến nghị.
90 Tài liệu tham khảo. 92 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CNH Công nghiệp hóa CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CN - TTCN Công nghiệp – tiểu thu công nghiệp GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên và Môi trường TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Một số yếu tố khí tượng huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010-2016. Diện tích và đặc tính các loại đất của Chương Mỹ.
Tình hình phát triển kinh tế huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010– 2016. Tình hình biến động dân số qua một số năm trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010– 2016. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Chương Mỹ. Biến động đất nông nghiệp huyện giai đoạn 2010 – 2016.
Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010-2016. Tình hình thực hiện chuyển đổi QSDĐ trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010-2016. Tình hình thực hiện chuyển đổi QSDĐ tại 3 điểm nghiên cứu trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010-2016 .10: Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ ở tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010-2016. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ ở các xã điểm giai đoạn 2010-2016.
Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ ở tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010 – 2016. Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ tại khu vực nghiên cứu. Tình hình thực hiện quyền tặng cho QSDĐ ở tại huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010 – 2016. Tình hình thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ tại khu vực nghiên cứu của huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010-2016.
Tình hình thực hiện thế chấp,bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010-2016. Tình hình thực hiện quyền thế chấp, bảo lãnh QSDĐ tại khu vực nghiên cứu của huyện Chương Mỹ giai đoạn 2010-2016. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDĐ theo các xã, thị trấn giai đoạn 2010-2016. Đánh giá ý kiến hộ gia đình,cá nhân về tham gia việc thực hiện quyền sử dụng đất ở 3 điểm nghiên cứu giai đoạn 2010-2016.
83 vii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Nguyễn Triệu Hải Tên luận văn: “Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”. Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Chương Mỹ,thành phố Hà Nội. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Chương Mỹ,Thành Phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu từ các cơ quan quản lý và lưu trữ trên địa bàn huyện Chương Mỹ Số liệu sơ cấp: Dùng phương pháp phỏng vấn các đối tượng tham gia thực hiện các quyền sử dụng đất,tổng số phiếu điều tra 90 hộ gia đình cá nhân tham gia thực hiện quyền sử dụng đất Phương pháp chọn điểm: chọn 3 xã có số lượng người tham gia khác nhau Kết quả nghiên cứu chính và kết luận Các kết quả chính - Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, môi trường của huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội.
- Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. - Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Chương Mỹ. - Đề xuất những giải pháp thúc đẩy việc thực hiện các QSDĐ ở huyện Chương Mỹ. Các kết luận Trong những năm qua, nền kinh tế của huyện Chương Mỹ phát triển khá nhanh, giá trị sản xuất từ 1.750 tỷ đồng (2010) tăng lên 3.
Các ngành kinh tế chuyển dịch rõ rệt, kinh tế nông nghiệp giảm (19,24% năm 2010 xuống 17,34% năm 2016) trong khi các ngành khác tăng lên kinh tế công nghiệp xây dựng tăng (44,87% năm 2010 lên 46,66% năm 2016), thương mại dịch trường hợp tăng (35,89% năm 2010 lên 36,0% năm 2016. viii c Tại Chương Mỹ, công tác quản lý Nhà nước về đất đai thực hiện khá tốt, hầu hết các nội dung quản lý Nhà nước đều đạt trên 80% thậm chí có nội dung đạt trên 90 %. Huyện đã ban hành các văn bản về quản lý sử dụng đất, quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, thống kê kiểm kê đất đai. Tuy vậy, vẫn có một vài nội dung sau: công tác thanh tra kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm về đất đai, quản lý các hoạt động dịch trường hợp công về đất đai chỉ đạt dưới 75% theo yêu cầu.
Trong 6 năm qua (2010- 2016), tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất của các cá nhân, hộ gia đình và tổ chức trên địa bàn huyện Chương Mỹ diễn ra khá sội động với 5716 trường hợp. Trong đó, chuyển nhượng quyền sử dụng đất (3285 trường hợp); tặng cho quyền sử dụng đất (1331 trường hợp), chuyển đổi quyền sử dụng đất (514trường hợp); thế chấp quyền sử dụng đất (334 trường hợp) thừa kế quyền sử dụng đất (252 trường hợp). Số trường hợp thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa huyện Chương Mỹ theo quy luật: càng gần trung tâm kinh tế- văn hóa thì diễn ra càng sôi động. Ở thị trấn Chúc Sơn có 373 trường hợp, xã Phụng Châu có 271 trường hợp, ít nhất là xã Tiên Phương xa trung tâm chỉ 239 trường hợp.
Quá trình thực hiện các quyền sử dụng đất ở huyện Chương Mỹ còn tồn tại một số vấn đề sau: - Thủ tục hành chính còn một số điểm phiền hà, phí, lệ phí cao, thời gian thực hiện thủ tục lâu - Tình trạng thực hiện QSDĐ không khai báo vẫn còn xảy ra ở hầu như tất cả các xã do việc thực hiện quyền sử dụng đất còn dài. - Sự hiểu biết của người dân về đất đai còn hạn chế, thậm chí cả những cán bộ cơ sở còn chưa nắm bắt được đầy đủ quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai.