HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HUỆ ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2014 -2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Đình Bồng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Nguyễn Đình Bồng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân huyện Yên Dũng, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Yên Dũng, Ủy ban nhân dân và cán bộ địa chính của các xã, thị trấn thuộc huyện Yên Dũng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu bản đồ trong quá trình nghiên cứu luận văn này.
Cuối cùng tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ ii c MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.
Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở lý luận về các quyền đối với đất đai. Đất đai và thị trường đất đai. Cơ sở lý luận về quyền sở hữu và quyền sử dụng đất. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất tại một số nước trên thế giới.
Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất ở Thụy Điển. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất ở Ôxtrâylia. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất ở Malaixia. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất ở Trung Quốc.
Quyền sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Chính sách đất đai trong thời kỳ đổi mới từ 1986 đến nay. Các giai đoạn của quyền sử dụng đất. Tình hình thực hiện các quyền của người sử dụng đất ở Việt Nam và tỉnh Bắc Giang.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Dũng. Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2014 – 2016. Đánh giá về việc thực hiện một số quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2014 - 2016.
Đề xuất một số giải pháp để nâng cao các quyền của người sử dụng trên địa bàn huyện Yên Dũng. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp.
Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, xử lý số liệu thô. Phương pháp minh hoạ số liệu bằngbiểu đồ. Kết quả và thảo luận.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Dũng. Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên. Thực trạng môi trường.
Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội. Thực trạng quản lý và sử dụng đất đai huyện Yên Dũng. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Dũng. Khái quát về các điểm nghiên cứu (thị trấn Tân Dân, xã Nội Hoàng, xã Đồng Việt).
Kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2014 – 2016. Kết quả thực hiện các quyền sử dụng đất của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng trong giai đoạn 2014 – 2016. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất.
Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất. Đánh giá về việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2014 -2016. Khái quát về đối tượng thực hiện quyền của người sử dụng đất.
Khái quát về thủ tục thực hiện quyền. Khái quát về quá trình thực hiện thủ tục. Đánh giá việc thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Đánh giá việc thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất.
Đánh giá việc thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất. Đánh giá việc thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất. Đánh giá chung về việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2014 – 2016. Đề xuất một số giải pháp thực hiện một số quyền của người sử dụng trên địa bàn huyện Yên Dũng.
Giải pháp về chính sách, pháp luật. Giải pháp về tăng cường, phổ biến pháp luật. Giải pháp về thủ tục hành chính. Giải pháp về tổ chức, cán bộ.
Kết luận và kiến nghị. 78 Tài liệu tham khảo. 82 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH-HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa CT-TTg Chỉ thị-Thủ tướng CP Chính Phủ CSVN Cộng sản Việt Nam GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định-Chính phủ PTNT Phát triển nông thôn QĐ-BTNMT Quyết định-Bộ Tài nguyên môi trường QSDĐ Quyền sử dụng đất TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TT-BTC Thông tư-Bộ tài chính TTLT-BTNMT-BTP Thông tư liên tịch-Bộ Tài nguyên môi trường-Bộ Tư pháp TT-BTNMT Thông tư-Bộ Tài nguyên môi trường TT-ĐC Thông tư-địa chính UBND Uỷ ban nhân dân VAC Vườn ao chuồng VPHC Vi phạm hành chính VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai XHCN Xã hội chủ nghĩa vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất năm 2016.
Kết quả cấp GCN theo đối tượng sử dụng đất huyện Yên Dũng. Thống kê đất đai tại 3 xã nghiên cứu theo mục đích sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất trong giai đoạn 2014 - 2016. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất giai đoạn 2014 – 2016 ( theo đơn vị hành chính).
Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 2014 – 2016. Kết quả thực hiện quyền thừa kế QSDĐ giai đoạn 2014 - 2016. Kết quả thực hiện quyền tặng cho QSDĐgiai đoạn 2014 – 2016. Kết quả thực hiện quyền thế chấp QSDĐ giai đoạn 2014 – 2016.
Khái quát về đối tượng thực hiện các quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 – 2016. Đánh giá của người dân về thủ tục thực hiện quyền của người sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2016. Đánh giá của người dân về quá trình thực hiện thủ tục đối với quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 – 2016. Kết quả điều tra, đánh giá việc thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Kết quả điều tra, đánh giá việc thực hiện quyền thừa kế QSDĐ theo các hộ gia đình, cá nhân. Kết quả điều tra, đánh giá việc thực hiện quyền tặng cho QSDĐ của hộ gia đình, cá nhân. Kết quả điều tra, đánh giá việc thực hiện quyền thế chấp QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân. 71 vii c DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ Vị trí huyện Yên Dũng, Tỉnh Bắc Giang. Cơ cấu diện tích các loại đất huyện Yên Dũng năm 2016. Cơ cấu thực hiện các quyền của người sử dụng đất trong giai đoạn 2014 – 2016. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 2014 – 2016.
Kết quả thực hiện quyền thừa kế QSDĐ giai đoạn 2014 – 2016. Kết quả thực hiện quyền tặng cho QSDĐ giai đoạn 2014 – 2016. Kết quả thực hiện quyền thế chấp QSDĐ giai đoạn 2014 - 2016. 59 viii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Huệ Tên đề tài:“Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2016”.
Ngành:Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. - Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, chúng tôi sử dụng các phương pháp sau: phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp thống kê, tổng hợp; phương pháp xử lý số liệu; phương pháp phân tích, so sánh. Kết quả nghiên cứu chính của đề tài - Huyện Yên Dũng nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Bắc Giang, có tổng diện tích tự nhiên là 19.174,38 ha gồm 19 xã và 02 thị trấn.