HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ THỊ NHÀN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 23 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Thị Nhàn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, Ban Quản lý đào tạo sau đại học - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này.
Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS. Phạm Phương Nam đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Kinh Môn, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kinh Môn, Chi cục Thống kê huyện Kinh Môn, Ủy ban nhân dân và công chức địa chính của các xã, thị trấn trong huyện đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu bản đồ trong quá trình nghiên cứu luận văn này. Cuối cùng tôi xin trân trọng cảm ơn những người thân trong gia đình, các bạn học viên cùng lớp, và bạn bè đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.
Hà Nội, ngày 23 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Thị Nhàn ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Một số vấn đề lý luận liên quan đến quyền của người sử dụng đất. Quyền sở hữu về đất đai.
Quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thủ tục hành chính thực hiện quyền của người sử dụng đất.
Những yếu tố tác động đến việc thực hiện các quyền của chủ sử dụng đất. Thực hiện quyền đối với đất đai tại một số nước trên thế giới. Quy định về thực hiện quyền đối với đất đai tại Thụy Điển. Quy định về thực hiện quyền đối với đất đai tại Cộng hòa Liên bang Đức.
Quy định về thực hiện quyền đối với đất đai tại Trung Quốc. Thực tiễn thực hiện quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam và tỉnh Hải Dương. Thực tiễn thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam. Thực tiễn việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại Hải Dương.
28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nhận xét chung về việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại Việt Nam và tỉnh Hải Dương. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương.
Thực trạng quản lý, sử dụng đất của huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Kinh Môn.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu.
Phương pháp so sánh. Phương pháp đánh giá. Kết quả và thảo luận. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Kinh Môn.
Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Dân số, lao động, việc làm.
Về văn hoá - xã hội, an ninh quốc phòng. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kinh Môn. Thực trạng quản lý, sử dụng đất của huyện Kinh Môn. Thực trạng quản lý đất đai huyện Kinh Môn.
42 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Hiện trạng sử dụng đất tại huyện Kinh Môn. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Kinh Môn. Trình tự giải quyết thủ tục hành chính.
Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất.
Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại huyện Kinh Môn. Đánh giá của người sử dụng đất. Đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức. Đánh giá chung việc thực hiện quyền của người sử dụng đất ở tại huyện Kinh Môn.
Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại huyện Kinh Môn. Kết luận và kiến nghị. 72 Tài liệu tham khảo. 76 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản ĐVHC Đơn vị hành chính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HGĐ Hộ gia đình HSĐC Hồ sơ địa chính NĐ-CP Nghị định của Chính phủ QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TC Thế chấp TK Thừa kế TN&MT Tài nguyên và Môi trường TN&TKQ Tiếp nhận và trả kết quả TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư TTHC Thủ tục hành chính UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Số lượng phiếu phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền của người sử dụng đất ở tại huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Số lượng phiếu điều tra người liên quan đến thực hiện quyền của người sử dụng đất. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Kinh Môn. Tổng hợp việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Kinh Môn.
Kết quả thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Kinh Môn giai đoạn 2015-2017. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Kinh Môn giai đoạn 2015-2017. Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Kinh Môn giai đoạn 2015-2017. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Kinh Môn giai đoạn 2015-2017.
Đánh giá của công dân về trình tự TTHC, cơ sở vật chất. Đánh giá về thời hạn trả kết quả và tính chuyên nghiệp của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Đánh giá về nghĩa vụ tài chính và mức độ hiểu biết pháp luật đất đai. Đánh giá về cơ sở vật chất, nhân lực và áp lực của việc giải quyết TTHC trong lĩnh vực đất đai.
Đánh giá về mức độ hiểu biết pháp luật, tranh chấp đất đai, xử lý các vi phạm trong việc thực hiện quyền của người sử dụng đất. Đánh giá về mức độ phối hợp, tồn tại bất cập trong xét duyệt hồ sơ. 66 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương.
Trình tự, thủ tục thế chấp, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. 76 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Thị Nhàn Tên Luận văn: Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Điều tra, đánh giá tình hình thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương - Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện thuận lợi, nhanh chóng và đúng quy định về quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kinh Môn; Thực trạng quản lý, sử dụng đất tại huyện Kinh Môn; Đặc điểm thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Kinh Môn; Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Kinh Môn; Giải pháp hoàn thiện việc thực hiện quyền sử dụng đất ở tại huyện Kinh Môn.
Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; Phương pháp xử lý, phân tích, so sánh số liệu; Phương pháp đánh giá. Kết quả chính và kết luận Trong giai đoạn 2015-2017, huyện Kinh Môn đã hoàn thành công tác giải quyết thủ tục hành chính cho 16.567 trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất.770 trường hợp làm thủ tục thế chấp, 2.428 trường hợp làm thủ tục chuyển nhượng, 1.833 trường hợp là làm thủ tục tặng cho, 536 trường hợp còn lại là làm thủ tục thừa kế. Trong giai đoạn 2015 – 2017, tại các địa phương có điều kiện phát triển kinh tế, đô thị hóa nhanh thì số lượng các trường hợp giao dịch về đất đai diễn ra sôi động hơn, các xã thuần nông lượng giao dịch ít hơn.