HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI THỊ HUYỀN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học : TS. Trần Quốc Vinh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Bùi Thị Huyền i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Trần Quốc Vinh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo trong Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của Uỷ ban nhân dân huyện Kim Sơn, phòng Tài nguyên & Môi trường, phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê huyện Kim Sơn đã tạo điều kiện về thời gian và cung cấp số liệu cho đề tài này.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Bùi Thị Huyền ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Phạm vi không gian.
Phạm vi thời gian. Giới hạn nội dung nghiên cứu. Yêu cầu nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Một số khái niệm liên quan đến quyền sử dụng đất. Quyến sở hữu. Quyền sử dụng đất.
Nội dung các quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Cơ sở thực tiễn. Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất ở một số nước trên thế giới. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm của một số nước.
Cơ sở pháp lý về quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Quá trình hình thành, phát triển các quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Hệ thống các văn bản pháp luật của Nhà nước liên quan đến quy định về các quyền sử dụng đất từ năm 2012 đến nay. Các văn bản quy định về các quyền sử dụng đất của tỉnh Ninh Bình.
Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất ở Việt Nam. 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều tra khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình.
Hiện trạng quản lý, sử dụng đất của huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình trong phạm vi 2012 - 2016. Đánh giá về việc thực hiện các quyền sử dụng đất của huyện Kim Sơn. Đề xuất một số giải pháp tăng cường việc thực hiện quyền sử dụng đất ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp phân tích thống kê, xử lý số liệu.
Phương pháp so sánh - tổng hợp. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Kim Sơn. Điều kiện tự nhiên.
Các nguồn tài nguyên. Tình hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập.
hực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn. Thực trạng phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai.
Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất. 53 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Biến động đất đai.
Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Kim Sơn. Thực trạng hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Kim Sơn giai đoạn 2012-2016. Đánh gía thực trạng thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Kim Sơn giai đoan 2012 – 2016. Đánh g á tình hình thực h ện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng dất.
Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ. Tình hình thực hiện quyền tặng cho QSDĐ. Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ. Đánh giá về tình hình thực hiện quyền sử dụng đất.
Đánh giá thông qua điều tra. Đánh giá chung việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại huyện Kim Sơn. Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các QSDĐ. Giải pháp về tuyên truyền và phổ biến pháp luật.
Giải pháp về cán bộ. Giải pháp về kỹ thuật, nghiệp vụ. Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật. Kết luận và kiến nghị.
97 Tài liệu tham khảo. 101 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CN-XD Công nghiệp - Xây dựng CNH, HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng Chính phủ GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất KTXH Kinh tế xã hội NĐ-CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất bản QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu SDĐ Sử dụng đất TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT Thông tư liên tịch UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Biểu cơ cấu GTSX năm 2012 - 2016 (%). Cơ sở sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 2012 – 2016.
Dân số trung bình 5 năm huyện Kim Sơn (2012 - 2016) phân theo giới tính và địa bàn cư trú. Hiện trạng sử dụng các loại đất chính năm 2016. Bảng biến động các loại đất chính năm 2016. Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Kim Sơn giai đoạn 2012 - 2016.
Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở tại Huyện Kim Sơn. Tình hình thừa kế QSDĐ ở tại Kim Sơn giai đoạn 2012-2016. Tình hình tặng, cho QSDĐ ở tại Kim Sơn giai đoạn 2012-2016. Tình hình thế chấp bằng giá trị QSDĐ ở tại huyện Kim Sơn giai đoạn 2012 – 2016.
Đánh giá của người dân về việc thực hiện cho tặng QSDĐ trên địa bàn huyện Kim Sơn. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ ở huyện Kim Sơn giai đoạn 2012 – 2016. Đánh giá của người dân về việc thực hiện chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn huyện Kim Sơn. Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ huyện Kim Sơn giai đoạn 2012 – 2016.
Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ huyện Kim Sơn qua điều tra giai đoạn 2012 – 2016. Đánh giá của người dân về việc thực hiện thế chấp QSDĐ trên địa bàn huyện Kim Sơn. Ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện quyền của người sử dụng. Ý kiến của cán bộ trực tiếp tham gia về việc thực hiện quyền của người sử dụng.
90 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính huyện Kim Sơn. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện. Cơ cấu sử dụng đất năm 2016 của huyện Kim Sơn.
55 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Bùi Thị Huyền Tên Luận văn: “Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình”. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. - Đề xuất một số chính sách, giải pháp giúp người sử dụng thuận lợi hơn trong quá trình thực thi quyền sử dụng đất.
Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, chúng tôi sử dụng các phương pháp sau: phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp; phương pháp điều tra phỏng vấn, phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp phân tích thống kê, sử lý các số liệu; phương pháp so sánh tổng hợp. Kết quả nghiên cứu chính của đề tài 1. Kim Sơn là huyện ven biển thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, nằm ở Đông Nam của tỉnh Ninh Bình cách thành phố Ninh Bình 28 km, có tọa độ địa lý 19056’00” đến 20009’ vĩ độ Bắc và từ 106002’05” đến 106019’20” kinh độ Đông, diện tích tự nhiên 214,23 km2, bao gồm 25 xã và 02 thị trấn. Trong những năm gần đây, huyện Kim Sơn có tốc độ phát triển đô thị hóa và hiện đại hóa vô cùng mạnh mẽ.
Tuy nhiên, trong những năm qua huyện Kim Sơn vẫn còn gặp nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng, đội ngũ cán bộ thiếu và ít kinh nghiệm, công tác quản lý Nhà nước về đất đai còn tồn tại những vấn đề khó khăn, phức tạp.