HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM ĐỨC HUY ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU,TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Quang Học NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2017 i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Đức Huy ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài ngoài sự lỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng chu đáo, tỉ mỉ của các quý thầy cô và sự giúp đỡ nhiệt tình, cùng nhiều ý kiến đóng góp quý báu một số cá nhân và tập thể để giúp tôi hoàn thành bản luận văn này.
Trước hết tôi xin trân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Quang Học – Trưởng bộ môn Quy hoạch đất đai - Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Bộ môn Quy hoạch đất đai - Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam giúp tôi hoàn chỉnh luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện và hoàn thành đề tài. Tôi xin cảm ơn tới gia đình, những người thân và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Đức Huy iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. iii Mục lục. iv Danh mục chữ viết tắt .vii Danh mục bảng .viii Danh mục hình. ix Trích yếu luận văn.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu đề tài. Yêu cầu của đề tài. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu nghiên cứu. Cơ sở lý luận của việc lập quy hoạch sử dụng đất.
Khái niệm, đặc điểm và phân loại quy hoạch sử dụng đất. Căn cứ, mục tiêu và nội dung của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Các nguyên tắc cơ bản khi lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trình tự lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch khác. Tình hình thực hiện QHSDĐ. Tình hình thực hiện QHSDĐ của một số nước trên thế giới. Tình hình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở Việt Nam.
Tình hình quy hoạch sử dụng đất ở tỉnh Quảng Ninh. Một số vấn đề cơ bản về đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất………………………………………………………………. Mức độ phù hợp của các phương án quy hoạch sử dụng đất. Tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất.
Hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường. 22 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu của đề tài.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Đông Triều. Tình hình quản lý sử dụng đất đai của thị xã Đông Triều. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị xã Đông Triều giai đoạn 2011-2015……………………………………………. Đề xuất các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015……………………….
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu. Phương pháp chuyên gia. Phương pháp thống kê và phân tích xử lý tổng hợp số liệu.
Phương pháp minh họa bản đồ. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Đông Triều. Điều kiện tự nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường của thị xã Đông Triều…………………………………………………………. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã Đông Triều. Tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Khái quát chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2015.
Đánh giá tình hình quy hoạch sử dụng đất năm 2016. Đánh giá những mặt được, những tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất…………………………. Những mặt được. Những tồn tại, hạn chế.
Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế. Đề xuất các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất……………………………………………. Giải pháp về bảo vệ môi trường. 74 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Giải pháp về nguồn lực và vốn đầu tư. Giải pháp về khoa học – công nghệ. Giải pháp về tổ chức. Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất.
Giải pháp quản lý, giám sát thực hiện quy hoạch. Kết luận và kiến nghị. 79 Tài liệu tham khảo. 82 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CNH Công nghiệp hóa CN-TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CP Chính phủ CSDL Cơ sở dữ liệu CT Chỉ thị HĐH Hiện đại hóa NĐ Nghị định NQ Nghị quyết QĐ Quyết định QH Quốc hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QH,KHSDĐ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Đông Triều. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015. Biến động sử dụng đất năm 2010 - 2015. Kết quả thực hiện nhóm các công trình, dự án đến năm 2015.
Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2015. Kết quả thu hồi đất đến năm 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất năm 2016. Kết quả thực hiện nhóm các công trình, dự án năm 2016.
Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016. Kết quả thu hồi đất năm 2016. 71 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Vị trí địa lý.
Công viên giải trí thể thao Hà Lan thuộc phường Mạo Khê. Bệnh viện đa khoa thị xã Đông Triều thuộc phường Hưng Đạo. Tượng đài văn hóa Đông Triều thuộc xã Hồng Phong. Công trình Cổng tỉnh và Khu dừng nghỉ tại xã Bình Dương do Công ty CP Tập đoàn Hoàng Hà làm chủ đầu tư, có tổng vốn 368 tỷ đồng.
Hiện cổng tỉnh đã lắp dựng được 6/8 khung, dự kiến đến cuối năm nay sẽ hoàn thiện. Tuyến cáp treo và khu dịch vụ tại Cụm di tích lịch sử văn hoá Ngoạ Vân Hồ Thiên, có chiều dài 2,1km, cao 400m so với mực nước biển, tổng vốn đầu tư giai đoạn 1 gần 500 tỷ đồng, do Công ty TNHH Cáp treo Tâm Đức làm chủ đầu tư, đã đưa vào khai thác. 69 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Đức Huy Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất thị xã Đông Triều tỉnh Quảng Ninh” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh; tìm ra những yếu tố tích cực, những bất cập hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện phương án quy hoạch; Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất thị xã Đông Triều. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp so sánh, đánh giá Phương pháp minh họa bằng bản đồ Kết quả chính và kết luận Thị xã Đông Triều có 21 đơn vị hành chính trực thuộc gồm 6 phường và 15 xã.
Đông Triều là cửa ngõ phía tây của tỉnh Quảng Ninh, có Quốc lộ 18A chạy qua đã mang lại những lợi thế quan trọng trong việc giao lưu kinh tế với các khu vực trong và ngoài tỉnh thông qua hệ thống giao thông đường bộ và đường thuỷ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Năm 2015, tổng diện tích tự nhiên của thị xã là 39.721,55 ha; trong đó đất nông nghiệp chiếm 69,62%, đất phi nông nghiệp chiếm 23,16% và đất chưa sử dụng chiếm 7,22%. Trong giai đoạn 2011-2015, việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu trên địa bàn thị xã Đông Triều đã đạt được những kết quả nhất định, về cơ bản đã đáp ứng những yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Đông Triều nói chung và thị xã Đông Triều nói riêng. Việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất đã tạo sự ổn định về mặt pháp lý trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, là căn cứ quan trọng để các cấp chính quyền tiến hành giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đúng pháp luật, giúp các ngành x LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.