HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM QUỐC MINH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN 2020 THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Quang Học NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa đưọc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Quốc Minh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ đạo quý báu của các thầy cô giáo bộ môn Quy hoạch đất đai, khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS. TS Nguyễn Quang Học là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi xin gửi lời cảm ơn đến UBND thị xã Cửa Lò, phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Cửa Lò; các phòng ban và Ủy ban nhân dân các phường thuộc thị xã Cửa Lò đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, thực hiện đề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn tới những người thân trong gia đình và cơ quan, đồng nghiệp đã khích lệ, tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Quốc Minh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. II MỤC LỤC. III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .VI DANH MỤC BẢNG. VII DANH MỤC HÌNH.
VIII TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .IX THESIS ABSTRACT. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu:. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN. TỔNG QUAN TÀI LIỆU.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT. Khái niệm đất đai và những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất. Khái niệm và phân loại quy hoạch sử dụng đất. Nhiệm vụ, nội dung và đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất.
Các bước chính của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Những nguyên tắc cơ bản của quy hoạch sử dụng đất. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐÁNH GIÁ TÍNH KHẢ THI VÀ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT.
Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất. 15 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất.
TÌNH HÌNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên thế giới. Tình hình thực hiện công tác quy hoạch sử dụng đất của Việt Nam. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại tỉnh Nghệ An.
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội thị xã Cửa Lò. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất thị xã Cửa Lò.
Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An (thực hiện đến năm 2017). Đánh giá chung tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện phương án QHSD đất. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp thống kê xử lý số liệu, so sánh và phân tích. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC. ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI THỊ XÃ CỬA LÒ.
Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên. Thực trạng môi trường. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI.
Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng.
ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ CỬA LÒ. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN. 49 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị xã Cửa Lò.
Đánh giá hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thị xã Cửa Lò. Biến động đất đai thị xã Cửa Lò giai đoạn 2010 – 2017. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020. Phương án quy hoạch sử dụng đất thị xã Cửa Lò đến năm 2020.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất và các dự án đến năm 2015 theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã duyệt. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất và các dự án đến năm 2016 theo kế hoạch sử dụng đất đã duyệt. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất và các dự án đến năm 2017 theo kế hoạch sử dụng đất đã duyệt. Đánh giá chung.
ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CỬA LÒ. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách. Nhóm giải pháp về khoa học công nghệ và kỹ thuật. Nhóm giải pháp về quản lý, giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Nhóm giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ. 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân BTNMT Bộ Tài nguyên và môi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế xã hội MTQH Mục tiêu quy hoạch QCVN Quy chuẩn Việt Nam QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SX Sản xuất GTSX Giá trị sản xuất TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Quy mô và tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2010-2017. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2010-2017. Cơ cấu nội ngành nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2010-2017.
Kết quả sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2010-2017. Cơ cấu nội ngành Công nghiệp – Xây dựng giai đoạn 2010-2017. Tình hình biến động dân số, lao động giai đoạn 2010-2017. Hiện trạng sử dụng đất thị xã Cửa Lò năm 2017.
Biến động đất đai thị xã Cửa Lò giai đoạn 2010 - 2017. Phương án quy hoạch sử dụng đất thị xã Cửa Lò giai đoạn 2011 - 2020. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đất nông nghiệp đến năm 2015 thị xã Cửa Lò.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp thị xã Cửa Lò đến năm 2015. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đất nông nghiệp đến năm 2016 thị xã Cửa Lò. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2016 theo kế hoạch.
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2017. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đất nông nghiệp đến năm 2017 thị xã Cửa Lò. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đất phi nông nghiệp năm 2017 so với kế hoạch .79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí thị xã Cửa Lò.
Cơ cấu hiện trạng sử dụng đất năm 2017 thị xã Cửa Lò. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2017 thị xã Cửa Lò. Cơ cấu các loại đất theo QHSD đất thị xã Cửa Lò đến năm 2020. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015.
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2016. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2017. 77 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Quốc Minh Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Cửa Lò tỉnh Nghệ An” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An và kế hoạch sử dụng đất năm 2016, năm 2017 nhằm tìm ra những ưu điểm và tồn tại trong quá trình thực hiện. - Đề xuất giải pháp để khắc phục các tồn tại và nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung nghiên cứu của đề tài, tôi sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thu thập tại Phòng Thống kê thị xã; Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất được tổng hợp trên cơ sở số liệu báo cáo các năm của Phòng Tài nguyên và môi trường, UBND thị xã Cửa Lò, UBND các phường. - Phương pháp thống kê, so sánh và phân tích: Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tích các công trình, dự án đã thực hiện theo quy hoạch hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch; Tổng hợp, so sánh và phân tích các yếu tố tác động đến việc thực hiện phương án QHSD đất. Các số liệu được tổng hợp và xử lý bằng Excel.