Đánh giá việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc tập trung gói generic tại Sở Y tế tỉnh Bình Thuận ...

Chuyên khảo phân tích Đỗ thị tuyết xuân đánh giá việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc tập trung gói generic tại sở y tế, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Đỗ Thị Tuyết Xuân
• Người hướng dẫn: TS. Đỗ Xuân Thắng
• Trường học: Trường Đại học Dược Hà Nội
• Chuyên ngành: Dược sĩ chuyên khoa cấp I
• Đề tài: Đánh giá việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc tập trung Gói Generic tại Sở Y tế tỉnh Bình Thuận năm 2020
• Loại tài liệu: Luận văn dược sĩ chuyên khoa cấp I
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN
• 1.1. Quy định về đấu thầu tập trung thuốc
• 1.2. Quy định về đấu thầu mua thuốc
• 1.3. Các hình thức lựa chọn nhà thầu
• 1.4. Phân nhóm trong gói thầu thuốc Generic
• 1.5. Các hình thức tổ chức đấu thầu mua thuốc hiện nay
• 1.6. Quy trình đấu thầu tập trung thuốc cấp địa phương
• 1.7. Ký kết hợp đồng và sử dụng thuốc đã trúng thầu
• 2. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 2.1. Việc thực hiện theo kết quả đấu thầu mua thuốc tập trung năm 2020 của Sở Y tế Bình Thuận
• 2.2. Một số vấn đề trong việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc năm 2020 chưa đạt yêu cầu theo quy định của Thông tư số 15/2019/TT-BYT
• 2.2.1. Đối với cơ sở y tế
• 2.2.2. Đối với Sở Y tế
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
• DANH MỤC HÌNH

Tóm tắt

I. Tổng quan về kết quả đấu thầu thuốc tập trung tại Bình Thuận năm 2020

Năm 2020, Sở Y tế tỉnh Bình Thuận đã thực hiện đấu thầu thuốc tập trung nhằm đảm bảo cung ứng thuốc kịp thời và chất lượng cho các cơ sở y tế. Đấu thầu thuốc tập trung không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn nâng cao hiệu quả quản lý thuốc. Việc đánh giá kết quả đấu thầu là cần thiết để nhận diện những vấn đề tồn tại và cải thiện quy trình trong tương lai.

1.1. Đánh giá quy trình đấu thầu thuốc tại Bình Thuận

Quy trình đấu thầu thuốc tại Bình Thuận được thực hiện theo các quy định của Bộ Y tế. Các bước từ xây dựng danh mục thuốc, tổ chức lựa chọn nhà thầu đến ký kết hợp đồng đều được thực hiện nghiêm túc. Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề cần khắc phục để nâng cao hiệu quả.

1.2. Tình hình sử dụng thuốc sau đấu thầu

Sau khi đấu thầu, việc sử dụng thuốc tại các cơ sở y tế cần được theo dõi chặt chẽ. Nhiều cơ sở y tế đã thực hiện tốt việc sử dụng thuốc trúng thầu, nhưng vẫn có những trường hợp không đạt yêu cầu, cần có biện pháp điều chỉnh kịp thời.

II. Vấn đề và thách thức trong đấu thầu thuốc tập trung tại Bình Thuận

Mặc dù đã có những tiến bộ trong công tác đấu thầu thuốc, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Các vấn đề như tỷ lệ giá trị thực hiện dưới 80% so với giá trị trúng thầu, thuốc trúng thầu không sử dụng, và việc thực hiện trên 120% so với số lượng trúng thầu cần được xem xét kỹ lưỡng.

2.1. Tỷ lệ giá trị thực hiện dưới 80

Một trong những vấn đề nghiêm trọng là tỷ lệ giá trị thực hiện dưới 80% so với giá trị trúng thầu. Điều này cho thấy sự không đồng bộ trong việc dự đoán nhu cầu sử dụng thuốc tại các cơ sở y tế.

2.2. Thuốc trúng thầu không sử dụng

Có nhiều trường hợp thuốc trúng thầu không được sử dụng, dẫn đến lãng phí nguồn lực. Cần có các biện pháp để đảm bảo rằng thuốc được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.

III. Phương pháp đánh giá kết quả đấu thầu thuốc tập trung

Để đánh giá kết quả đấu thầu thuốc tập trung, cần áp dụng các phương pháp phân tích dữ liệu và khảo sát thực tế. Việc thu thập thông tin từ các cơ sở y tế và phân tích kết quả sử dụng thuốc sẽ giúp đưa ra những nhận định chính xác.

3.1. Phương pháp thu thập dữ liệu

Dữ liệu được thu thập từ các báo cáo của các cơ sở y tế và Sở Y tế. Việc này giúp có cái nhìn tổng quan về tình hình sử dụng thuốc và kết quả đấu thầu.

3.2. Phân tích kết quả sử dụng thuốc

Phân tích kết quả sử dụng thuốc sẽ giúp nhận diện các vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp cải thiện. Các chỉ số như tỷ lệ sử dụng thuốc, giá trị thực hiện sẽ được xem xét kỹ lưỡng.

IV. Ứng dụng thực tiễn từ kết quả đấu thầu thuốc tại Bình Thuận

Kết quả đấu thầu thuốc tập trung không chỉ ảnh hưởng đến việc cung ứng thuốc mà còn tác động đến chất lượng dịch vụ y tế. Việc áp dụng các kết quả này vào thực tiễn sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe.

4.1. Cải thiện chất lượng dịch vụ y tế

Việc sử dụng thuốc trúng thầu đúng cách sẽ nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Các cơ sở y tế cần chú trọng đến việc đào tạo nhân viên y tế trong việc sử dụng thuốc.

4.2. Tiết kiệm chi phí cho ngân sách y tế

Đấu thầu thuốc tập trung giúp tiết kiệm chi phí cho ngân sách y tế. Việc này không chỉ giúp giảm gánh nặng tài chính mà còn đảm bảo cung ứng thuốc đầy đủ cho người dân.

V. Kết luận và kiến nghị cho tương lai đấu thầu thuốc tại Bình Thuận

Kết quả đấu thầu thuốc tập trung tại Bình Thuận năm 2020 đã đạt được nhiều thành công, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Cần có các kiến nghị cụ thể để cải thiện quy trình đấu thầu trong tương lai.

5.1. Kiến nghị cải tiến quy trình đấu thầu

Cần xem xét cải tiến quy trình đấu thầu để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Việc này sẽ giúp nâng cao niềm tin của các cơ sở y tế vào hệ thống đấu thầu.

5.2. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng thuốc

Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng thuốc, bao gồm việc tăng cường giám sát và đánh giá kết quả sử dụng thuốc tại các cơ sở y tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI ĐỖ THỊ TUYẾT XUÂN ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN KẾT QUẢ ĐẤU THẦU THUỐC TẬP TRUNG GÓI GENERIC TẠI SỞ Y TẾ TỈNH BÌNH THUẬN NĂM 2020 LUẬN VĂN DƢỢC SĨ CHUYÊN KHOA CẤP I CHUYÊN NGÀNH : TỔ CHỨC QUẢN LÝ DƯỢC MÃ SỐ : 19211188 Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Xuân Thắng Nơi thực hiện: Trường Đại học Dược Hà Nội Sở Y tế Bình Thuận HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các thầy, cô giáo, gia đình, đồng nghiệp và bạn bè. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới: TS. Đỗ Xuân Thắng - Bộ môn Quản lý kinh tế Dược, người Thầy đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ tôi từng bước hoàn thành Luận văn này. Tập thể các Thầy, cô giáo, cán bộ Phòng Sau Đại học, Bộ môn Quản lý Kinh tế Dƣợc và các Bộ môn, các Phòng, Ban của Trƣờng Đại học Dƣợc Hà Nội đã ủng hộ, giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu tại Trường. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Y tế Bình Thuận và các đồng nghiệp tại Phòng Nghiệp vụ Sở Y tế đã tạo điều kiện cho tôi về mọi mặt để tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành Luận văn này. Lời cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã luôn sát cánh động viên, giúp đỡ và đóng góp ý kiến cho tôi hoàn thành Luận văn này. Xin chân thành cảm ơn! HỌC VIÊN Đỗ Thị Tuyết Xuân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC HÌNH ĐẶT VẤN ĐỀ . Quy định về đấu thầu tập trung thuốc . Quy định về đấu thầu mua thuốc . Các hình thức lựa chọn nhà thầu: . Phân nhóm trong gói thầu thuốc Generic . Các hình thức tổ chức đấu thầu mua thuốc hiện nay: . Quy trình đấu thầu tập trung thuốc cấp địa phương . Ký kết hợp đồng và sử dụng thuốc đã trúng thầu .3 Một số văn bản pháp lý liên quan . Thực trạng thực hiện kết quả trúng thầu tập trung thuốc cấp địa phƣơng. Kết quả thực hiện thuốc trúng thầu theo số khoản mục và giá trị . Tình hình thực hiện thuốc theo nhóm tiêu chí kỹ thuật . Tình hình thực hiện mua thuốc sản xuất trong nước, thuốc nhập khẩu trong đấu thầu . Tình hình điều tiết thuốc trong việc thực hiện kết quả đấu thầu . Một số vấn đề tồn tại trong việc thực hiện kết quả đấu thầu theo quy định . Vấn đề tỷ lệ giá trị thực hiện dưới 80% so với giá trị trúng thầu . Vấn đề thuốc trúng thầu không sử dụng: . Vấn đề thực hiện trên 120% so với số lượng trúng thầu. Vấn đề thuốc sử dụng trong Nhóm A chứa các thuốc nhóm vitamin, khoáng chất . Vài n t về hệ thống y tế của tỉnh Bình Thuận và công tác đấu thầu cung ứng và sử dụng thuốc tại tỉnh Bình Thuận. Điều kiện tự nhiên của tỉnh Bình Thuận . Hệ thống y tế tỉnh Bình Thuận . Công tác tổ chức đấu thầu cung ứng và sử dụng thuốc cho các cơ sở khám ch a bệnh công lập trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Tính cấp thiết của đề tài . Đối tƣợng nghiên cứu. Phƣơng pháp nghiên cứu. Biến số nghiên cứu . Thiết kế nghiên cứu . Phương pháp thu thập số liệu . Phương pháp xử lý và phân tích số liệu . Trình bày kết quả nghiên cứu . Phân tích việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc tập trung Gói Generic của các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Thuốc trúng thầu và thực hiện theo khoản mục, giá trị . Cơ cấu thuốc trúng thầu và sử dụng phân chia theo nhóm tiêu chí kỹ thuật . Cơ cấu thuốc trúng thầu và sử dụng theo nguồn gốc . Cơ cấu thuốc trúng thầu và sử dụng theo nhóm tác dụng dược lý . Cơ cấu thuốc trúng thầu, thực hiện theo xuất xứ . Cơ cấu thuốc trúng thầu, sử dụng theo đường dùng . Cơ cấu thuốc trúng thầu, sử dụng theo thuốc đơn thành phần, đa thành phần . Thuốc trúng thầu, sử dụng theo tuyến, hạng bệnh viện . Cơ cấu danh mục thuốc sử dụng theo A, B, C . Thuốc sử dụng được điều tiết số lượng . Phân tích một số vấn đề trong việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc Gói Generic năm 2020 chƣa đạt yêu cầu theo quy định. Vấn đề về danh mục thuốc sử dụng so với danh mục trúng thầu . Vấn đề sử dụng thuốc theo nhóm tác dụng dược lý . Vấn đề sử dụng thuốc theo nhóm tiêu chí kỹ thuật. Vấn đề sử dụng thuốc theo nguồn gốc . Vấn đề sử dụng thuốc đối với đường dùng theo tỷ lệ thực hiện . Vấn đề sử dụng các thuốc hạng A có nhóm thuốc vitamin và khoáng chất . Vấn đề sử dụng thuốc điều tiết từ các cơ sở y tế . Việc sử dụng thuốc theo kết quả trúng thầu năm 2020 tại các đơn vị khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Thuốc trúng thầu và thực hiện theo khoản mục, giá trị . Cơ cấu thuốc trúng thầu và sử dụng phân chia theo nhóm tiêu chí kỹ thuật . Cơ cấu thuốc trúng thầu và sử dụng theo nguồn gốc . Cơ cấu thuốc trúng thầu và sử dụng theo nhóm tác dụng dược lý . Cơ cấu thuốc trúng thầu, thực hiện theo xuất xứ . Thuốc trúng thầu, sử dụng theo đường dùng . Thuốc trúng thầu, sử dụng theo thuốc đơn thành phần, đa thành phần . Thuốc trúng thầu, sử dụng theo tuyến, hạng bệnh viện . Cơ cấu danh mục thuốc sử dụng theo A, B, C . Thuốc sử dụng được điều tiết số lượng . Một số vấn đề trong việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc năm 2020 chƣa đạt yêu cầu theo quy định. Vấn đề về danh mục thuốc sử dụng so với danh mục trúng thầu . Vấn đề sử dụng thuốc theo nhóm tác dụng dược lý . Vấn đề sử dụng thuốc theo nhóm tiêu chí kỹ thuật. Vấn đề sử dụng thuốc theo nguồn gốc . Vấn đề sử dụng thuốc theo đường dùng . Vấn đề sử dụng các thuốc hạng A có nhóm thuốc vitamin và khoáng chất . Vấn đề thuốc sử dụng được điều tiết số lượng . 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . Việc thực hiện theo kết quả đấu thầu mua thuốc tập trung năm 2020 của Sở Y tế Bình Thuận . Một số vấn đề trong việc thực hiện kết quả đấu thầu thuốc năm 2020 chƣa đạt yêu cầu theo quy định của Thông tƣ số 15/2019/TT-BYT. Đối với cơ sở y tế. Đối với Sở Y tế . 76 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa BYT Bộ Y tế BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội CSYT Cơ sở y tế DMT Danh mục thuốc KCB BHYT Khám ch a bệnh bảo hiểm y tế KQ LCNT Kết quả lựa chọn nhà thầu Luật Đấu thầu số Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 43/2013 Nghị định số Nghị định số 63/2014/NĐ-CP qui định chi tiết thi hành 63/2014 một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu Nghị định số Nghị định số 54/2017/NĐ-CP qui định chi tiết một số điều 54/2017 và biện pháp thi hành Luật Dược SYT Sở Y tế UBND Ủy ban nhân dân Thông tư số 09/2016/TT-BYT ngày 05/5/2016 của Bộ Thông tư số trưởng Bộ Y tế Ban hành danh mục thuốc đấu thầu, Danh 09/2016 mục thuốc đấu thầu tập trung, Danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá. Thông tư số 30/2018/TT-BYT ngày 30/10/2018 của Bộ Thông tư số trưởng Bộ Y tế ban hành danh mục và tỷ lệ, điều kiện 30/2018 thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và hoạt chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng Chữ viết tắt Giải nghĩa BYT Bộ Y tế của người tham gia bảo hiểm y tế Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019 của Bộ Y tế Thông tư 15/2019 quy định việc đấu thầu tại các cơ sở y tế công lập Thông tư số 15/2020/TT-BYT ngày 10/8/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế Ban hành danh mục thuốc đấu thầu, Danh Thông tư 15/2020 mục thuốc đấu thầu tập trung, Danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá. Thông tư số 29/2020/TT-BYT ngày 31/12/2020 của Bộ Thông tư 29/2020 trưởng Bộ Y tế sửa đồi, bổ sung và bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu . Phân nhóm thuốc generic . Tỷ lệ về số khoản mục và giá trị so với trúng thầu ở một số tỉnh . Tỷ lệ thực hiện tại một số tỉnh . Cơ cấu tỷ lệ thuốc thuốc nhóm 3 thực hiện . Tỷ lệ thực hiện về số khoản mục và giá trị của thuốc sản xuất trong nước và nhập khẩu ở một số tỉnh . Biến số nghiên cứu cho Mục tiêu 1 . Biến số nghiên cứu cho Mục tiêu 2 . Tổng số khoản mục, giá trị thuốc trúng thầu và thực tế sử dụng . Thuốc trúng thầu và sử dụng theo nhóm tiêu chí kỹ thuật . Thuốc trúng thầu và sử dụng phân chia theo nguồn gốc . Thuốc trúng thầu và sử dụng theo nhóm tác dụng dược lý . Thuốc trúng thầu và sử dụng phân chia theo xuất xứ. Thuốc trúng thầu và sử dụng phân chia theo đường dùng . Thuốc trúng thầu và sử dụng theo thành phần . Thuốc trúng thầu và sử dụng theo phân tuyến và hạng bệnh viện 41 Bảng 3. Thuốc trúng thầu và sử dụng theo phân loại ABC . Cơ cấu thuốc nhóm A theo nhóm TDDL . Danh sách 15 thuốc có giá trị sử dụng cao nhất thuộc nhóm A . Thuốc sử dụng được điều tiết số lượng . Các vấn đề tồn tại được tiến hành nghiên cứu trong Mục tiêu 2. Tỉ lệ % các thuốc sử dụng so với trúng thầu . Sử dụng đối với nhóm tác dụng dược lý theo tỉ lệ thực hiện . Sử dụng theo từng nhóm thuốc theo tỷ lệ thực hiện . Sử dụng đối với nguồn gốc theo tỷ lệ thực hiện . Sử dụng đối với đường dùng thuốc theo tỷ lệ thực hiện . 19 Thuốc Vitamin và khoáng chất thuộc phân hạng A . Thuốc sử dụng và điều tiết theo nhóm tác dụng dược lý . 56 DANH MỤC HÌNH Hình 1. Quy trình đấu thầu tập trung cấp địa phương . Sơ đồ tổ chức ngành Y tế Bình Thuận .