ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THÁI HƯNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2018 TẠI THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên nghành : Quản lý tài nguyên và môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THÁI HƯNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2018 TẠI THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên nghành : Quản lý tài nguyên và môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K47 - QLTN&MT Khóa : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : PGS. Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp được xem là khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu được trên giảng đường và hoàn thiện chương trình đào tạo Đại học. Đây cũng là cơ hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với các kiến thức đã học trong nhà trường để hoàn thiện kỹ năng trong công việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc hiện tại và sau khi ra trường. Được sự giới thiệu của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên và thầy PGS.TS Lê Văn Thơ, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2018 tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh”.
Để có được thành quả này em xin cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa và đặc biệt là thầy PGS.TS Lê Văn Thơ đã hướng dẫn tận tình em trong suốt thời gian thực tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp. Em xin chân thành cảm ơn các anh, chị, cô, chú, bác làm việc tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã tạo điều kiện cho em về thực tập; hỗ trợ, hướng dẫn trong quá trình thực tập và cung cấp số liệu giúp em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp. Trong quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận em đã cố gắng nghiên cứu nhưng do sự thiếu kinh nghiệm và kiến thức còn hạn chế nên không tránh khỏi còn tồn tại những sai sót và khuyết điểm. Em rất mong nhận được sự tham gia góp ý của các thầy giáo, cô giáo và các bạn sinh viên để khóa luận của em được hoàn thiện hơn nữa.
Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Phạm Thái Hưng h ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Kết quả phát triển kinh tế nông-lâm-ngư nghiệp và công nghiệp .2 Thống kê dân sô các phường thành phố Hạ Long .3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp .4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp. Biến động đất đai giai đoạn 2014 - 2018. Định hướng sử dụng đất đến năm 2020. 38 h iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Vị trí địa lý thành phố Hạ Long .2 Sơ đồ cơ cấu kinh tế thành phố Hạ Long năm 2018 .3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Hạ Long năm 2018.4 Biến động đất đai thành phố Hạ Long giai đoạn 2014-2018.
34 h iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QH13: Quốc hội khóa 13 ND-CP: Nghị định Chính phủ TT-BTNMT: Thông tư Bộ Tài nguyên và Môi trường NQ-TTg: Nghị quyết thủ tướng QD-UBND : Quyết định Ủy ban nhân dân QLĐĐ: Quản lý đất đai FAO: Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc h v MỤC LỤC PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐÊ .1 Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu đề tài nghiên cứu. 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .1 Cơ sở lý luận về đánh giá hiện trạng sử dụng đất .1 Khái niệm về đất .2 Khái niệm sử dụng đất .3 Khái niệm đánh giá hiện trạng sử dụng đất .2 Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất và quản lý nhà nước về đất đai .1 Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất .2 Mối quan hệ giữa đánh giá hiện trạng sự dụng đất và quản lý nhà nước về đất đai .3 Tình hình nghiên cứu đánh giá hiện trạng sử dụng đất .1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới .2 Tình hình nghiên cứu tại việt nam .3 Tình hình nghiên cứu ở thành phố hạ long .4 Cơ sở pháp lý của đánh giá hiện trạng sử dụng đất. 13 PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Địa điểm và thời gian nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. 16 h vi * Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội.
16 * Đánh giá hiện trạng sử dụng đất thành phố hạ long năm 2018. 16 * Định hướng sử dụng đất của thành phố hạ long năm 2018. Đề xuất các giải pháp thực hiện .1 Giải pháp về sử dụng đất .2 Giải pháp về khoa học, kỹ thuật .3 Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực .4 Giải pháp về tổ chức thực hiện. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra thu thập thông tin số liệu liên quan đến đề tài. Phương pháp điều tra thực địa. Phương pháp thống kê, phân tích. 17 PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .1 Khái quát đặc điểm tự nhiên-kinh tế-xã hội.1 Vị trí địa lý .2 Địa hình, địa mạo.
Đặc điểm kinh tế-xã hội .1 Cơ cấu và phát triển kinh tế .2 Thương mại, dịch vụ .3 Đầu tư, phát triển .4 Dân sô, thu nhập. Phân tích hiện trạng sử dụng đất. Cơ cấu sử dụng đất .2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 .4 Biến động đất đai .2 Phân tích biến động đất đai thành phố hạ long giai đoạn 2014-2018 .5 Định hướng sử dụng đất của thành phố hạ long đến năm 2020.1 Quan điểm sử dụng đất .2 Định hướng sử dụng đất theo phân khu chức năng .6 Các giải pháp thực hiện .1 Giải pháp về sử dụng đất .2 Giải pháp về khoa học, công nghệ, kỹ thuật .3 Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực .4 Giải pháp về tổ chức thực hiện. 41 PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
44 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 45 h 1 PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐÊ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, tồn tại độc lập với ý thức của con người. Đất đai là môi trường sống của toàn xã hội, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng. Thực tế đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất của mọi ngành sản xuất nhất là ngành nông nghiệp.
Đất là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội. Câu tục ngữ: “Tấc đất, tấc vàng” của ông cha ta đã thể hiện tầm quan trọng lớn lao của đất. Tuy vậy đất đai không phải là nguồn tài nguyên vô hạn, nó có giới hạn về số lượng trong phạm vi ranh giới của quốc gia và vùng lãnh thổ. Nó không thể tự sinh ra và cũng không thể tự mất đi, mà nó chỉ biển đổi vể chất lượng, nó có thể tốt lên hoặc xấu đi, điều này phụ thuộc vào quá trình cải tạo và sản xuất trên đất đai của con người.
Nếu được sử dụng hợp lý, đất đai sẽ không bị thoái hoá mà độ phì nhiêu trong đất ngày càng tăng và khả năng sinh lợi ngày càng cao. Như vậy đất đai là tư liệu sản xuất cực kỳ quan trọng. Việc quản lý và sử dụng đất đai được quan tâm, chú ý sẽ làm cho hiệu quả kinh tế thu được trên mỗi mảnh đất ngày càng cao. Ở nước ta, nhiều năm trước đây khi chưa nhận thức hết tầm quan trọng của công tác quản lý và sử dụng đất, việc quản lý quỹ đất còn bị buông lỏng khiến không đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất đai trong thời kỳ đổi mới.
Đã xảy ra nhiều hiện tượng tiêu cực và sử dụng đất kém hiệu quả ảnh hưởng đến sự phát triển của xã hội. Chính vì vậy bộ Luật Đất đai đã trải qua 5 lần sửa đổi h 2 bổ sung (Mới nhất là luật Đất đai 2013) kèm với nhiều văn bản pháp lý nhằm hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về đất đai từ trung ương tới địa phương. Đất nước ta đang trên đà phát triển, quá trình công nghiệp hoá đang diễn ra mạnh mẽ. Nhu cầu đất đai cho các ngành sản xuất phi nông nghiệp ngày tăng.
Trước yêu cầu đó chúng ta cần phải phân bố quỹ đất cho các ngành một cách hợp lý để đảm bảo sử dụng đất một cách tiết kiệm và có hiệu quả cao. Để làm được điều đó đất đai cần phải được sử dụng theo quy hoạch của nhà nước. Một dự án quy hoạch sử dụng đất muốn có tính khà thi cao thì cần phải xem xét, đánh giá tình trạng sử dụng đất của khu vực lập dự án và thời gian trước đó. Thành phố Hạ Long nằm tại vị trí trung tâm của tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam, bao gồm 20 phường trực thuộc, có nguồn tài nguyên phong phú trong đó có tài nguyên đất.
Để quản lý sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả thì cần phải tiến hành làm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cụ thể và chi tiết. Do vậy việc đánh giá tình hình quản lý hiện trạng sử dụng đất của thành phố Hạ Long là hết sức cần thiết. Trước tình hình cấp thiết đó chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2018 tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” 1. Mục tiêu đề tài nghiên cứu - Đánh giá thực trạng sử dụng đất năm 2018 của thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá được xu thế biến động đối với đất đai và phân tích đúng nguyên nhân gây ra biến động.
- Đánh giá được những thuận lợi khó khăn và đề xuất được các giải pháp quản lý và sử dụng đất đạt hiệu quả tốt hơn trong thời gian tới.1 Ý nghĩa khoa học - Xác định các điêu kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội liên quan đến hoạt đông sử dụng đất - Xác định những nhân tố ảnh hưởng - Là một phần của cơ sở định hướng sử dụng đất 1.