HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THÂN ĐỨC HOÀNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Thân Đức Hoàng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang”. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Phan Thị Thanh Huyền đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài, cũng như trong quá trình hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp. Tôi xin trân thành cảm ơn tới tất cả các thầy cô giáo Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Các phòng, đơn vị: Phòng Quản lý đất đai (nay là Chi cục đất đai) - Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh Bắc Giang, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế, phòng Quản lý đô thị, Văn phòng HĐND-UBND, Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp, thành phố Bắc Giang. Trân trọng cảm ơn các cán bộ, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Bắc Giang; địa phương nơi tôi tiến hành điều tra nghiên cứu đã tận tình giúp đỡ để tôi hoàn thành luận văn. Trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp cơ quan đã tạo điều kiện thời gian và khích lệ, giúp đỡ tôi thực hiện đề tài. Trân trọng cảm ơn đối với tất cả các tập thể, cá nhân trong cơ quan nơi tôi công tác và người thân trong gia đình, đã luôn tạo điều kiện về mọi mặt về thời gian, công việc, động viên tôi trong cuộc sống, học tập, thực hiện và hoàn chỉnh luận văn này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Thân Đức Hoàng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt .v Danh mục bảng.
vi Danh mục các hình. vii Danh mục các hình. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu.
Khái quát về giao đất, cho thuê đất. Khái niệm về giao đất, cho thuê đất. Mục đích của giao đất, cho thuê đất. Ý nghĩa của giao đất, cho thuê đất.
Cơ sở lý luận về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất. Lý luận về đất đai, địa tô và sở hữu đất đai. Chính sách đất đai và cơ chế về bất động sản. Vai trò của quy hoạch sử dụng đất.
Giao đất, cho thuê đất ở một số nước trên thế giới. Giao đất và cho thuê đất tại Mỹ. Giao đất và cho thuê đất tại Úc (Australia). Giao đất và cho thuê đất tại Trung Quốc.
Giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam. Một số quy định về giao đất, cho thuê đất. Tình hình giao đất, cho thuê đất trên địa bàn cả nước và tỉnh Bắc Giang. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. 29 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Bắc Giang. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang. Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất tại thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015.
Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu. Phương pháp so sánh. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Bắc Giang.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang.
Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2011 - 2015. Tình hình sử dụng đất đai. Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất tại thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân.
Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức. Đánh giá chung về công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang. Giải pháp về chính sách.
Giải pháp về tài chính. Giải pháp tổ chức thực hiện. Kết luận và kiến nghị. 72 Tài liệu tham khảo .73 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội SHTD Sở hữu toàn dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường QSD Quyền sử dụng UBND Uỷ ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Tổng hợp số liệu phiếu điều tra về công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Bắc Giang. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Dân số, lao động thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Tổng hợp các khoản thu từ đất thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015.
Bảng biến động đất đai thành phố Bắc Giang. Kết quả giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Kết quả giao đất ở mới cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Kết quả giao đất ở kết hợp đất đất kinh doanh dịch vụ trên địa bàn thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015.
Đánh giá của người dân về công tác giao đất ở kết hợp với đất kinh doanh dịch vụ tại thành phố Bắc Giang. Kết quả giao đất tái định cư trên địa bàn thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Đánh giá của người dân về công tác giao đất tái định cư tại thành phố Bắc Giang. Kết quả giao đất ở thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015.
Đánh giá của người dân về công tác giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Bắc Giang. Kết quả cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân tại thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Đánh giá của người dân về công tác cho thuê đất. Đánh giá cán bộ về công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Bắc Giang.
Kết quả giao đất cho các tổ chức tại thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Kết quả giao đất cho các tổ chức theo đơn vị hành chính của thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015 .59 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả cho thuê đất đối với tổ chức tại thành phố Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015. Đánh giá của tổ chức thuê đất tại thành phố Bắc Giang về công tác cho thuê đất.
Đánh giá cán bộ về công tác cho thuê đất tại thành phố Bắc Giang .63 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2. Cơ chế về bất động sản. Sơ đồ hành chính thành phố Bắc Giang. Cơ cấu sử dụng đất thành phố Bắc Giang năm 2015 .46 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Thân Đức Hoàng Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, chúng tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp và phân tích số liệu; phương pháp so sánh. Kết quả chính và kết luận - Trong giai đoạn 2011 - 2015, UBND thành phố Bắc Giang đã giao đất cho hộ gia, đình cá nhân với 3.188 trường hợp. Năm 2012 giao đươc nhiều nhất kể cả về số lượng và diện tích, tương ứng là 902 trường hợp và 7,650 ha; năm 2015 giao được ít nhất với 387 trường hợp và diện tích là 4,039 ha.
Trong giai đoạn này, nhu cầu thuê đất của hộ gia đình, cá nhân không lớn, chỉ với 17 trường hợp với diện tích 12,510 ha. Công tác giao đất, cho thuê đất đã đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng đất cho đối tượng là hộ gia đình, cá nhân đồng thời làm tăng thu cho ngân sách địa phương, hạn chế được tình trạng sử dụng đất kém hiệu quả, lãng phí.