HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG MINH HẢI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Ngành: Quản lý đất đai Mã số : 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phan Thị Thanh Huyền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 03 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Minh Hải i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất đối với các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu”. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Phan Thị Thanh Huyền đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn t ôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài, cũng như trong quá trình hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp. Tôi xin trân thành cảm ơn tới tất cả các thầy cô giáo Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lai Châu.
Trân trọng cảm ơn các tổ chức, doanh nghiệp tại tỉnh Lai Châu đã tận tình giúp đỡ cung cấp thông tin để tôi hoàn thành luận văn. Tôi trân trọng cảm ơn đồng nghiệp, gia đình đã luôn tạo điều kiện về mọi mặt về thời gian, công việc, động viên tôi trong cuộc sống, học tập, thực hiện và hoàn chỉnh luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn. Hà Nội, ngày 03 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Minh Hải ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục các hình.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học của đề tài.
Ý nghĩa thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về giao đất, cho thuê đất. Một số khái niệm liên quan.
Sở hữu đất đai và địa tô. Chính sách đất đai và cơ chế về bất động sản. Quy hoạch sử dụng đất. Giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức ở một số nước trên thế giới.
Giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức ở Mỹ. Giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức ở Úc. Giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức ở Trung Quốc. Giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức tại Việt Nam.
Giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức ở Việt Nam qua các thời kỳ. Một số quy định gıao đất, cho thuê đất đốı vớı tổ chức tạı Vıệt Nam. Kết quả giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức tại Việt Nam. 28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu. Tình hình quản lý và sử dụng đất tỉnh Lai Châu. Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2017.
Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu lực công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu. Phương pháp so sánh, đánh giá. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý, sử dụng đất của tỉnh Laı Châu.
Thực trạng giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức tại tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2017. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức tại tỉnh Lai Châu. Kết quả giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức tại tỉnh Lai Châu. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Đánh của tổ chức về công tác giao đất, cho thuê đất. Đánh giá của công chức, viên chức về công tác giao đất, cho thuê đất dối với tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Đánh giá chung về công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu. 77 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Đề xuất một số giải pháp đối với công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Giải pháp chính sách. Giải pháp về kinh tế. Giải pháp tổ chức thực hiện.
Giải pháp khác. Kết luận và đề nghị. 85 Tài liệu tham khảo. 86 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BCH Bộ chỉ huy CLB Câu lạc bộ CNH và ĐTH Công nghiệp hóa và đô thị hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KDDV Kinh doanh dịch vụ KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KT - XH Kinh tế - xã hội QL Quốc lộ TC Tổ chức THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TĐC Tái định cư TCKT Tổ chức kinh tế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTHC Thủ tục hành chính UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Cơ cấu các ngành kinh tế tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2017. Diện tích, cơ cấu các loại đất tỉnh Lai Châu năm 2017. Số lượng tổ chức được giao đất trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2012 - 2017. Diện tích đất được giao đất cho các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2017.
Mục đích sử dụng đất được giao đối với các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2017. Số lượng tổ chức được thuê đất trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2017. Diện tích đất được thuê cho các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2017. Mục đích sử dụng đất được thuê đối với các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2017.
Đánh giá của tổ chức về diện tích, hình thức giao đất và tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại tỉnh Lai Châu. Sự hài lòng của tổ chức về việc tiếp cận dịch vụ. Sự hài lòng của tổ chức về thủ tục hành chính. Sự hài lòng của tổ chức về sự phục vụ của công chức.
Sự hài lòng của tổ chức về kết quả giải quyết công việc. Đánh giá của các cán bộ về thời gian thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Kết quả đánh giá của các cán bộ về mức độ hiểu biết pháp luật về giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Lai Châu. 77 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ hành chính tỉnh Lai Châu. Cơ cấu sử dụng đất năm 2017, tỉnh Lai Châu. Biểu đồ phân loại tổ chức được giao đất tại tỉnh Lai Châu. Biểu đồ thể hiện diện tích theo loại hình tổ chức được giao đất tại tỉnh Lai Châu.
Biểu đồ phân loại tổ chức được thuê đất tại tỉnh Lai Châu. Biểu đồ thể hiện diện tích theo loại hình tổ chức được thuê đất tại tỉnh Lai Châu. 67 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hoàng Minh Hải Tên luận văn: Đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất đối với các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất đối với các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu. - Đề xuất một số giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả đối với giao đất và cho thuê đất của các tổ chức trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực hiện các nội dung của đề tài, chúng tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê, tổng hợp và phân tích số liệu; phương pháp so sánh. Kết quả chính và kết luận 1. Lai Châu là tỉnh miền núi biên giới vùng Tây Bắc, có địa hình rất phức tạp và chia cắt mạnh, có cấu trúc chủ yếu là núi đất, xen kẽ là các dãy núi đá vôi có dạng địa chất castơ. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân đạt khá và cao hơn mức tăng bình quân cả nước, giai đoạn 2013-2017 đạt 7,4%/năm; trong đó công nghiệp - xây dựng tăng 4,70%, nông - lâm nghiệp - thủy sản giảm 10,51%, dịch vụ tăng 5,81%.
Sau khi Luật Đất đai năm 2013 được ban hành, được sự chỉ đạo của UBND tỉnh Lai Châu, công tác quản lý Nhà nước về đất đai của tỉnh đã đi vào nề nếp. Bộ máy ngành Quản lý đất đai từ cấp tỉnh đến cấp xã được củng cố, đội ngũ cán bộ được nâng cao trình độ chuyên môn cũng như trình độ chính trị, vhính vì vậy, công tác quản lý Nhà nước về đất đai có hiệu quả cao, góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Theo số liệu thống kê đất đai năm 2017, tỉnh Lai Châu có diện tích tự nhiên 906. Trong đó: đất nông nghiệp có diện tích 521.934,80 ha; đất phi nông nghiệp có diện tích 32.