Đánh Giá Thực Trạng Sử Dụng Đất Của Các Tổ Chức Kinh Tế Tại Huyện Hà Trung, Tỉnh Thanh Hóa

Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích vnua đánh giá thực trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện hà trung tỉnh thanh, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề

• Tác giả: Lê Nguyên Vương
• Người hướng dẫn: PGS. Vũ Thị Bình
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá thực trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thanh Hóa

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 1.2. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI
• 1.3. YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI
• 1.4. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 1.5. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
• 1.5.1. Những đóng góp mới của đề tài
• 1.5.2. Ý nghĩa khoa học
• 1.5.3. Ý nghĩa thực tiễn
• 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẤT ĐAI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
• 2.2. ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI
• 2.3. NHỮNG NHÂN TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT
• 2.3.1. Nhân tố điều kiện tự nhiên
• 2.3.2. Nhân tố kinh tế - xã hội
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Hiện Trạng Sử Dụng Đất Tại Huyện Hà Trung

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại huyện Hà Trung, Thanh Hóa là một nhiệm vụ quan trọng nhằm xác định tình hình quản lý và sử dụng đất đai của các tổ chức kinh tế. Huyện Hà Trung có vị trí địa lý thuận lợi, với tổng diện tích tự nhiên lên tới 24.381,69 ha, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc sử dụng đất còn nhiều vấn đề cần được giải quyết.

1.1. Tình Hình Sử Dụng Đất Tại Huyện Hà Trung

Tình hình sử dụng đất tại huyện Hà Trung cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của các tổ chức kinh tế. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều diện tích đất chưa được sử dụng hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên.

1.2. Vai Trò Của Đất Đai Trong Phát Triển Kinh Tế

Đất đai đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội. Việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững cho huyện Hà Trung.

II. Những Thách Thức Trong Quản Lý Sử Dụng Đất Tại Huyện Hà Trung

Quản lý sử dụng đất tại huyện Hà Trung đang đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như lấn chiếm đất, sử dụng không đúng mục đích, và tình trạng đất bỏ hoang đang gây áp lực lớn lên quỹ đất của huyện.

2.1. Vấn Đề Lấn Chiếm Đất

Lấn chiếm đất là một trong những vấn đề nghiêm trọng tại huyện Hà Trung. Nhiều tổ chức kinh tế đã vi phạm quy định về sử dụng đất, dẫn đến tình trạng đất đai bị xâm phạm.

2.2. Sử Dụng Đất Không Đúng Mục Đích

Nhiều tổ chức kinh tế sử dụng đất không đúng mục đích được giao, gây lãng phí tài nguyên và ảnh hưởng đến phát triển kinh tế địa phương.

III. Phương Pháp Đánh Giá Hiện Trạng Sử Dụng Đất Tại Huyện Hà Trung

Để đánh giá hiện trạng sử dụng đất, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ các tổ chức kinh tế và phân tích tình hình sử dụng đất là rất cần thiết.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp và thứ cấp để có cái nhìn tổng quan về tình hình sử dụng đất tại huyện Hà Trung.

3.2. Phân Tích Tình Hình Sử Dụng Đất

Phân tích tình hình sử dụng đất giúp xác định các vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp cải thiện hiệu quả quản lý đất đai.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Sử Dụng Đất Tại Huyện Hà Trung

Để nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất, huyện Hà Trung cần triển khai các giải pháp cụ thể. Việc cải thiện chính sách quản lý đất đai và tăng cường giám sát là rất quan trọng.

4.1. Cải Thiện Chính Sách Quản Lý Đất Đai

Cần có sự điều chỉnh và bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến quản lý đất đai để phù hợp với thực tiễn.

4.2. Tăng Cường Giám Sát Và Kiểm Tra

Tăng cường công tác giám sát và kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Từ Kết Quả Nghiên Cứu Về Sử Dụng Đất

Kết quả nghiên cứu về tình hình sử dụng đất tại huyện Hà Trung có thể được áp dụng vào thực tiễn để cải thiện hiệu quả quản lý đất đai. Việc áp dụng các giải pháp đề xuất sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cụ Thể

Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện.

5.2. Tác Động Đến Phát Triển Kinh Tế Xã Hội

Việc cải thiện quản lý sử dụng đất sẽ có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hà Trung.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Quản Lý Sử Dụng Đất Tại Huyện Hà Trung

Kết luận về tình hình sử dụng đất tại huyện Hà Trung cho thấy cần có những biện pháp cụ thể để cải thiện quản lý đất đai. Tương lai của quản lý sử dụng đất phụ thuộc vào sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và các tổ chức kinh tế.

6.1. Tóm Tắt Các Vấn Đề Chính

Tóm tắt các vấn đề chính trong quản lý sử dụng đất tại huyện Hà Trung và những thách thức cần giải quyết.

6.2. Định Hướng Phát Triển Tương Lai

Định hướng phát triển tương lai cho quản lý sử dụng đất tại huyện Hà Trung, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện chính sách và quản lý.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa sở hữu diện tích tự nhiên 24.381,69 ha cùng quy mô dân số 113.296 người, giữ vị trí cửa ngõ giao thương chiến lược kết nối Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ. Năm 2016, huyện ghi nhận tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng đạt 16,1%, trong đó ngành công nghiệp - xây dựng bứt phá với mức tăng 19,4% và chiếm tỷ trọng 46,7% trong cơ cấu kinh tế địa phương. Sự phát triển mạnh mẽ của các cụm công nghiệp, làng nghề và hạ tầng giao thông dọc tuyến Quốc lộ 1A dài 8,9 km và Quốc lộ 217 dài 11,2 km đã tạo sức hút lớn đối với các dự án đầu tư. Tuy nhiên, tốc độ mở rộng sản xuất kinh doanh nhanh chóng đã tạo áp lực gay gắt lên quỹ đất phi nông nghiệp, làm nảy sinh nhiều bất cập trong công tác giao đất, cho thuê đất và giám sát sử dụng đất của các doanh nghiệp.

Vấn đề cốt lõi đặt ra là tình trạng một số tổ chức kinh tế chậm đưa đất vào sử dụng, lấn chiếm đất công ích hoặc để tồn đọng diện tích khai thác khoáng sản sau khi dừng hoạt động. Luận văn tập trung vào mục tiêu đánh giá toàn diện thực trạng quản lý và sử dụng đất của 100 tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất với tổng diện tích 338,34 ha trên địa bàn huyện Hà Trung giai đoạn từ ngày 01/7/2004 đến ngày 31/3/2017. Thông qua việc phân tích sâu các khía cạnh pháp lý, kinh tế và môi trường, công trình cung cấp bức tranh thực chứng rõ nét, xác định các điểm nghẽn quản lý và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hướng tới mục tiêu hoàn thiện 100% việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xử lý dứt điểm 48,65 ha đất mỏ chưa hoàn nguyên trên địa bàn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết địa tô kinh tế học cổ điển của David Ricardo và Karl Marx, khẳng định đất đai là nguồn tài nguyên giới hạn, vừa là tư liệu sản xuất đặc biệt vừa là không gian kinh tế mang lại giá trị thặng dư. Đồng thời, đề tài tích hợp lý thuyết quản lý nhà nước về tài nguyên đất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kết hợp các công cụ hành chính và công cụ tài chính để điều tiết thị trường quyền sử dụng đất. Luận văn tiếp thu các bài học quốc tế tiêu biểu như cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất công khai tại Trung Quốc từ năm 1987, chính sách thuế chống đầu cơ đất đai Gong-Kae-nyom của Hàn Quốc và hệ thống đăng ký đất đai Torrens minh bạch của Úc.

Hệ thống khái niệm chuyên ngành được chuẩn hóa theo Luật Đất đai năm 2013, bao gồm các thuật ngữ: Tổ chức kinh tế, Giao đất có thu tiền sử dụng đất, Cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần, Quyền sử dụng đất và Hiệu quả sử dụng đất (kinh tế, xã hội, môi trường). Khung pháp lý tham chiếu xuyên suốt bao gồm Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 999/2015/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp được thu thập trong mốc thời gian từ năm 2016 đến tháng 3/2017. Dữ liệu thứ cấp bao gồm báo cáo thống kê kinh tế - xã hội, hồ sơ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2016 được cung cấp bởi Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hà Trung, Chi cục Thống kê huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa.

Về dữ liệu sơ cấp, nghiên cứu thực hiện phương pháp điều tra toàn bộ (tổng điều tra 100% mẫu) trên quy mô 100 tổ chức kinh tế đang thuê đất trên địa bàn 25 đơn vị hành chính của huyện. Phương pháp khảo sát toàn bộ kết hợp phỏng vấn trực tiếp theo bảng hỏi cấu trúc và đối soát thực địa được lựa chọn nhằm loại bỏ hoàn toàn sai số chọn mẫu, phản ánh chính xác tuyệt đối hiện trạng sử dụng của từng thửa đất. Dữ liệu thu thập được xử lý, tổng hợp bằng phần mềm Microsoft Excel, kết hợp phương pháp thống kê mô tả, phân tích cơ cấu và so sánh đối chiếu để đánh giá các chỉ tiêu về tính hợp pháp, tính hợp lý và hiệu quả kinh tế - xã hội.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, về quy mô và tính pháp lý, toàn huyện Hà Trung có 100 tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất với tổng diện tích 338,34 ha, chiếm 13,63% tổng diện tích đất sản xuất phi nông nghiệp của huyện. Trong đó, công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt tỷ lệ cao với 95 tổ chức đã hoàn thành (chiếm 95,0%), chỉ còn 5 tổ chức chưa được cấp giấy (chiếm 5,0%). Toàn bộ 100 tổ chức kinh tế đều tuân thủ đúng mục đích sử dụng đất ban đầu theo quyết định giao và hợp đồng thuê đất.

Thứ hai, về hiệu quả khai thác mặt bằng, có 7 tổ chức kinh tế chưa đưa đất vào sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả do khó khăn về năng lực tài chính, với quy mô diện tích để lãng phí là 20,8 ha, chiếm 6,15% tổng diện tích đất cho thuê toàn huyện.

Thứ ba, tình trạng tồn đọng đất khai thác khoáng sản diễn ra nghiêm trọng khi có tới 18 tổ chức kinh tế bị thu hồi giấy phép khai thác, buộc dừng hoạt động hoặc có quyết định yêu cầu đóng cửa mỏ với tổng diện tích lên đến 48,65 ha, chiếm tỷ lệ lớn 14,38% tổng diện tích đất các tổ chức kinh tế đang quản lý.

Thứ tư, về các giao dịch và vi phạm ranh giới, ghi nhận 4 tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê với diện tích 6,75 ha (chiếm 2,0%), và 5 tổ chức có hành vi lấn chiếm đất tập thể, đất công ích với diện tích vi phạm là 0,11 ha (chiếm 0,03%).

Thảo luận kết quả

Thực trạng sử dụng đất tại Hà Trung cho thấy nhiều điểm sáng nhưng cũng bộc lộ những hạn chế đặc thù. Nguyên nhân chính khiến 20,8 ha đất bị chậm tiến độ là do suy thoái kinh tế cục bộ, doanh nghiệp thiếu vốn lưu động và khâu thẩm định năng lực tài chính của nhà đầu tư ở giai đoạn xét duyệt dự án chưa thực sự chặt chẽ. Đáng chú ý, tỷ lệ đất mỏ dừng hoạt động chiếm tới 14,38% là hệ quả của việc siết chặt quản lý môi trường theo quy định mới, nhưng chính quyền địa phương lại thiếu chế tài quyết liệt để buộc doanh nghiệp hoàn nguyên môi trường và bàn giao lại đất.

Khi so sánh với số liệu kiểm kê toàn quốc theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg (ghi nhận tỷ lệ vi phạm sai mục đích và cho thuê trái phép khoảng 2,74%), huyện Hà Trung quản lý mục đích sử dụng tốt hơn khi đạt 100% đúng quy hoạch. Tuy nhiên, tỷ lệ đất hoang hóa và mỏ dừng khai thác (tổng cộng 20,53%) lại cao hơn mức trung bình của tỉnh Thanh Hóa. Để phục vụ công tác quản lý trực quan, toàn bộ dữ liệu hiện trạng này có thể được biểu diễn thông qua biểu đồ tròn phản ánh cơ cấu cấp giấy chứng nhận (95% đã cấp đối sánh với 5% chưa cấp), kết hợp cùng bảng ma trận phân loại rủi ro nhằm theo dõi định kỳ 4 nhóm đất có vấn đề gồm đất chậm tiến độ (6,15%), đất mỏ đóng cửa (14,38%), đất chuyển nhượng (2,0%) và đất lấn chiếm (0,03%).

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, tiến hành thanh tra toàn diện và kiên quyết thu hồi đất chậm tiến độ: Ủy ban nhân dân huyện Hà Trung cần chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa thành lập đoàn kiểm tra liên ngành đối với 7 tổ chức kinh tế đang để lãng phí 20,8 ha đất. Áp dụng quy định gia hạn 24 tháng theo Luật Đất đai, nếu doanh nghiệp không triển khai dự án thì thực hiện thu hồi dứt điểm trong giai đoạn 2018 - 2019 để tạo quỹ đất sạch thu hút các nhà đầu tư mới có năng lực.

Thứ hai, xử lý dứt điểm các điểm mỏ khai thác khoáng sản dừng hoạt động: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện cần phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương đôn đốc, cưỡng chế 18 doanh nghiệp khai thác đá, khoáng sản thực hiện nghiêm nghĩa vụ ký quỹ và đề án phục hồi môi trường trên diện tích 48,65 ha trước năm 2020, hoàn thiện thủ tục đóng cửa mỏ để chuyển đổi mục đích sang trồng rừng hoặc phát triển dịch vụ.

Thứ ba, hoàn tất công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xử lý lấn chiếm: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện cần tháo gỡ vướng mắc hồ sơ cho 5 tổ chức còn lại, phấn đấu đạt mục tiêu 100% tổ chức được cấp giấy chứng nhận trong vòng 12 tháng. Đồng thời, xử phạt vi phạm hành chính và buộc 5 tổ chức lấn chiếm hoàn trả nguyên trạng 0,11 ha đất công ích cho chính quyền cấp xã quản lý.

Thứ tư, hiện đại hóa công tác quản lý và số hóa dữ liệu địa chính: Ủy ban nhân dân huyện Hà Trung cần đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu số về đất đai doanh nghiệp, áp dụng hệ thống thông tin địa lý GIS để theo dõi biến động mốc giới thực địa. Đồng thời, cắt giảm 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính về thuê đất và nâng mức yêu cầu ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án lên mức 15% đến 20% tổng mức đầu tư.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm cán bộ lãnh đạo và chuyên viên quản lý nhà nước: Các cán bộ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Chi cục Thuế có thể ứng dụng trực tiếp khung phân tích thực trạng để xây dựng kế hoạch thanh tra, giám sát quỹ đất cho thuê và tối ưu hóa nguồn thu ngân sách từ tiền thuê đất.

Nhóm doanh nghiệp và nhà đầu tư: Ban lãnh đạo các tổ chức kinh tế, hợp tác xã và hiệp hội doanh nghiệp cần tham khảo công trình để nắm bắt quy trình pháp lý chuẩn mực về thuê đất, chuyển mục đích sử dụng, trách nhiệm hoàn nguyên mỏ và các chế tài xử phạt khi chậm tiến độ dự án, từ đó hạn chế tối đa rủi ro pháp lý.

Nhóm nghiên cứu học thuật, giảng viên và sinh viên: Giảng viên, học viên cao học và sinh viên các chuyên ngành Quản lý đất đai, Kinh tế tài nguyên, Bất động sản và Địa chính có thể sử dụng luận văn như một tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp điều tra toàn bộ 100% mẫu thực địa và kỹ thuật đánh giá hiệu quả sử dụng đất cấp huyện.

Nhóm chuyên gia tư vấn quy hoạch và phát triển dự án: Các đơn vị tư vấn đầu tư, quy hoạch đô thị và khu công nghiệp có thể khai thác các số liệu thực chứng về liên kết hạ tầng giao thông và chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp 46,7% của huyện Hà Trung để xây dựng các báo cáo tiền khả thi cho các dự án đầu tư mới.

Câu hỏi thường gặp

Tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức kinh tế tại huyện Hà Trung đạt bao nhiêu phần trăm? Theo số liệu thống kê đến năm 2017, toàn huyện có 95 trên tổng số 100 tổ chức kinh tế được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt tỷ lệ 95,0%. Còn lại 5 tổ chức (chiếm 5,0%) chưa hoàn thành do đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ quy hoạch chi tiết và giải quyết các vướng mắc về nguồn gốc đất ban đầu.

Những sai phạm và bất cập lớn nhất trong sử dụng đất của các doanh nghiệp tại địa phương là gì? Bất cập lớn nhất là diện tích 48,65 ha đất của 18 tổ chức kinh tế bị thu hồi giấy phép hoặc dừng khai thác mỏ nhưng chưa thực hiện đóng cửa mỏ và phục hồi môi trường. Kế tiếp là 20,8 ha đất bị 7 doanh nghiệp để hoang hóa, chậm tiến độ đầu tư và 0,11 ha đất công ích bị 5 đơn vị lấn chiếm ranh giới.

Tại sao luận văn lại lựa chọn phương pháp điều tra toàn bộ thay vì lấy mẫu đại diện? Nghiên cứu tiến hành khảo sát toàn bộ 100 tổ chức kinh tế trên địa bàn 25 xã, thị trấn vì tổng thể đối tượng nghiên cứu có quy mô vừa phải và có hồ sơ quản lý rõ ràng. Phương pháp điều tra toàn bộ giúp thu thập thông tin chuẩn xác 100%, loại bỏ sai số thống kê và đánh giá chính xác từng trường hợp vi phạm cụ thể.

Tốc độ phát triển kinh tế tác động thế nào đến nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức tại Hà Trung? Năm 2016, kinh tế huyện tăng trưởng cao 16,1%, cơ cấu công nghiệp - xây dựng chiếm 46,7% và kim ngạch xuất khẩu đạt 32 triệu USD. Sự hình thành các cụm công nghiệp làng nghề dọc Quốc lộ 1A và Quốc lộ 217 đã thúc đẩy mạnh mẽ nhu cầu thuê 338,34 ha đất mặt bằng sản xuất phi nông nghiệp.

Giải pháp nào mang tính đột phá để xử lý dứt điểm diện tích đất mỏ bị đóng cửa và đất chậm tiến độ? Giải pháp đột phá là huyện phối hợp liên ngành lập hồ sơ cưỡng chế, thu hồi ngay 20,8 ha đất chậm triển khai quá 24 tháng để đấu giá công khai. Đối với 48,65 ha đất mỏ, áp dụng chế tài phong tỏa tài khoản và sử dụng tiền ký quỹ môi trường để địa phương trực tiếp thực hiện hoàn nguyên.

Kết luận

Luận văn đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đánh giá thực trạng quản lý và sử dụng 338,34 ha đất của 100 tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung giai đoạn 2004 - 2017. Những đóng góp cốt lõi của công trình được cô đọng qua các điểm nhấn sau:

• Xác lập hệ thống dữ liệu thực nghiệm toàn diện về 100 doanh nghiệp thuê đất tại 25 đơn vị hành chính cấp xã của huyện Hà Trung.
• Khẳng định kết quả tích cực với 95,0% tổ chức đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và 100% đơn vị sử dụng đất đúng mục đích đăng ký.
• Nhận diện chính xác các điểm nghẽn nghiêm trọng gồm 48,65 ha đất mỏ dừng hoạt động, 20,8 ha đất chậm tiến độ và 0,11 ha đất lấn chiếm.
• Đề xuất hệ sinh thái giải pháp đồng bộ gồm thanh tra thu hồi đất, phục hồi môi trường mỏ, số hóa quản lý địa chính và siết chặt ký quỹ đầu tư.
• Đóng góp cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc giúp Ủy ban nhân dân huyện Hà Trung hoạch định chính sách phân bổ đất đai hiệu quả đến năm 2020.

Quý độc giả, các nhà quản lý và nhà nghiên cứu quan tâm có thể tra cứu toàn văn luận văn tại Thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam để tiếp cận trọn vẹn bộ cơ sở dữ liệu chi tiết và các đề xuất chuyên sâu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ NGUYÊN VƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Vũ Thị Bình NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Thanh Hóa, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Nguyên Vương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tôi được sự giúp đỡ của nhiều tập thể, cá nhân. Qua đây tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới sự giúp đỡ, đóng góp của các cơ quan, thầy cô, bạn bè, gia đình, người thân. Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS. Vũ Thị Bình, là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thiện luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến chân thành của các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Tổng cục Quản lý đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa, UBND huyện Hà Trung, Văn phòng HĐND - UBND huyện Hà Trung, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hà Trung, Chi cục Thống kê huyện Hà Trung, Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Hà Trung, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Hà Trung, Chi cục thuế huyện Hà Trung, UBND thị trấn Hà Trung đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài. Trân trọng cảm ơn tới tất cả tập thể, người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Thanh Hóa, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Nguyên Vương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh muc chư viêt tăt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.viii Trích yếu luận văn.

ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích của đề tài. Yêu cầu của đề tài.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài. Những đóng góp mới ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. Những đóng góp mới của đề tài. Ý nghĩa khoa học.

Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Cơ sở khoa học sử dụng đất đai và vai trò của đất đai đến phát triển kinh tế xã hội. Đất đai đối với sự phát triển kinh tế, xã hội.

Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc sử dụng đất. Khái quát chung về các tổ chức sử dụng đất. Ý nghĩa của việc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Cơ sở pháp lý liên quan đến việc quản lý sử dụng đất của các tổ chức.

Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên thế giới và Việt Nam. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức ở một số nước trên thế giới. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Một số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài. 24 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nhận xét chung tổng quan tài liệu và hướng nghiên cứu của đề tài. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.

Thu thập số liệu thứ cấp. Thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích, so sánh.

Phương pháp xác định các chỉ tiêu đánh giá. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hà Trung. Điều kiện tự nhiên.

Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Hà Trung. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai và hiện trạng sử dụng đất huyện Hà Trung. Đánh giá một số nội dung quản lý Nhà nước về đất đai có liên quan đến sử dụng đất của các tổ chức kinh tế.

Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Hà Trung. Đánh giá chung về tình hình quản lý sử dụng đất đai. Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất đai của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung. Các tổ chức kinh tế được giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Hà Trung.

Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất được thuê của các tổ chức kinh tế. Đánh gia tính hiệu quả trong sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Đánh giá chung tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng dất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh thanh hóa.

kết luận và đề nghị. 78 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Tài liệu tham khảo. 82 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CNH - HĐH Công nghiệp hoá- Hiện đại hóa CNLN Công nghiệp làng nghề CPĐT Cổ phần đầu tư FAO-UNESCO Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt bằng HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KDC Khu dân cư KT-XH Kinh tế - xã hội KTKS Khai thác khoáng sản QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QLNN Quản lý Nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất SX&TM Sản xuất và thương mại TCKT Tổ chức kinh tế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thị trấn UBND Ủy ban Nhân dân WTO Tổ chức Thương Mại Thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tình hình đất chưa sử dụng của các tổ chức sử dụng đất ở nước ta.

Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Hà Trung. Hiện trạng sử dụng đất huyện Hà Trung năm 2016. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2016. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2016.

Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành chính xã, thị trấn. Phân loại các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Tình hình sử dụng đất của các TCKT được nhà nước cho thuê đất.

Tình hình chuyển nhượng (CN), nhận chuyển nhượng (NCN) đất được thuê của các tổ chức kinh tế. Các tổ chức kinh tế chưa đưa diện tích đất vào sử dụng trên địa bàn huyện Hà Trung. Các tổ chức kinh tế lấn chiếm đất tập thể ở huyện Hà Trung. Tình hình vi phạm trong quá trình sử dụng đất được thuê của các tổ chức.

Xử lý vi phạm đối với các Tổ chức kinh tế vi phạm SDĐ. Các tổ chức kinh tế đóng góp ngân sách nhà nước hàng năm trên địa bàn huyện Hà Trung. Các loại tổ chức kinh tế thu hút lao động trên địa bàn huyện. 73 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4.

Sơ đồ vị trí huyện Hà Trung trong tỉnh Thanh Hóa. Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2016 huyện Hà Trung. 49 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Nguyên Vương Tên Luận văn: Đánh giá thực trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa nhằm phát hiện những vấn đề bất cập trong công tác giao đất, cho thuê đất, tổ chức sử dụng đất. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. - Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu ( Số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp) - Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu.

- Phương pháp phân tích, so sánh. - Phương pháp đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Kết quả chính và kết luận Huyện Hà Trung có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá. Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 24.381,69 ha đã đáp ứng đầy đủ nhu cầu về đất ở và sản xuất kinh doanh cho 113.296 số dân trong huyện.

Với tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2016 đạt 16,1% cho thấy huyện Hà Trung đang từng bước trở thành một điểm sáng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa trong tương lai. Toàn huyện có 100 tổ chức kinh tế được thuê đất với tổng diện tích 338,34 ha chiếm 13,63% tổng diện tích tự nhiên để sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp. Trong đó, có 95 tổ chức được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất đạt 95%, còn 05 tổ chức chưa được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất đất chiếm 5,0%. Trong số 100 tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất thì cả 100 tổ chức đều sử dụng đất đúng mục đích được giao không có tổ chức kinh tế nào sử dụng đất sai mục đích.

ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Có 04 tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng với diện tích 6,75 ha, chiếm 2,0% tổng diện tích đất được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn. - Có 07 tổ chức kinh tế chưa sử dụng đất có hiệu quả do khó khăn về tài chính với diện tích 20,8 ha, chiếm 6,15% tổng diện tích đất được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn.