Đánh Giá Đội Ngũ Công Chức Viên Chức Tại Ủy Ban Nhân Dân Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá đội ngũ công chức viên chức tại ủy ban nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, cung cấp cái nhìn sâu sắc về hiệu quả làm việc.

• Tác giả: Nguyễn Thị Minh Châu
• Người hướng dẫn: PGS. TS Lê Hữu Ảnh
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Đánh Giá Đội Ngũ Công Chức, Viên Chức Tại Ủy Ban Nhân Dân Huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Trích yếu luận văn
• 1.6. Thesis abstract
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.8.1. Mục tiêu chung
• 1.8.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.9. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 1.10. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn
• 1.10.1. Các khái niệm cơ bản

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Đội Ngũ Công Chức Tại Huyện Tiên Du

Đánh giá đội ngũ công chức viên chức tại huyện Tiên Du, Bắc Ninh là một nhiệm vụ quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Đội ngũ này không chỉ là cầu nối giữa chính quyền và người dân mà còn là nhân tố quyết định đến hiệu quả quản lý nhà nước. Việc đánh giá chất lượng đội ngũ công chức viên chức giúp xác định những điểm mạnh và yếu, từ đó đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ.

1.1. Đặc Điểm Đội Ngũ Công Chức Tại Huyện Tiên Du

Đội ngũ công chức viên chức tại huyện Tiên Du có sự đa dạng về độ tuổi và trình độ chuyên môn. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những vấn đề như sự chênh lệch giới tính và tỷ lệ công chức trẻ còn thấp.

1.2. Vai Trò Của Đội Ngũ Công Chức Trong Quản Lý Nhà Nước

Đội ngũ công chức viên chức đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi các chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời là người đại diện cho chính quyền trong mắt người dân.

II. Những Thách Thức Trong Đánh Giá Đội Ngũ Công Chức Tại Huyện Tiên Du

Việc đánh giá đội ngũ công chức viên chức tại huyện Tiên Du gặp phải nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ đến từ yếu tố chủ quan mà còn từ các yếu tố khách quan như chính sách và điều kiện làm việc.

2.1. Khó Khăn Trong Việc Đánh Giá Chất Lượng

Một trong những khó khăn lớn nhất là việc thiếu các tiêu chí đánh giá rõ ràng và cụ thể, dẫn đến sự chủ quan trong quá trình đánh giá.

2.2. Ảnh Hưởng Của Chính Sách Đào Tạo

Chính sách đào tạo và bồi dưỡng công chức viên chức chưa thực sự đồng bộ và hiệu quả, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ.

III. Phương Pháp Đánh Giá Đội Ngũ Công Chức Tại Huyện Tiên Du

Để đánh giá đội ngũ công chức viên chức một cách hiệu quả, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Việc này không chỉ giúp xác định chất lượng mà còn đưa ra các giải pháp cải thiện.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng các phương pháp thu thập dữ liệu như khảo sát, phỏng vấn và phân tích tài liệu để có cái nhìn tổng quan về chất lượng đội ngũ.

3.2. Phân Tích Kết Quả Đánh Giá

Phân tích kết quả đánh giá giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức viên chức và đề xuất các giải pháp cụ thể.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Kết Quả Đánh Giá Đội Ngũ Công Chức

Kết quả đánh giá đội ngũ công chức viên chức không chỉ giúp cải thiện chất lượng phục vụ mà còn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại huyện Tiên Du.

4.1. Cải Thiện Chất Lượng Dịch Vụ Công

Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để cải thiện chất lượng dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu của người dân.

4.2. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý

Việc áp dụng các giải pháp từ kết quả đánh giá sẽ giúp nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ công chức viên chức.

V. Kết Luận Về Đánh Giá Đội Ngũ Công Chức Tại Huyện Tiên Du

Đánh giá đội ngũ công chức viên chức tại huyện Tiên Du là một nhiệm vụ cần thiết và cấp bách. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để xây dựng một đội ngũ công chức viên chức chất lượng, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới.

5.1. Định Hướng Tương Lai

Huyện Tiên Du cần tiếp tục cải thiện chất lượng đội ngũ công chức viên chức, hướng tới sự chuyên nghiệp và hiệu quả hơn.

5.2. Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng

Cần có các giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức, bao gồm đào tạo, bồi dưỡng và cải cách chính sách.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình đổi mới và hiện đại hóa nền hành chính nhà nước, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các cơ quan quản lý công quyền là điều kiện tiên quyết để thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát triển bền vững. Nghiên cứu tập trung giải quyết bài toán cấp thiết về đánh giá thực trạng và tối ưu hóa năng lực đội ngũ công chức, viên chức tại Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.

Huyện Tiên Du là địa bàn trọng điểm của tỉnh Bắc Ninh với 13 xã và 01 thị trấn, diện tích tự nhiên đạt 9.568,65 ha, dân số khoảng 119.000 người và tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm ấn tượng ở mức 15,5%. Trong bối cảnh địa phương đang đẩy mạnh phát triển công nghiệp và dịch vụ, bộ máy hành chính nhà nước gồm 12 cơ quan chuyên môn và 4 đơn vị sự nghiệp trực thuộc đòi hỏi một đội ngũ cán bộ có năng lực chuyên môn vững vàng, tinh thần phục vụ chuyên nghiệp và khả năng thích ứng linh hoạt.

Mục tiêu cốt lõi của nghiên cứu là hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý công chức, viên chức cấp huyện; đánh giá khách quan thực trạng chất lượng đội ngũ qua các tiêu chí về số lượng, cơ cấu, trình độ chuyên môn, kỹ năng thực thi công vụ và mức độ hoàn thành nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2018. Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ khối phòng ban chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du. Kết quả nghiên cứu cung cấp hệ thống luận cứ khoa học thực tiễn giúp địa phương cắt giảm biên chế cơ học từ 166 người năm 2016 xuống còn 131 người năm 2018 theo đúng Nghị định 108/2015/NĐ-CP, đồng thời nâng tỷ lệ cán bộ nữ từ 21,69% lên 28,24% và xác lập định hướng phát triển nhân sự giai đoạn 2020 - 2023.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết quản trị nguồn nhân lực khu vực công hiện đại, kết hợp lý thuyết tạo động lực làm việc và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước Việt Nam. Luận văn phân định ranh giới pháp lý và nghiệp vụ giữa hai khái niệm then chốt theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và Luật Viên chức năm 2010. Công chức là công dân được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ trong cơ quan nhà nước, hưởng lương từ ngân sách nhà nước và thực thi quyền lực công. Viên chức là người được tuyển dụng theo vị trí việc làm tại các đơn vị sự nghiệp công lập theo hợp đồng làm việc và hưởng lương từ quỹ lương sự nghiệp.

Khung phân tích chất lượng đội ngũ cán bộ được xem xét toàn diện trên ba thành tố: thể lực, trí lực và tâm lực. Trí lực thể hiện qua trình độ học vấn, chuyên môn đào tạo, trình độ lý luận chính trị, năng lực quản lý nhà nước và kỹ năng tin học, ngoại ngữ. Tâm lực phản ánh phẩm chất chính trị, đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân. Hệ thống đánh giá được chuẩn hóa qua 6 nhóm tiêu chí so sánh gồm: tính chất công việc, nguồn gốc tuyển dụng, chế độ đãi ngộ, nơi làm việc, tiêu chuẩn đánh giá và hình thức xử lý kỷ luật.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp nhằm đảm bảo tính khách quan và chiều sâu học thuật:

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2016 - 2018 của Phòng Nội vụ huyện Tiên Du, Niên giám Thống kê tỉnh Bắc Ninh, các văn kiện của Huyện ủy Tiên Du và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Nguồn dữ liệu sơ cấp được thiết kế qua 150 phiếu điều tra khảo sát theo phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên, chia thành 3 nhóm đối tượng khảo sát độc lập:

• Nhóm 1: Điều tra 50 cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, gồm 30 công chức khối phòng ban chuyên môn và 20 viên chức đơn vị sự nghiệp.
• Nhóm 2: Điều tra 40 cán bộ lãnh đạo gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Trưởng, Phó các phòng ban chuyên môn của Ủy ban nhân dân huyện.
• Nhóm 3: Khảo sát 80 người dân trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính tại các phòng chuyên môn và Trung tâm Hành chính công huyện Tiên Du.

Phương pháp phân tích sử dụng thống kê mô tả (tính số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân) và phương pháp so sánh chuỗi thời gian nhằm lượng hóa thực trạng biến động nhân sự, đồng thời phân tích khoảng cách giữa năng lực thực tế và yêu cầu vị trí việc làm. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là giúp đo lường chính xác các chỉ tiêu định tính phức tạp về kỹ năng hành chính và mức độ hài lòng của công dân. Timeline thu thập và xử lý số liệu điều tra thực nghiệm diễn ra từ tháng 8/2018 đến tháng 8/2019.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ tại Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du giai đoạn 2016 - 2018 ghi nhận các phát hiện cốt lõi:

Thứ nhất, quy mô nhân sự được tinh gọn mạnh mẽ theo tinh thần cải cách hành chính. Tổng số công chức, viên chức giảm từ 166 người năm 2016 xuống còn 146 người năm 2017 (giảm 20 người) và tiếp tục giảm xuống 131 người năm 2018 (giảm 15 người), tương ứng tỷ lệ cắt giảm lũy kế đạt 21,08% sau 3 năm. Đến năm 2018, cơ cấu nhân sự gồm 76 công chức chiếm 58,0%, 46 viên chức chiếm 35,1% và 9 lao động hợp đồng theo Nghị định 68 chiếm 6,9%.

Thứ hai, cơ cấu giới tính có chuyển biến tích cực nhưng tỷ lệ chênh lệch vẫn còn cao. Tỷ lệ cán bộ nữ tăng dần từ 21,69% năm 2016 lên mức 28,24% năm 2018. Tuy nhiên, tính trung bình toàn giai đoạn, nhân sự nam vẫn chiếm tới 74,45% (dao động từ 94 đến 130 người), gấp gần 3 lần số lượng nhân sự nữ (bình quân chiếm 25,55%).

Thứ ba, cơ cấu độ tuổi tập trung chủ yếu ở nhóm trung niên. Năm 2018, độ tuổi từ 31 đến 40 chiếm tỷ lệ cao nhất với 34,4% (45 người); nhóm 41 đến 50 tuổi chiếm 30,5% (40 người); nhóm 51 đến 60 tuổi chiếm 22,9% (30 người); trong khi tỷ lệ công chức trẻ dưới 30 tuổi còn khá thấp.

Thứ tư, chuẩn hóa văn bằng đạt kết quả cao nhưng kỹ năng thực chất chưa đồng đều. 100% cán bộ có chứng chỉ tin học và ngoại ngữ theo quy định, tuy nhiên khả năng ứng dụng công nghệ thông tin chuyên sâu và năng lực giao tiếp ngoại ngữ thực tế còn nhiều hạn chế, chủ yếu mang tính chất hoàn thiện hồ sơ ngạch bậc.

Thảo luận kết quả

Kết quả tinh gọn 21,08% biên chế tại Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du phản ánh sự quyết liệt trong thực hiện Nghị định 108/2015/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị quyết 100 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh. Tuy nhiên, việc giảm biên chế đi kèm chính sách hạn chế tuyển dụng mới đã dẫn tới tình trạng cơ cấu cán bộ bị già hóa và thiếu hụt lực lượng kế cận trẻ tuổi có tư duy đổi mới.

Khi so sánh với kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh Hải Dương, địa phương này đã quản lý hiệu quả 2.666 cán bộ cơ sở với 100% đạt chuẩn từ trung cấp trở lên và 61,3% có trình độ đại học, cao đẳng nhờ gắn chặt đào tạo với quy hoạch chức danh. Tương tự, huyện Tân Yên thuộc tỉnh Bắc Giang đã đào tạo luân phiên cho gần 200 cán bộ theo phương thức học 3 ngày tại tỉnh và thực hành 2 ngày tại đơn vị. Điều này cho thấy Tiên Du cần chuyển dịch mạnh mẽ từ hình thức đào tạo nặng về lý luận sang đào tạo thực chiến "cầm tay chỉ việc".

Các dữ liệu nghiên cứu về biến động biên chế, cơ cấu độ tuổi và kết quả đánh giá kỹ năng công vụ có thể được minh họa trực quan thông qua biểu đồ cột chồng phân bổ giới tính và bảng so sánh đa chiều các chỉ số hoàn thành công việc. Điều này khẳng định tính tất yếu của việc tái cấu trúc quy trình quản trị công vụ.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm nâng cao toàn diện chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du giai đoạn 2020 - 2023, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

Thứ nhất, đổi mới quy trình tuyển dụng và thu hút nhân tài. Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du chủ trì tổ chức thi tuyển cạnh tranh công khai, minh bạch, xóa bỏ triệt để cơ chế xét tuyển cục bộ. Xây dựng chính sách ưu đãi đặc thù nhằm thu hút 10 đến 15 chuyên gia và sinh viên tốt nghiệp loại xuất sắc thuộc các chuyên ngành tài chính, kinh tế đô thị và công nghệ thông tin trong giai đoạn 2020 - 2023.

Thứ hai, hoàn thiện đề án vị trí việc làm và tiêu chuẩn hóa chức danh. Phòng Nội vụ phối hợp với 12 phòng ban chuyên môn và 4 đơn vị sự nghiệp rà soát, ban hành bản mô tả công việc và khung năng lực cho 100% các vị trí công tác trước quý IV năm 2021, làm căn cứ định biên và đánh giá hiệu quả theo chỉ số KPI.

Thứ ba, đột phá trong công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng thực thi công vụ. Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ đổi mới nội dung bồi dưỡng theo nguyên tắc "thiếu kỹ năng nào bồi dưỡng kỹ năng đó". Nâng tỷ trọng thực hành xử lý tình huống hành chính lên trên 65% tổng thời lượng đào tạo, phấn đấu đến năm 2022 có 100% cán bộ sử dụng thành thạo phần mềm hành chính công trực tuyến cấp độ 4.

Thứ tư, đẩy mạnh điều động luân chuyển và cải cách cơ chế thi đua khen thưởng. Định kỳ luân chuyển cán bộ tại các vị trí nhạy cảm như quản lý đất đai, tài chính ngân sách; thiết lập cơ chế đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ gắn liền với sự hài lòng của người dân, hướng tới mục tiêu đạt trên 90% tỷ lệ công dân đánh giá hài lòng trong giai đoạn 2021 - 2023.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn mang lại giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn cao cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

Nhóm 1: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã và cán bộ phụ trách công tác tổ chức nhân sự. Nhóm này có thể ứng dụng trực tiếp mô hình phân tích số liệu 131 cán bộ và quy trình tinh giản biên chế thực tế để xây dựng đề án vị trí việc làm tại địa phương.

Nhóm 2: Các nhà hoạch định chính sách và Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh. Tài liệu cung cấp góc nhìn thực chứng về những rào cản trong cơ cấu giới tính (nữ chỉ chiếm 25,55%) và chất lượng đào tạo bồi dưỡng, hỗ trợ hoàn thiện chính sách đãi ngộ cán bộ cấp cơ sở.

Nhóm 3: Giảng viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh ngành Quản trị kinh doanh, Quản lý công, Hành chính công. Luận văn là tài liệu tham khảo chuẩn mực về phương pháp kết hợp điều tra 150 mẫu sơ cấp với thống kê thứ cấp chuỗi thời gian 2016 - 2018.

Nhóm 4: Bản thân đội ngũ công chức, viên chức cấp huyện. Cán bộ có thể soi chiếu vào các tiêu chuẩn đánh giá năng lực công vụ, kỹ năng giao tiếp công quyền và đạo đức nghề nghiệp để tự xây dựng lộ trình nâng cao trình độ chuyên môn.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi 1: Sự khác biệt bản chất giữa công chức và viên chức trong hệ thống hành chính công là gì? Trả lời: Công chức được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, làm việc tại cơ quan nhà nước, hưởng lương từ ngân sách nhà nước và trực tiếp thực thi quyền lực quản lý nhà nước. Viên chức làm việc theo hợp đồng tại các đơn vị sự nghiệp công lập, hưởng lương từ quỹ lương sự nghiệp và thực hiện các dịch vụ công chuyên môn.

Câu hỏi 2: Kết quả tinh giản biên chế tại Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du giai đoạn 2016 - 2018 đạt mức nào? Trả lời: Huyện Tiên Du đã thực hiện nghiêm túc Nghị định 108/2015/NĐ-CP, cắt giảm quy mô từ 166 người năm 2016 xuống còn 146 người năm 2017 và đạt 131 người vào năm 2018. Tổng tỷ lệ giảm đạt 21,08%, trong đó năm 2018 có 76 công chức, 46 viên chức và 9 lao động hợp đồng theo Nghị định 68.

Câu hỏi 3: Đâu là điểm nghẽn lớn nhất trong cơ cấu nhân sự tại Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du? Trả lời: Điểm nghẽn lớn nhất là sự mất cân đối về giới tính và già hóa độ tuổi. Tỷ lệ nam giới chiếm bình quân 74,45%, gấp gần 3 lần nữ giới (25,55%). Đồng thời, nhóm tuổi từ 31 đến 50 chiếm tới 64,9%, trong khi tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 30 tuổi còn rất hạn chế.

Câu hỏi 4: Cỡ mẫu và phương pháp điều tra thực tế trong luận văn được thiết kế ra sao? Trả lời: Tác giả đã triển khai 150 phiếu khảo sát phân tầng cho 3 nhóm đối tượng độc lập: 50 công chức, viên chức chuyên môn; 40 lãnh đạo quản lý cấp huyện; và 80 người dân trực tiếp thực hiện thủ tục tại Trung tâm Hành chính công huyện Tiên Du nhằm bảo đảm tính khách quan.

Câu hỏi 5: Bài học kinh nghiệm đào tạo cán bộ nào từ các tỉnh lân cận được đề xuất áp dụng? Trả lời: Luận văn đề xuất học tập mô hình đào tạo luân phiên của huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang (với gần 200 cán bộ học việc theo phương thức 3 ngày học lý thuyết tại tỉnh, 2 ngày thực hành tại cơ quan) và kinh nghiệm chuẩn hóa 2.666 cán bộ của tỉnh Hải Dương.

Kết luận

Nghiên cứu về đánh giá đội ngũ công chức, viên chức tại Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh đã đạt được các kết quả khoa học nổi bật:

• Hệ thống hóa toàn diện khung lý luận và pháp lý về quản trị công chức, viên chức cấp huyện, làm rõ các tiêu chí đánh giá trí lực, thể lực và tâm lực.
• Lượng hóa chính xác thực trạng tinh giản 21,08% biên chế (từ 166 xuống 131 người) trong giai đoạn 2016 - 2018 theo các chủ trương của Trung ương.
• Chỉ rõ thực trạng mất cân đối cơ cấu khi nam giới chiếm 74,45% và tỷ lệ cán bộ nữ chỉ đạt 25,55%, cùng khoảng cách về kỹ năng tin học, ngoại ngữ thực chiến.
• Xác lập hệ thống 4 giải pháp đồng bộ gắn liền với xây dựng đề án vị trí việc làm và đổi mới cơ chế đào tạo thực tế hướng tới mục tiêu hài lòng trên 90% của người dân.
• Cung cấp mô hình khảo sát thực nghiệm 150 mẫu có giá trị nhân rộng cho các cơ quan quản lý nhà nước trên toàn địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Đóng góp chính của luận văn là cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc cho công tác quản trị nhân sự công quyền tại địa phương. Các cấp lãnh đạo và nhà nghiên cứu quan tâm có thể tiếp tục khai thác chi tiết các mô hình phân tích và biểu mẫu khảo sát để ứng dụng vào công tác chuẩn hóa đội ngũ cán bộ giai đoạn 2020 - 2023. Hãy liên hệ các cơ quan chuyên môn để tiếp cận tài liệu nghiên cứu đầy đủ và triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả công vụ ngay hôm nay.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ MINH CHÂU ĐÁNH GIÁ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 8340102 Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS Lê Hữu Ảnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Châu i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Lê Hữu Ảnh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn tài chính, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức tại ủy ban nhân dân huyện Tiên Du đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Châu ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu.

Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn. Các khái niệm cơ bản. Đặc điểm của đội ngũ công chức, viên chức. Nội dung đánh giá đội ngũ công chức viên chức huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.

Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức, viên chức. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức tỉnh Bắc Giang. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức của tỉnh Hải Dương.

Bài học kinh nghiệm rút ra cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của huyện Tiên Du. 28 Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn. 30 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tiên Du. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận .1 Thực trạng công chức, viên chức của ubnd huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.

Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của ubnd huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Thực trạng chất lượng công chức viên chức qua trình độ. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức viên chức tại Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức viên chức qua kết quả đào tạo bồi dưỡng.

Thực trạng công chức viên chức qua kết quả thi đua khen thưởng. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại ubnd huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh những năm qua. Các yếu tố khách quan. Các yếu tố chủ quan.

Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ công chức viên chức tại ubnd huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Những kết quả đạt được. Những hạn chế tồn tại. Nguyên nhân của hạn chế.

Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại ubnd huyện Tiên Du giai đoạn 2020 – 2023. Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức tại UBND huyện. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức tại UBND huyện Tiên Du. 78 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Kết luận và kiến nghị. Đối với Đảng và Nhà nước. Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh. 95 Tài liệu tham khảo.

98 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ công chức CCN Cụm công nghiệp CNH –HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa CQNN Cơ quan nhà nước GD – ĐT Giáo dục – đào tạo HCNN Hành chính nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Các tiêu chí so sánh công chức và viên chức. Số lượng, cơ cấu cán bộ, công chức huyện Tiên Du giai đoạn 2016-2018. Trình độ văn hóa, chuyên môn đào tạo của công chức, viên chức cấp huyện Tiên Du giai đoạn 2016-2018.

Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức, viên chức cấp huyện Tiên Du giai đoạn 2016-2018. Trình độ quản lý nhà nước của công chức, viên chức cấp huyện của Tiên Du, giai đoạn 2016-2018. Trình độ ngoại ngữ, tin học của công chức, viên chức cấp huyện Tiên Du, giai đoạn 2016-2018. Kết quả đánh giá khả năng hoàn thành nhiệm vụ của công chức, viên chức đang làm việc tại UBND huyện Tiên Du.

Khả năng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công chức, viên chức cấp huyện trong thực hiện công việc. Kết quả tự đánh giá kỹ năng thực thi công vụ của Công chức, viên chức cấp huyện của huyện Tiên Du. Kết quả đánh giá của công dân địa phương về thái độ, ý thức trong thực thi công vụ của công chức, viên chức cấp huyện tại UBND huyện Tiên Du. Số lượng công chức, viên chức của UBND huyện Tiên Du qua đào tạo bồi dưỡng qua các năm 2016-2018.

Kết quả thi đua, khen thưởng đội ngũ công chức, viên chức cấp huyện của huyện Tiên Du giai đoạn 2016-2018. Kết quả xử lý kỷ luật đội ngũ công chức viên chức cấp huyện Tiên Du giai đoạn 2016-2018. 57 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Chu Thị Tú Anh Tên luận văn: Đánh giá công tác kiểm tra thị trường của Cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá công tác kiểm tra thị trường của Cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh góp phần hệ thống phương hướng, giải pháp tăng cường công tác kiểm tra trên địa bàn nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu: Để tiến hành nghiên cứu, đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp thống kê mô tả; phương pháp thống kê so sánh; điều tra tổng hợp để đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thị trường tại Cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh và trên địa bàn tiến hành nghiên cứu (Đội quản lý thị trường số 2 thị xã Từ Sơn và đội quản lý thị trường số 8 huyện Tiên Du).

Kết quả chính và kết luận: Nghiên cứu chỉ ra rằng, công tác kiểm tra thị trường trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung và địa bàn thị xã Từ Sơn, huyện Tiên Du nói riêng đang dần được cải thiện, khắc phục những hạn chế còn tồn tại. Các cửa hàng kinh doanh trên địa bàn qua các đợt tuyên truyền, ký cam kết, phổ biến pháp luật đã dần hoàn thiện hơn về kiến thức cũng như các thủ tục hành chính còn thiếu liên quan đến lĩnh vực kinh doanh của cửa hàng mình. Cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh đã không ngừng cố gắng chống lại các hành vi gian lận thương mại trên địa bàn nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực cũng như sự cố gắng của toàn lực lượng thì công tác kiểm tra thị trường còn gặp nhiều khó khăn.

Ý thức tự giác của người dân khi ra kinh doanh còn kém, hoạt động buôn lậu với nhiều phương thức, thủ đoạn ngày một tinh vi. Các vi phạm xoay quanh vận chuyển, tàng trữ hàng cấm, hàng lậu, kinh doanh hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, niêm yết giá hàng hóa, nhãn hàng hóa, giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm,… viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thị trường tỉnh Bắc Ninh: hệ thống văn bản pháp luật; nhận thức của người kinh doanh; nhận thức của người tiêu dùng; số lượng, chất lượng, trình độ chuyên môn của cán bộ lực lượng quản lý; trang thiết bị phục vụ công tác kiểm tra; công tác tuyên truyền, phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Qua đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thị trường và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thị trường.