Đánh Giá Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa Phục Vụ Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Tiên Lữ, Tỉnh Hưng Yên

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới tại huyện tiên lữ tỉnh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Thu Hà
• Người hướng dẫn: PGS. Cao Việt Hà
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Dồn Điền Đổi Thửa Phục Vụ Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Tiên Lữ, Tỉnh Hưng Yên
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Danh mục chữ viết tắt
• 1.3. Danh mục bảng
• 1.4. Danh mục hình
• 1.5. Trích yếu luận văn
• 1.6. Thesis abstract
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục đích của đề tài
• 1.9. Phạm vi nghiên cứu
• 1.10. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.11. Tổng quan tài liệu
• 1.11.1. Tổng quan về dồn điền, đổi thửa
• 1.11.2. Khái quát về ruộng đất manh mún
• 1.11.3. Khái quát về dồn điền đổi thửa
• 1.11.4. Manh mún đất đai và ảnh hưởng của manh mún đất đai tới sản xuất nông nghiệp
• 1.11.5. Khái niệm manh mún đất đai
• 1.11.6. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng manh mún ruộng đất
• 1.11.7. Những hạn chế của tình trạng manh mún ruộng đất đối với sản xuất nông nghiệp và quản lý Nhà nước ở địa phương
• 1.11.8. Thực trạng quá trình dồn dồn điền đổi thửa ở các nước trên thế giới và ở Việt Nam
• 1.11.9. Tình hình dồn điền đổi thửa trên thế giới
• 1.11.10. Tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa ở Việt Nam
• 1.11.11. Công tác dồn điền đổi thửa trong xây dựng nông thôn mới ở hưng yên
• 1.12. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.12.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.12.2. Thời gian nghiên cứu
• 1.12.3. Đối tượng nghiên cứu
• 1.12.4. Nội dung nghiên cứu
• 1.13. Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên
• 1.13.1. Tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên
• 1.13.2. Thực trạng công tác dồn điền ở huyện Tiên Lữ phục vụ xây dựng nông thôn mới
• 1.13.3. Đánh giá hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới
• 1.13.4. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai sau dồn điền đổi thửa
• 1.14. Phương pháp nghiên cứu
• 1.14.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 1.14.2. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 1.14.3. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu
• 1.14.4. Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá
• 1.15. Kết quả và thảo luận
• 1.15.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Tiên Lữ
• 1.15.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên huỵên Tiên Lữ
• 1.15.1.2. Khái quát phát triên kinh tế xã hội
• 1.15.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trường
• 1.15.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên
• 1.15.2.1. Tình hình quản lý đất đai
• 1.15.2.2. Biến động sử dụng đất nông nghiệp
• 1.15.2.3. Thực trạng công tác dồn điền đổi thửa ở huyện Tiên Lữ phục vụ xây dựng nông thôn mới
• 1.15.2.4. Cơ sở pháp lý của việc dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên
• 1.15.2.5. Quá trình tổ chức thực hiện dồn điền đổi thửa
• 1.15.2.6. Kết quả thực hiện chính sách “dồn điền đổi thửa” đất nông nghiệp phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
• 1.15.2.7. Tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới tại 2 xã nghiên cứu
• 1.15.3. Đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa trong xây dựng nông thôn mới
• 1.15.3.1. Nhận xét chung về sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện Tiên Lữ
• 1.15.3.2. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Tiên Lữ
• 1.15.3.2.1. Giải pháp về chính sách
• 1.15.3.2.2. Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cơ cấu sản xuất
• 1.15.3.2.3. Giải pháp tuyên truyền
• 1.16. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Dồn Điền Đổi Thửa Tiên Lữ Lợi Ích Mục Tiêu

Đất đai đóng vai trò then chốt trong sản xuất nông nghiệp. Cải cách ruộng đất luôn là yếu tố quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là yêu cầu cấp thiết. Tại Việt Nam, sau khi thực hiện Luật Đất đai năm 1993 và Nghị định 64/CP, tình trạng manh mún đất đai trở nên phổ biến. Để khắc phục, dồn điền đổi thửa (DĐĐT) được xem là giải pháp quan trọng để tổ chức lại sản xuất nông nghiệp hiệu quả hơn. Chủ trương của Đảng và Nhà nước là tạo điều kiện cho nông dân thực hiện quyền sử dụng đất, khuyến khích DĐĐT trên cơ sở tự nguyện, phục vụ áp dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp. DĐĐT đã tạo ra những thay đổi đáng kể ở nông thôn, tuy nhiên, mức độ thành công khác nhau giữa các địa phương.

1.1. Khái Niệm và Bản Chất của Dồn Điền Đổi Thửa

Dồn điền đổi thửa là quá trình chuyển đổi các thửa ruộng nhỏ, manh mún thành các thửa ruộng lớn hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn. Mục tiêu chính là khắc phục tình trạng manh mún đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tăng năng suất cây trồng và thu nhập cho nông dân. Quá trình này thường được thực hiện trên cơ sở tự nguyện của người dân và có sự hỗ trợ của Nhà nước.

1.2. Mục Tiêu Của Đề Tài Nghiên Cứu Về Dồn Điền Đổi Thửa

Đề tài nghiên cứu tập trung vào đánh giá thực trạng và ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến xây dựng nông thôn mới tại huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên. Mục tiêu là đề xuất các giải pháp liên quan đến vấn đề tập trung ruộng đất, thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp. Phạm vi nghiên cứu giới hạn trong địa bàn huyện Tiên Lữ, với biến động sử dụng đất trước và sau DĐĐT (2012-2014) làm cơ sở đánh giá.

1.3. Tính Cấp Thiết Của Việc Nghiên Cứu Dồn Điền Đổi Thửa

Nghiên cứu về dồn điền đổi thửa là cấp thiết vì đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp. Việc quản lý và sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả và bền vững là yêu cầu quan trọng. Đánh giá tác động của DĐĐT đến xây dựng nông thôn mới, từ đó đưa ra các kinh nghiệm, vấn đề tồn tại và kiến nghị hữu ích cho các địa phương khác thực hiện DĐĐT hiệu quả hơn.

II. Thực Trạng Dồn Điền Đổi Thửa Tại Tiên Lữ Vấn Đề Thách Thức

Tiên Lữ là huyện thuần nông của tỉnh Hưng Yên đã thực hiện công tác dồn điền đổi thửa. Tuy nhiên, ảnh hưởng của công tác này đến xây dựng nông thôn mới chưa được đánh giá và tổng kết. Việc giao nhận ruộng đất trước đây còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng ruộng đất nhỏ lẻ, manh mún. Mặc dù DĐĐT đã được triển khai, nhưng vẫn còn tồn tại những vấn đề và thách thức cần giải quyết để nâng cao hiệu quả.

2.1. Tình Hình Manh Mún Đất Đai Trước Khi Dồn Điền Đổi Thửa

Trước khi thực hiện dồn điền đổi thửa, tình trạng manh mún đất đai ở Tiên Lữ diễn ra khá phổ biến. Các hộ nông dân sở hữu nhiều thửa ruộng nhỏ, nằm rải rác, gây khó khăn cho việc canh tác, áp dụng cơ giới hóa và quản lý. Điều này làm giảm năng suất cây trồng và hiệu quả kinh tế.

2.2. Khó Khăn Trong Quá Trình Triển Khai Dồn Điền Đổi Thửa

Quá trình triển khai dồn điền đổi thửa ở Tiên Lữ gặp phải một số khó khăn. Đó là sự đồng thuận của người dân, việc quy hoạch lại đồng ruộng, xây dựng hệ thống giao thông và thủy lợi nội đồng. Ngoài ra, việc đảm bảo quyền lợi của người dân và giải quyết các tranh chấp đất đai cũng là những thách thức lớn.

2.3. Đánh Giá Ban Đầu Về Hiệu Quả Dồn Điền Đổi Thửa

Mặc dù đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng hiệu quả của dồn điền đổi thửa ở Tiên Lữ vẫn chưa thực sự rõ rệt. Cần có những đánh giá khách quan, toàn diện để xác định những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp.

III. Phương Pháp Đánh Giá Hiệu Quả Dồn Điền Đổi Thửa Tiên Lữ

Để đánh giá hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa tại Tiên Lữ, cần sử dụng các phương pháp nghiên cứu phù hợp. Các phương pháp này bao gồm chọn điểm nghiên cứu, thu thập số liệu (thứ cấp và sơ cấp), thống kê và xử lý số liệu, phân tích, so sánh và đánh giá. Việc áp dụng đồng bộ các phương pháp này sẽ giúp đưa ra những kết luận chính xác và khách quan.

3.1. Phương Pháp Chọn Điểm Nghiên Cứu Điển Hình

Việc chọn điểm nghiên cứu đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả dồn điền đổi thửa. Hai xã Thiện Phiến và Nhật Tân được chọn làm điểm nghiên cứu do có những đặc điểm khác nhau về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và quá trình thực hiện DĐĐT. Điều này giúp có cái nhìn đa chiều và toàn diện về vấn đề.

3.2. Thu Thập Số Liệu Sơ Cấp Thứ Cấp Chi Tiết

Thu thập số liệu là bước quan trọng để có cơ sở đánh giá. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo, thống kê của các cơ quan chức năng. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn nông dân, cán bộ địa phương. Sử dụng phiếu điều tra nông hộ (mỗi xã 30 phiếu) để thu thập thông tin chi tiết.

3.3. Thống Kê Xử Lý Phân Tích Số Liệu Thu Thập

Sau khi thu thập, số liệu cần được thống kê, xử lý và phân tích bằng các phương pháp phù hợp. Sử dụng các phần mềm thống kê để xử lý số liệu, tính toán các chỉ số đánh giá hiệu quả DĐĐT. Phân tích, so sánh các chỉ số trước và sau DĐĐT để thấy rõ sự thay đổi.

IV. Kết Quả Dồn Điền Đổi Thửa Tại Tiên Lữ Đánh Giá Chi Tiết

Kết quả dồn điền đổi thửa tại Tiên Lữ cho thấy những chuyển biến tích cực trong sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Huyện đã hoàn thành DĐĐT đối với 15/15 xã, thị trấn, giảm đáng kể số lượng thửa ruộng. DĐĐT đã tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế cần khắc phục.

4.1. Thay Đổi Về Diện Tích Số Lượng Thửa Ruộng

Sau dồn điền đổi thửa, số lượng thửa ruộng ở Tiên Lữ đã giảm đáng kể. Toàn huyện còn 39.052 thửa (giảm 30.969 thửa so với trước DĐĐT). Quy mô diện tích đất sản xuất nông nghiệp cũng có sự thay đổi, tạo điều kiện cho sản xuất tập trung, quy mô lớn.

4.2. Ảnh Hưởng Đến Cơ Cấu Cây Trồng Vật Nuôi

Dồn điền đổi thửa đã thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi ở Tiên Lữ. Nông dân có điều kiện để chuyển đổi sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao hơn. Hình thành các vùng chuyên canh, thâm canh theo hướng sản xuất hàng hóa.

4.3. Tác Động Đến Năng Suất Thu Nhập Của Nông Dân

Dồn điền đổi thửa góp phần nâng cao năng suất cây trồng và thu nhập của nông dân ở Tiên Lữ. Việc áp dụng cơ giới hóa, khoa học kỹ thuật vào sản xuất trở nên dễ dàng hơn, giúp giảm chi phí và tăng hiệu quả. Thu nhập bình quân đầu người/năm tăng lên.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Dồn Điền Đổi Thửa Tại Tiên Lữ

Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa, Tiên Lữ cần thực hiện đồng bộ các giải pháp về chính sách, kỹ thuật và tuyên truyền. Các giải pháp này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững.

5.1. Giải Pháp Về Chính Sách Hỗ Trợ Nông Nghiệp

Cần có các chính sách hỗ trợ nông nghiệp phù hợp, như chính sách tín dụng ưu đãi, hỗ trợ giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật. Tạo điều kiện cho nông dân tiếp cận các nguồn vốn và công nghệ mới. Khuyến khích liên kết sản xuất giữa nông dân và doanh nghiệp.

5.2. Giải Pháp Kỹ Thuật Chuyển Dịch Cơ Cấu Sản Xuất

Chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung vào các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh. Áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, như sử dụng giống mới, kỹ thuật canh tác tiên tiến, cơ giới hóa đồng bộ.

5.3. Giải Pháp Tuyên Truyền Nâng Cao Nhận Thức

Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về lợi ích của dồn điền đổi thửa và các chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Khuyến khích người dân tham gia tích cực vào quá trình DĐĐT và xây dựng nông thôn mới.

VI. Dồn Điền Đổi Thửa Tiên Lữ Bài Học Triển Vọng Tương Lai

Dồn điền đổi thửa tại Tiên Lữ đã mang lại những kết quả tích cực, nhưng cũng còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Từ kinh nghiệm thực tiễn, có thể rút ra những bài học quý giá để tiếp tục hoàn thiện công tác DĐĐT trong thời gian tới. Triển vọng tương lai của nông nghiệp Tiên Lữ gắn liền với việc tiếp tục đẩy mạnh DĐĐT, ứng dụng khoa học công nghệ và phát triển bền vững.

6.1. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Thực Tiễn Dồn Điền Đổi Thửa

Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn dồn điền đổi thửa ở Tiên Lữ là cần có sự đồng thuận cao của người dân, quy hoạch chi tiết, đảm bảo quyền lợi của người dân và có sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước. Cần chú trọng đến việc xây dựng hệ thống giao thông và thủy lợi nội đồng.

6.2. Triển Vọng Phát Triển Nông Nghiệp Sau Dồn Điền Đổi Thửa

Triển vọng phát triển nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa ở Tiên Lữ là rất lớn. Với quy mô sản xuất lớn hơn, áp dụng khoa học công nghệ, liên kết sản xuất, nông nghiệp Tiên Lữ có thể phát triển theo hướng bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện đời sống của người dân.

6.3. Kiến Nghị Để Dồn Điền Đổi Thửa Hiệu Quả Hơn

Để dồn điền đổi thửa hiệu quả hơn, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, các ban ngành và người dân. Cần có chính sách hỗ trợ phù hợp, quy hoạch chi tiết và đảm bảo quyền lợi của người dân. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về lợi ích của DĐĐT.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế trong nông nghiệp. Tuy nhiên, sau quá trình giao đất theo Nghị định số 64/CP với phương châm chia đều ruộng tốt xen lẫn ruộng xấu, diện tích đất canh tác tại miền Bắc rơi vào tình trạng manh mún nghiêm trọng. Tại huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên, tổng diện tích tự nhiên đạt 7.841,50 ha (tương đương 78,41 km²), trong đó đất sản xuất nông nghiệp chiếm tới 70,62% (tương đương 5.537,67 ha) và mật độ dân số trung bình ở mức 1.059 người/km². Tình trạng ruộng đất phân tán trên 15 xã, thị trấn đã trở thành rào cản lớn đối với việc cơ giới hóa và phát triển kinh tế nông thôn.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là đánh giá thực trạng phân bổ ruộng đất và phân tích những tác động đa chiều của công tác dồn điền đổi thửa đối với tiến trình xây dựng nông thôn mới. Mục tiêu cụ thể của đề tài nhằm làm rõ chuyển biến về cơ cấu đất đai, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp thúc đẩy tích tụ ruộng đất phục vụ tái cơ cấu nông nghiệp.

Phạm vi nghiên cứu được xác lập tại 15 xã, thị trấn thuộc huyện Tiên Lữ, tập trung phân tích sâu tại 2 xã điểm là Thiện Phiến và Nhật Tân trong giai đoạn biến động sử dụng đất từ năm 2012 đến năm 2014, có cập nhật số liệu phát triển đến năm 2015.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của công trình thể hiện qua việc cung cấp luận cứ thực nghiệm để địa phương giảm thành công 30.969 thửa ruộng manh mún, hình thành 25 cánh đồng mẫu lớn với tổng diện tích 1.335 ha, đồng thời hoàn thiện 5 tiêu chí cốt lõi trong Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng hai lý thuyết kinh tế nông nghiệp nền tảng để xây dựng khung phân tích:

• Lý thuyết tích tụ và tập trung đất đai (Land Consolidation and Accumulation Theory): Lý thuyết này chỉ rõ tính kinh tế theo quy mô trong sản xuất nông nghiệp. Khi diện tích ô thửa quá nhỏ lẻ, tổn thất đất đai cho bờ bao, ranh giới chiếm từ 2,4% đến 4,0% tổng diện tích canh tác, đồng thời chi phí lao động đi lại và vận chuyển vật tư tăng cao. Việc dồn đổi ruộng đất tạo điều kiện tối ưu hóa nguồn lực và ứng dụng công nghệ hiện đại.
• Lý thuyết chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và phát triển nông thôn bền vững: Khung lý thuyết này gắn kết việc tổ chức lại không gian đồng ruộng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, lấy việc nâng cao giá trị gia tăng trên một đơn vị diện tích làm thước đo.

Các khái niệm chính được làm rõ bao gồm:

• Manh mún đất đai: Hiện tượng một hộ nông dân canh tác từ 7 đến 8 thửa ruộng phân tán tại nhiều xứ đồng khác nhau với diện tích mỗi ô chỉ từ 100 m² đến 400 m².
• Dồn điền đổi thửa: Quá trình sắp xếp, quy hoạch và gộp các thửa ruộng nhỏ lẻ thành 1 đến 2 thửa đất có quy mô lớn hơn trên cơ sở tự nguyện và can thiệp hành chính hợp lý.
• Cánh đồng mẫu lớn: Hình thức tổ chức sản xuất tập trung quy mô từ vài chục đến hàng trăm hecta, cùng gieo cấy một giống và áp dụng chung quy trình kỹ thuật.
• Quyền sử dụng đất và Tiêu chí nông thôn mới: Hệ thống quyền tài sản theo Luật Đất đai gắn liền với 19 tiêu chí phát triển hạ tầng, kinh tế, xã hội khu vực nông thôn.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp:

• Dữ liệu thứ cấp: Thu thập từ các báo cáo thống kê đất đai, quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2015 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiên Lữ, Nghị quyết HĐND và báo cáo kinh tế - xã hội của 15 xã, thị trấn.
• Dữ liệu sơ cấp: Thu thập thông qua phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA) với bộ công cụ điều tra bảng hỏi bán cấu trúc.

Cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Nghiên cứu thực hiện khảo sát trực tiếp 60 hộ nông dân (trong đó 30 hộ tại xã Thiện Phiến và 30 hộ tại xã Nhật Tân). Phương pháp chọn điểm nghiên cứu dựa trên các tiêu chí đại diện về địa hình đồng ruộng (vùng trũng và vùng vàn cao), vị trí giao thông ven trục Quốc lộ 39A và trục đường tỉnh, quỹ đất nông nghiệp ở mức trung bình khá và mức độ hoàn thành các chỉ tiêu dồn điền đổi thửa.

Phương pháp phân tích và xử lý số liệu:

• Phương pháp thống kê mô tả và so sánh đối chiếu số liệu trước dồn điền đổi thửa (năm 2012) và sau dồn điền đổi thửa (năm 2014).
• Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế thông qua các công thức: Giá trị sản xuất (GTSX = Sản lượng x Đơn giá), Chi phí trung gian (CPTG), Giá trị gia tăng (GTGT = GTSX - CPTG) và Giá trị ngày công lao động. Toàn bộ số liệu được phân tích và xử lý định lượng trên phần mềm bảng tính chuyên dụng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình phân tích thực trạng dồn điền đổi thửa tại huyện Tiên Lữ đã mang lại 4 phát hiện quan trọng:

• Khắc phục vượt bậc tình trạng manh mún đất đai: Toàn huyện Tiên Lữ đã giảm từ 70.021 thửa ruộng trước chuyển đổi xuống còn 39.052 thửa, giảm 30.969 thửa (tương ứng mức giảm 44,23%). Sau dồn đổi, phần lớn các hộ nông dân tại 15/15 xã, thị trấn chỉ còn quản lý từ 1 đến 2 thửa đất lớn, thuận lợi cho việc canh tác dài hạn.

• Tạo quỹ đất đột phá để phát triển hạ tầng nông thôn mới: Thông qua quá trình chỉnh trang đồng ruộng, huyện đã vận động nhân dân tự nguyện hiến 28,89 ha đất nông nghiệp và đóng góp hàng nghìn ngày công. Địa phương đã đắp mới 226 km đường giao thông nội đồng với mặt đường đạt chuẩn từ 3,5 m đến 5,5 m, cứng hóa hơn 100 km đường ra đồng. Có 13/15 xã hoàn thành tiêu chí số 2 về giao thông và 12/15 xã đạt tiêu chí số 3 về thủy lợi khi kiên cố hóa trên 75% chiều dài kênh mương.

• Chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế và tổ chức sản xuất: Địa phương đã quy hoạch thành công 25 cánh đồng mẫu lớn với tổng diện tích 1.335 ha, tập trung gieo cấy các giống lúa chất lượng cao như giống RVT. Bên cạnh đó, toàn huyện phát triển được 425 hộ chăn nuôi quy mô trang trại và gia trại, trong đó có 19 trang trại đạt chuẩn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Mức độ cơ giới hóa khâu làm đất đạt 100% với 655 máy cày bừa các loại, khâu thu hoạch bằng máy gặt đập liên hoàn đạt 55% với 46 máy hoạt động.

• Nâng cao hiệu quả kinh tế và mức độ hài lòng của nông dân: Giá trị gia tăng trên diện tích đất chuyên trồng lúa tăng từ 31,00 triệu đồng/ha năm 2012 lên 36,29 triệu đồng/ha năm 2014 (tăng trưởng 17,06%), một số mô hình chuyên canh đạt trên 40,29 triệu đồng/ha. Thu nhập bình quân đầu người toàn huyện tăng 1,4 lần. Khảo sát thực địa ghi nhận có tới 95/100 hộ nông dân (đạt tỷ lệ 95%) hoàn toàn đồng tình và ủng hộ chính sách dồn điền đổi thửa.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi dẫn đến thành công tại Tiên Lữ là sự nhất quán trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo theo tinh thần Chỉ thị số 16-CT/TU và Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên. Chính quyền các cấp đã quán triệt sâu sắc nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, để người dân trực tiếp bàn bạc phương án quy hoạch, xác định hệ số bù trừ chất lượng đất và tổ chức bốc thăm nhận ruộng ngoài thực địa.

Khi đặt trong tương quan so sánh với các địa phương khác, kết quả giảm 44,23% số thửa đất tại Tiên Lữ tương đương với tỷ lệ giảm 54% tại huyện Thọ Xuân (Thanh Hóa) và 55% tại tỉnh Bắc Ninh. Điểm nổi bật tại Tiên Lữ là việc kết hợp chặt chẽ giữa dồn điền đổi thửa với quy hoạch đồng bộ mạng lưới giao thông, thủy lợi phục vụ trực tiếp cho 5 tiêu chí nông thôn mới (Tiêu chí 1 về Quy hoạch, Tiêu chí 2 về Giao thông, Tiêu chí 3 về Thủy lợi, Tiêu chí 10 về Thu nhập và Tiêu chí 13 về Hình thức tổ chức sản xuất).

Các số liệu nghiên cứu có thể được trực quan hóa hiệu quả thông qua biểu đồ cơ cấu kinh tế huyện năm 2015 (nông nghiệp chiếm 26,6%, công nghiệp - xây dựng chiếm 34,0%, thương mại - dịch vụ chiếm 39,4%), biểu đồ cột kép so sánh quy mô diện tích thửa đất trước và sau chuyển đổi tại xã Thiện Phiến, cùng bảng ma trận đối chiếu 5 chỉ số hiệu quả kinh tế của các loại cây trồng chính.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực tiễn, 4 nhóm giải pháp chiến lược được đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai sau dồn điền đổi thửa:

• Hoàn thiện công tác cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: UBND huyện Tiên Lữ chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng UBND 15 xã, thị trấn đẩy nhanh công tác đo đạc địa chính tỷ lệ 1/1000 và cấp đổi 100% Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới cho nông hộ trong giai đoạn 2016 - 2017, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho nông dân an tâm đầu tư.

• Mở rộng quy mô cánh đồng mẫu lớn và chuyển đổi cơ cấu cây trồng: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các Hợp tác xã đặt mục tiêu xây dựng thêm từ 10 đến 15 cánh đồng mẫu lớn giai đoạn 2016 - 2020, nâng diện tích sản xuất tập trung lên trên 2.000 ha. Đồng thời, chuyển đổi 15% diện tích đất trũng cấy lúa bấp bênh sang mô hình kinh tế trang trại đa canh kết hợp lúa - cá - chăn nuôi.

• Nâng cấp đồng bộ hạ tầng giao thông, thủy lợi và cơ giới hóa: Ban chỉ đạo Xây dựng Nông thôn mới huyện huy động vốn đầu tư kiên cố hóa thêm 50 km kênh mương tưới tiêu và nhựa hóa hoặc bê tông hóa 100% đường trục chính nội đồng đến năm 2020. Mục tiêu nâng tỷ lệ cơ giới hóa khâu gặt đập liên hoàn từ mức 55% hiện nay lên trên 85%.

• Đẩy mạnh đào tạo nghề nông nghiệp và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp cùng Hội Nông dân tổ chức từ 20 đến 30 lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật thâm canh tiên tiến hàng năm, phấn đấu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề trong độ tuổi từ mức 30% lên trên 55% vào năm 2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị học thuật và thực tiễn sâu sắc cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm:

• Cơ quan quản lý Nhà nước và chính quyền địa phương: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã đang triển khai dồn điền đổi thửa có thể vận dụng quy trình 6 bước tổ chức thực hiện và bài học kinh nghiệm xử lý tranh chấp đất đai từ 15 xã của huyện Tiên Lữ.

• Cán bộ ngành địa chính, nông nghiệp và phát triển nông thôn: Đội ngũ cán bộ cơ sở có thể sử dụng mô hình thiết kế mạng lưới 226 km đường giao thông, hệ thống thủy lợi nội đồng và quy trình xây dựng 25 cánh đồng mẫu lớn làm tài liệu chuẩn hóa quy hoạch nông thôn mới.

• Giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai: Khai thác phương pháp khảo sát thực địa PRA với quy mô 60 phiếu điều tra hộ nông dân, hệ thống công thức tính toán GTSX, CPTG, GTGT để phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu đề tài khoa học và viết khóa luận tốt nghiệp.

• Ban quản trị Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp và chủ trang trại: Ứng dụng mô hình liên kết sản xuất cánh đồng lớn quy mô 1.335 ha, phương án cơ giới hóa đồng bộ với 655 máy làm đất và kinh nghiệm quản lý 425 trang trại để nâng cao hiệu quả kinh tế trên diện tích đất sau chuyển đổi.

Câu hỏi thường gặp

• Mục tiêu chính của công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Tiên Lữ là gì? Mục tiêu trọng tâm là khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất tại 15 xã, thị trấn, tạo điều kiện quy hoạch lại đồng ruộng và mở rộng hạ tầng nông thôn. Quá trình này giúp đưa cơ giới hóa vào sản xuất, trực tiếp hoàn thiện 5 tiêu chí nông thôn mới và nâng cao giá trị thu nhập cho nông dân trên 7.841,50 ha đất tự nhiên của huyện.

• Kết quả giảm số lượng thửa đất tại huyện Tiên Lữ đạt được cụ thể như thế nào? Sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa, tổng số thửa ruộng trên toàn huyện Tiên Lữ đã giảm mạnh từ 70.021 thửa xuống còn 39.052 thửa, cắt giảm thành công 30.969 thửa đất (tương đương mức giảm 44,23%). Phần lớn các hộ gia đình chuyển từ canh tác phân tán 7 đến 8 mảnh ruộng nhỏ xuống chỉ còn từ 1 đến 2 thửa đất quy mô lớn.

• Dồn điền đổi thửa đã tác động thế nào đến việc hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới? Công tác này tác động trực tiếp giúp địa phương hoàn thành 5 tiêu chí then chốt: Tiêu chí 1 về Quy hoạch, Tiêu chí 2 về Giao thông (13/15 xã đạt chuẩn với 226 km đường nội đồng), Tiêu chí 3 về Thủy lợi (12/15 xã kiên cố hóa 75% kênh mương), Tiêu chí 10 về Thu nhập (tăng 1,4 lần) và Tiêu chí 13 về Tổ chức sản xuất (25 cánh đồng mẫu lớn).

• Người dân địa phương đánh giá như thế nào về chính sách dồn điền đổi thửa? Chính sách nhận được sự đồng thuận rất cao khi có tới 95/100 hộ nông dân (đạt tỷ lệ 95%) được khảo sát bày tỏ sự ủng hộ và phấn khởi trước hiệu quả kinh tế mang lại. Minh chứng rõ nét cho sự tin tưởng này là nhân dân các xã đã tự nguyện hiến 28,89 ha đất để kiến thiết đồng ruộng.

• Những giải pháp trọng tâm nào được đề xuất sau dồn điền đổi thửa? Luận văn đề xuất 4 giải pháp đồng bộ: đẩy nhanh cấp đổi 100% Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong giai đoạn 2016 - 2017, phát triển thêm từ 10 đến 15 cánh đồng mẫu lớn giai đoạn 2016 - 2020, nâng tỷ lệ cơ giới hóa thu hoạch lên trên 85% và nâng tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo đạt trên 55%.

Kết luận

• Hoàn thành dồn đổi ruộng đất trên 15/15 xã, thị trấn, giảm 30.969 thửa ruộng manh mún (đạt tỷ lệ giảm 44,23%).
• Vận động nhân dân tự nguyện hiến 28,89 ha đất nông nghiệp, xây dựng mới 226 km đường trục chính nội đồng.
• Xây dựng 25 cánh đồng mẫu lớn với tổng quy mô 1.335 ha, nâng tỷ lệ cơ giới hóa khâu làm đất lên mức 100%.
• Thúc đẩy giá trị gia tăng cây lúa tăng 17,06% và thu nhập bình quân đầu người tăng 1,4 lần, đạt tỷ lệ 95% hộ dân đồng thuận.
• Hoàn thành xuất sắc 5 tiêu chí cốt lõi trong Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.

Đóng góp chính của luận văn là đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và kiểm chứng thực tiễn thành công của mô hình tích tụ đất đai tại một huyện đồng bằng thuần nông. Trong giai đoạn tiếp theo từ năm 2016 đến năm 2020, địa phương cần tập trung cấp đổi 100% giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hút đầu tư nông nghiệp công nghệ cao. Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và địa phương quan tâm hãy tham khảo và ứng dụng ngay những phát hiện từ luận văn này để thúc đẩy tái cơ cấu nông nghiệp bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THU HÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TIÊN LỮ, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Cao Việt Hà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hà i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS. Cao Việt Hà, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Tiên Lữ đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, trong quá trình nghiên cứu luận văn này.

Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hà ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn.

ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích của đề tài. Phạm vi nghiên cứu.

Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Tổng quan về dồn điền, đổi thửa. Khái quát về ruộng đất manh mún.

Khái quát về dồn điền đổi thửa. Manh mún đất đai và ảnh hưởng của manh mún đất đai tới sản xuất nông nghiệp. Khái niệm manh mún đất đai. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng manh mún ruộng đất.

Những hạn chế của tình trạng manh mún ruộng đất đối với sản xuất nông nghiệp và quản lý Nhà nước ở địa phương. Thực trạng quá trình dồn dồn điền đổi thửa ở các nước trên thế giới và ở Việt Nam. Tình hình dồn điền đổi thửa trên thế giới. Tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa ở Việt Nam.

Công tác dồn điền đổi thửa trong xây dựng nông thôn mới ở hưng yên. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên. Tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên.

Thực trạng công tác dồn điền ở huyện Tiên Lữ phục vụ xây dựng nông thôn mới. Đánh giá hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai sau dồn điền đổi thửa. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá.

Kết quả và thảo luận. Khái quát về điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Tiên Lữ. Khái quát về điều kiện tự nhiên huỵên Tiên Lữ. Khái quát phát triên kinh tế xã hội.

Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trường. Tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên. Tình hình quản lý đất đai. Biến động sử dụng đất nông nghiệp.

Thực trạng công tác dồn điền đổi thửa ở huyện Tiên Lữ phục vụ xây dựng nông thôn mới. Cơ sở pháp lý của việc dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tiên Lữ tỉnh Hưng Yên. Quá trình tổ chức thực hiện dồn điền đổi thửa. Kết quả thực hiện chính sách “dồn điền đổi thửa” đất nông nghiệp phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.

Tình hình thực hiện dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới tại 2 xã nghiên cứu. Đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa trong xây dựng nông thôn mới. Nhận xét chung về sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện Tiên Lữ. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Tiên Lữ.

Giải pháp về chính sách. Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cơ cấu sản xuất. Giải pháp tuyên truyền. Kết luận và kiến nghị .76 Tài liệu tham khảo.

80 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CĐML Cánh đồng mẫu lớn CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi thửa ĐBSH Đồng bằng sông Hồng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã NN và PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn NTM Nông thôn mới QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tích tụ ruộng đất ở một số nước. Tình hình tích tụ đất ở một số nước Châu Á. Thay đổi quy mô đất nông nghiệp ở nông hộ (%).

Mức độ manh mún ruộng đất ở các vùng trong cả nước. Mức độ manh mún ruộng đất ở một số tỉnh vùng ĐBSH. Tổng hợp số lượng bản đồ địa chính của huyện Tiên Lữ. Hiện trạng và dự kiến quy hoạch phát triển nông thôn huyện đến năm 2020.

Tình hình thu hồi đất của huyện Tiên Lữ qua 3 năm 2012-2014. Biến động sử dụng đất năm 2012-2014 của huyện Tiên Lữ. Tình hình thực hiện trước và sau dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện Tiên Lữ. Quy mô diện tích đất sản xuất nông nghiệp trước và sau chuyển đổi ruộng đất của các xã.

Tổng hợp ý kiến của người dân về công tác dồn điền đổi thửa tại hai xã Thiện Phiến và Nhật Tân. Tình hình sử dụng đất trước và sau dồn điền đổi thửa tại 2 xã điều tra. Giao thông và thủy lợi nội đồng huyện Tiên Lữ. Ý kiến của người dân về hệ thống tưới tiêu sau khi thực hiện DĐĐT.

Hiệu quả kinh tế về sử dụng đất của một số cây trồng chính. Hiệu quả xã hội về sử dụng đất của một số cây trồng chính. Mức đầu tư phân bón trong thâm canh cây trồng tại địa phương. Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trong thâm canh cây trồng tại huyện Tiên Lữ.

Sự thay đổi vật tư và các thiết bị phục vụ sản xuất sau khi dồn điền đổi thửa ở 2 xã điều tra. Ý kiến của người dân về hiệu quả sản xuất sau khi dồn điền đổi thửa. Ý kiến của người dân về quá trình sản xuất sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa. Quá trình phát triển trang trại giai đoạn 2012 -2014.

Số lượng gia súc, gia cầm huyện Tiên Lữ năm 2012 và năm 2014 .70 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ hành chính huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên. Cơ cấu kinh tế năm 2015 huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên. Các bước thực hiện dồn điền đổi thửa ở huyện Tiên Lữ.

Quy mô diện tích đất sản xuất nông nghiệp trước và sau dồn điền đổi thửa xã Thiện Phiến. Đường giao thông nội đồng và kênh tưới cứng hóa ở xã Thiện Phiến. Áp dụng cơ giới hóa vào sản xuất nông nghiệp ở xã Thiện Phiến sau khi dồn điền đổi thửa. Mô hình cánh đồng mẫu lớn 40 ha ở xã Nhật Tân.

Mô hình trang trại ở xã Nhật Tân năm 2014 .70 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thu Hà Tên đề tài: “Đánh giá công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới tại huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 62.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá thực trạng và ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến xây dựng nông thôn mới. - Đề xuất những giải pháp chủ yếu liên quan đến vấn đề tập trung ruộng đất nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU + Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Hai xã Thiện Phiến, Nhật Tân được chọn làm điểm nghiên cứu công tác dồn điền, đổi thửa.

+ Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp - Phương pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp Để thu thập được các thông tin trên sử dụng phương pháp điều tra nhanh có sự tham gia của nông hộ: sử dụng 60 phiếu điều tra nông hộ (mỗi xã nghiên cứu 30 phiếu). + Phương pháp thống kê và xử lý số liệu. + Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá. KẾT QUẢ CHÍNH VÀ KẾT LUẬN 1.

Tiên Lữ là huyện đồng bằng nằm ở phía Nam của tỉnh Hưng Yên có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Tổng giá trị sản xuất tính theo tỷ giá năm 2014 đạt 4. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm 26,6%; công nghiệp, xây dựng chiếm 34%; thương mại và dịch vụ chiếm 39,4%. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật được đầu tư, nâng cấp; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện; sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển theo hướng tích cực, an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.

Trong những năm qua, ở huyện Tiên Lữ tình hình quản lý sử dụng đất từng bước đi vào nề nếp, ổn định. Nguồn tài nguyên đất đai được khai thác ngày càng có hiệu quả. Công tác đo đạc thành lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/2000 và 1/1000 đã được hoàn thành ở 15/15 xã, thị trấn. Công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa đang được tiến hành khẩn trương.

Tổng diện tích tự nhiên của Tiên Lữ năm 2014 là 7841,50 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp chiếm 70,62%, đất phi nông nghiệp chiếm 29,38%.